习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。江西省公安机关深入学习贯彻习近平法治思想,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标,牢牢践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,大力推进新时代法治公安建设,不断提升全省公安工作法治化水平和执法公信力,为全省政治社会大局稳定提供了坚强法治保障。
时刻抓好学习教育,锤炼尊崇法治的坚定信念
推进法治公安建设,必须坚持以习近平法治思想为指导,全面强化法治素养。
建立学习宣传贯彻习近平法治思想常态化机制。江西省公安机关深入开展习近平法治思想“学讲做”活动,将习近平法治思想纳入每年的厅党委理论学习中心组学习计划,严格落实“第一议题”制度和“三学联动”制度,认真学习领悟党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述。把习近平法治思想作为党纪学习教育等专题教育的重要必修课程,把法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要内容。
发挥领导干部示范领学作用。建立公安机关领导干部应知应会党内法规和国家法律清单,推动“关键少数”带头尊规学规守规用规、带头尊法学法守法用法。开展领导干部讲法活动,示范带动全省各级公安机关领导干部讲授习近平法治思想和应知应会法律法规,有效提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力水平。
组织全警开展学习。举办全省法治公安建设培训班,举办习近平法治思想学习宣传贯彻系列讲座,邀请知名专家学者授课。制定印发《江西省公安厅“践行习近平法治思想 提升人民群众法治获得感满意度”主题实践工作方案》,通过集中学习研讨、专家辅导讲座、个人自学领悟等多种方式,让全警吃透习近平法治思想的基本精神、掌握核心要义、明确工作要求,推动法治理念深入人心、贯穿工作始终。
时刻站稳人民立场,锤炼维护法治的政治担当
在推进全面依法治国的伟大实践中,公安机关把保障人民安宁作为法治公安建设的奋斗目标,把人民满意作为检验工作的最高标准,以实际行动践行人民公安为人民的庄严承诺。
防范公共安全风险。全省公安机关坚持人民至上、生命至上,紧盯公共安全风险隐患,抓实抓细工作举措,切实维护社会安定、保障人民安宁。坚持问题导向,深入开展矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全治理、道路交通安全隐患排查治理“三大专项行动”,从源头上防范化解了大批矛盾风险,有力推动公共安全治理模式向事前预防转型。“三大专项行动”被写进了省委常委会工作报告和省政府工作报告。
依法打击违法犯罪。对严重暴力犯罪保持“零容忍”,全力推进“命案积案攻坚”行动,持续打击多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、拐卖、性侵等违法犯罪活动,守护人民群众生命财产安全。部署开展打击治理电信网络诈骗攻坚战,深化“断流”“断卡”“拔钉”等专项打击行动,有力避免了群众损失。纵深推进常态化扫黑除恶斗争,成功打掉一批黑恶犯罪组织。
持续优化营商环境。落地落实公安部服务保障高质量发展26条措施,巩固深化《江西省公安机关关于进一步优化营商环境支持服务企业发展的若干措施》。大力支持民宿业、大型文旅活动发展,放开企业集体户设立限制,优化机动车报废注销监管程序,实行保安服务许可容缺办、就地办。优化户政服务,进一步促进农业转移人口和其他常住人口进城落户。全面推广派出所窗口综合服务,全省1397个派出所全部完成综合服务窗口改革,实现户政、治安、交管、出入境等160余项业务“一窗通办”。
时刻追求公平正义,锤炼厉行法治的专业本领
严格规范公正文明执法是维护人民合法权益、实现社会公平正义、推进法治中国建设的客观要求,也是公安机关执法必须坚守的价值追求。江西省公安机关牢牢把握严格规范公正文明执法要求,坚持不懈推进执法规范化建设。
推进执法制度体系建设。针对基层执法新情况新问题,及时制定办案指引、处置规范,为一线执法提供有力支撑,不断丰富“执法工具箱”。研发运用“江西公安法律法规执法知识库”App,收录常用法律法规、指导案例4600余篇,方便民警办案“一键查”、答疑解惑“一键问”。
加强执法监督管理。落实行政执法和执法监督年度报告工作制度,修订《江西省公安厅执法监督管理委员会工作规则》,全面加强组织领导和工作架构,完善工作流程。与省人民检察院建立交流会商机制,联合出台侦查监督协作配合办公室工作细则,指导全省设立侦查监督协作配合办公室,积极推动轻刑快办、刑拘直诉等机制落地。
整治执法突出问题。坚持问题导向、法治导向,对执法不作为、慢作为、乱作为问题坚决亮剑。聚焦企业反映强烈的涉企执法突出问题,切实维护企业合法权益,按照公安部统一部署,组织开展全省公安机关规范涉企执法专项行动。统筹做好执法司法专项检查“后半篇文章”,集中整治突出问题。坚持“当下改”与“长久立”相结合,强化全过程动态监督。
时刻发挥带头作用,锤炼守护法治的过硬队伍
法治建设每向前推进一步,法治工作者队伍建设就要跟进一步。全省公安机关大力加强政治能力建设、专业能力建设、纪律作风建设,为法治公安建设提供人才保障。
加强政治能力建设。全省公安机关坚持党对公安工作的绝对领导,砥砺全警铸牢政治忠诚、传承红色基因,锻造一支绝对忠诚于党和人民的过硬公安队伍。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,开展专题党课、主题党日、政治生日等活动,引导全警用心学、用情讲、用力做,不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的政治根基。
加强专业能力建设。把加强专业能力建设摆在突出位置,组织全省公安机关人民警察执法资格等级考试。2020年以来,全省累计1564名民警通过国家统一法律职业资格考试,2030名民警通过高级执法资格考试,4.6万余名民警通过基本级考试。研究出台年度全省公安教育培训规划及实施意见,不断提升全省公安队伍政治素质、法治素养、专业水平和实战本领。
加强纪律作风建设。落实全面从严管党治警责任和厅党委“一案双查”制度,压实第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,系统性强化廉洁教育、警示教育。抓实日常教育提醒和监督管理,督促引导全体民警加强纪律作风养成。公道正派地推荐使用干部,主动加强对民警思想工作生活的动态摸排,有针对性地答疑解惑、解决困难,提高队伍的凝聚力和战斗力。
江西省公安机关将持续深入践行习近平法治思想,以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,紧紧围绕服务保障打造“三大高地”、实施“五大战略”,聚焦厅党委“13156”工作思路,忠实履行新时代公安机关维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的使命任务,全面提升全省公安工作法治化水平,为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供坚强安全保障。
(作者为江西省公安厅党委委员、副厅长)