忠诚为民守初心 扎根基层担使命

杨辉，女，汉族，四川省南部县人，1988年10月出生，2018年参加公安工作，中共党员，本科学历，现任新疆生产建设兵团第七师车排子垦区公安局苏兴滩派出所副教导员。

她始终秉持“忠诚为民”信念，把群众当亲人，扎根基层，忘我奉献，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”。她首创“容缺收件”制度，创新推行窗口延时服务、提供预约服务、上门服务、代办服务和邮寄服务举措，让群众实现零跑腿办理户籍业务；她时刻把群众装在心中，用微信串起平安万家，与6000余位居民成为微信好友，工作触角延伸到“100+”微信群，影响力辐射“10000+”居民群众，是有呼必应的“百事通”，是为民解忧的“暖心人”，是勇面危难的“急先锋”。2022年11月担任苏兴滩派出所副教导员后，她聚焦派出所“主防”定位，积极探索推行“主动警务、预防警务、身边警务”模式，辖区连续18个月电诈案件零发案。

“我最怕手机没电，担心群众联系不到误事”

 

兵团地处边疆，老一辈军垦人在人迹罕至的戈壁荒滩、野兽横行的雪山深谷，开荒造田，兴修水利，植树铺路，盖房建场。来自全国各地知青成了第一代兵团人，他们居住分散，形成了兵团城镇点多、面广、线长的分布特点。

杨辉是生在兵团、长在兵团的“兵三代”，从小听着军垦人爱国戍边故事长大，她懂基层百姓的心声，了解他们的需求。成为人民警察特别是户籍民警后，她暗暗发誓：一定要办好群众要办的每一件事，让“路远办事难”成为过去式。

“以求极致的心态把群众的一件件小事情做好”，是杨辉的工作态度。而如何高效完成工作，则是她的创新。

刚到126团，杨辉了解到这里的职工多以农业为生，收入不高，其中部分居民常年在异地务工，因此户籍方面的异地业务占民警工作的三分之一。该业务的跨省通办未开通前，职工群众迁移户口必须回原户籍地派出所办理。她始终把“惠民生、暖民心、顺民意”作为工作的出发点和落脚点。为了让群众少跑腿，杨辉在当地首创邮寄法：在征求本人意见、依照相应制度、获得上级支持后，通过视频连线、邮寄证件、写委托书、找证明人等方式，给远在辽宁、海南、厦门、湖北、江苏等地的居民邮寄资料。

当地曾算过一笔账：如果说一次邮寄业务为群众节省1000元钱路费，杨辉在五年中至少为群众节省了53万元钱；如果说一次业务让群众少跑2000多公里的路程，她至少让群众少跑了106万公里。

同时，她还发现，辖区多数群众白天忙于务农，学生忙于学业，老年人和特殊人群出门不便。为了让大家顺利、高效地办业务，她将创新的工作理念汇总、升级为“杨辉工作法”——包括窗口延时工作、提供预约服务和上门服务，以及帮外地群众开展业务代办等，主动为群众排忧解难，系列务实举措和先进经验为加快形成和提升新质兵团公安战斗力做出了积极贡献。

为了让群众从“最多跑一次”延伸到“业务零跑趟”，她自2018年成为民警后就公开了自己的手机号、微信号，加入辖区各居民微信群沟通、答疑，用“微信朋友圈”走进服务群众“生活圈”，闯出了一条践行新时代“枫桥经验”的新路子。

有一天，她在原来的社区群发现，有位居民说，邻居反映他家水管漏水，他因为在外出差，不能赶回去，看谁能帮忙。杨辉赶紧通过加好友的方式联系到居民，了解清楚情况后，给物业打电话，自己又跑去现场，按照居民所说去他父母家拿钥匙。最终，问题得到圆满解决，在朋友圈回复后，群里很多人开始加她微信，有人直接拉她进别的群，此后，杨辉成为辖区里的“知名民警”。“有事儿找小杨”在朋友圈传播开来。

当地一些线路车司机一碰到要去126团办理户籍业务的乘客，都会主动说“就找杨辉，我有她电话，直接联系。别管啥时间，去了就能办”。

退休职工李爱英说：“今儿跑一趟明儿跑一趟，她比我的亲孙女还亲。”

方便留给群众，困难留给自己。为更好地服务群众，杨辉添加群众微信六千余人，加入一百余个便民服务群，几乎在365天、24小时内时刻接受群众咨询。大家都说杨辉的手机就是一部24小时的便民服务热线。

因为每天接打群众电话多、回复信息频繁，杨辉已更换了2部手机、3块电池、4次屏幕。

杨辉说，她最怕的就是手机提示电量不足，生怕手机没电而耽误群众办事。

六年来，杨辉累计通过微信电话答疑20960余次，提供预约、延时、上门等服务2120余次，代送各类证明140余份，代办业务270余次，提供邮寄服务530余次，帮助群众解决问题困难310余个。

“不是群众离不开我，是我离不开群众”

作为土生土长的兵团人，她说起话来轻声轻语，做起事来雷厉风行；待人掏心掏肺，暖心服务有温度，只要群众找到她，就“没有办不成的事，没有解决不了的困难”。

杨辉常说“将心比心，咱们去办事也希望办得更快更好”。所以她从来不对群众说“这事不归我管”6个字，即便真的不是她的业务范围，她也会帮忙联系、问清楚后，明明白白告诉群众需要再准备什么、该去什么单位、找什么窗口、他们的联系电话是多少等。

杨辉说：“群众找到我，就是对我的信任。不管啥样的问题或求助，我都得给他指条路、说个办事的途径。”

“经常有群众来送锦旗，说给杨辉的，我们都一脸懵，不知道咋回事。等群众说完啥时间、杨辉帮群众干了啥、解决了他们啥问题后，我们才恍然大悟‘哦杨辉又办好事了’。”车排子垦区公安局消防大队大队长、原科克兰木派出所所长万宏伟说。

2020年，居民刘蜀辉在办户籍业务时认识杨辉，无意中咨询了并不属于她负责的医保业务，没想到这个问题被杨辉一直记在心上。她主动帮忙跑腿办理，最终刘蜀辉“意外”拿到多年未报销的20万医疗费用。他说，杨辉是他见过最有温度的民警。

2021年7月某天的凌晨2点半，居民陈秀蓉独自在家，突然身体不适，她的家人又都不在身边。情急之下，陈秀蓉第一时间给杨辉打电话求助，杨辉问明情况后立刻联系120一起上门进行救助，因为送医及时，陈秀蓉突发脑梗却并无大碍。

步履永不停，服务无止境。她曾横跨三地，历时180天，沟通30余次，只为帮群众恢复户口；曾帮助找回过离家出走的小孩；也曾因一条不知真假的朋友圈就多方联络，成功劝阻有轻生意向的居民。她为上班族小李办理过准生证、为在乌鲁木齐居住的高某办理过无房证明，也为在山东居住的80岁老人办理过慢病申报……

杨辉把群众满意作为毕生的目标追求，用真心和热心换来了群众对她的信任和支持。辖区70多岁的田奶奶一做好吃的，就会给她打电话：“小杨，我刚从抖音学会做的千层饼，你快来尝尝看”；端午节，远在上海的杨大姐托人为她送去一包粽子；2021年杨辉入围兵团“平安之星”月评选，让人想不到的是，辖区77岁高龄的宋奶奶得知这个消息后，不会操作智能手机的她专程赶到派出所为杨辉投票，她说，“小杨，你是个好警察，我支持你，一定要给你投一票！”像宋奶奶这样热心的群众还有很多，他们自行发动亲戚朋友为杨辉投票。

因为工作成绩突出，2022年12月杨辉被提拔为苏兴滩派出所副教导员。临别前，她在各个微信群里和居民们告别。大家除了祝福，就是不舍，对他们而言，杨辉既像“灭火队”，也像“亲闺女”。

看着群众的留言，杨辉一次次红了眼眶，她说：“老百姓总觉得我干了很多事情，其实我就是做了自己力所能及的事情，这都是我应该干的。每次他们对我说谢谢，我心里都特别感动，别人以为是群众离不开我们，其实是我离不开群众。”

“要把事做好，光有一腔热情和责任心还不够，还要不断创新工作方式方法。”这是杨辉写在工作笔记上的一句心得。

2023年以来，到新岗位任职的杨辉，依然不断创新工作方法，不断加强对民警辅警“8小时外”管理措施落实，针对电信网络诈骗案件的高发特点，她创新工作举措，助力派出所成立反诈小分队、创立“警察小店”宣防点、“大学生反诈宣传志愿小分队”，在辖区人员密集场所、集市、公园等区域开展防范电信网络诈骗宣传，形成警民联手共筑反诈防护墙，减少了电信网络诈骗案件的发生。截至2024年8月，所在辖区连续18个月电信网络诈骗案件“零发案”。

“您别急，孩子有救，交给我”

“青少年是祖国的花朵、民族的希望。”为了守护好辖区校园安全，她积极开展“劳模工匠进校园”活动，借助兼任第七师127团中学法治副校长的机会，创新做好工会工作，促进未成年人健康成长；她还利用开学第一课以及国家安全教育日、禁毒日等重要时间节点，专程来到学校开展“加强法律宣传，共建和谐校园”“学法守法，法治校园”等专题讲座，举行禁毒主题趣味游园会、开展警营开放日、反电信网络诈骗宣传等一系列多样化的法治宣传，运用沉浸式、趣味性的体验，向师生们普及法律知识、安全常识，切实为孩子们扣好第一颗“法治纽扣”，为青少年学生健康成长营造良好的环境。

对辖区的孩子们来说，今年36岁的杨辉既有着长辈的和蔼慈祥，永远面带微笑；还有着年轻人的热情和活力，浑身充满干劲儿，早晚上下学的护学岗能碰到，校园检查能碰到，晚上出门遛个弯，还能在公园、广场看到她普法宣传的身影。2023年6月，杨辉所在的苏兴滩派出所被共青团中央等15部委确定为2023—2024年度全国维护青少年权益岗创建单位。

提到杨辉，职工陈中银抹着眼泪说：“是杨辉救了我孙子。没有杨辉，孩子早废了。”

陈中银的儿子儿媳离婚，孙子跟着老两口生活，染上了恶习。老两口急得没办法，夜夜流泪。杨辉入户时了解到，对老两口说：“您别急，孩子有救，交给我。”

有杨辉这句话，陈中银老两口像吃了定心丸。杨辉也不负重托，想尽办法教育引导孩子向上向好。现在陈中银的孩子学到了一门手艺，以后准备靠手艺谋生。

杨辉初心不改，扶贫济困，无怨无悔。她积极参加失学女童重返校园的“春蕾计划”、壹基金温暖包、联合国儿童基金会慈善捐助等活动，陆续结对资助了7名贫困学生，每年为他们每人捐助2000元钱，直至他们完成学业，累计捐助5万余元，逢年过节积极走访看望，帮助辖区各族困难人群，捐钱捐物达8000元，收到锦旗7面，6次无偿献血，累计达1800ml。

“在服务群众中实现忠诚为民价值”

“一名党员就是一面旗帜”。作为一名共产党员，她始终牢记使命担当、守正创新，依托“四强”党支部、党建示范点创建工作，积极打造服务型、学习型、创新型、效能型、廉洁型的“五型党支部”党建品牌，积极开展党员示范岗、“三学三亮三比”岗位大练兵、“立足岗位做贡献”等活动，有效提升了党组织的凝聚力和影响力，带动了公安主业和队伍建设的双提升，实现了“一域稳促全局安”的既定目标。2023年以来，苏兴滩派出所荣立集体三等功1次，荣获七师“五四红旗团支部”、七师公安机关“先进基层党支部”称号，2名民警荣立个人三等功、4名民警荣获个人嘉奖。

作为“兵三代”的杨辉，她永葆忠诚本色，践行兵团精神和胡杨精神、老兵精神，坚持把人民群众放在心中最高位置，在高质量推进中国式现代化兵团实践中挑重担、当先锋、打头阵，用实际行动诠释人民公安为人民的忠诚担当，赢得了人民群众的广泛赞誉。

“说一千道一万，作为党员民警，我只有在服务群众中才能实现自己的价值。“杨辉说。