为民办实事 件件暖人心

3月9日，十四届全国人大三次会议在京举行民生主题记者会，邀请民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮，就民政、就业、社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问，回应各方关切。

推进民政民生保障向普惠性发展

今年政府工作报告提出，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步提高公共服务和社会保障水平，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

“逐步扩大相关民生保障政策覆盖面，有序推进民政民生保障由兜底性、基础性向普惠性发展。”民政部部长陆治原表示，概括讲就是要推进“四个转变”。保障对象从特定群体向更多需要帮助的群体转变。服务内容从物质保障为主，向物质救助、社会服务和精神关爱兼顾转变。要素保障从主要依靠政府，向以政府为主导，积极发挥市场、社会等多方力量作用转变。手段方式从传统服务方式向数智化、标准化方式转变。

对于满足困难群众的需求，陆治原表示，将在以资金和物质救助为主的兜底保障基础上，探索发展服务类社会救助，开展困境儿童心理健康关爱服务，发展重度残疾人托养照护服务、精神障碍社区康复服务等。

陆治原还表示，将在社会救助、养老服务、残疾人服务等领域，加快推进大数据、人工智能等新技术新产品的研发运用，深化民政领域“高效办成一件事”改革，推进更多事项线上办、掌上办。

五方面发力稳定和扩大就业

就业是关乎民生的头等大事。对今年的就业形势，人力资源和社会保障部部长王晓萍用两句话概括，“稳定和扩大就业任务繁重、承压前行”“就业形势总体稳定并呈向好态势”。

王晓萍表示，重点做好5个方面的工作。一是推动构建就业友好型发展方式。二是组织实施就业支持计划。三是有效提高人岗匹配效率。四是着力促进创业带动就业。五是确保重点群体就业稳定。

“我们还将着力营造更加公平有序的就业环境，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法查处就业歧视、黑职介、招聘欺诈等违法行为，保障劳动者就业权益。”王晓萍说。

城市更新让生活更美好

实施城市更新，是党中央作出的重大战略部署。“目的就是，推动城市高质量发展，让城市能够更宜居、更韧性、更智慧，让人民群众能够在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”住房和城乡建设部部长倪虹说。

倪虹表示，将下功夫实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目。第一类，是民生类的项目。一是2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入改造范围，因地制宜实施改造。二是城中村改造项目，现在范围已经扩大到全国地级及以上城市，要在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。三是大力推进完整社区建设，重点是聚焦“一老一小”，完善无障碍适老化配套设施，增补托育服务设施、儿童活动场地。第二类，是发展类的项目。一是更新一批老工业区、旧厂房，植入科技研发、文化创意、人工智能等新业态、新功能。二是改造一批老旧街区，打造精品街道、城市客厅，建设活力街区。三是保护、修缮一批历史文化街区、历史建筑，推动活化利用。第三类，是安全类的项目。再建设改造地下管线15万公里以上，再完成1000个排水防涝重点项目建设，重点推进城市生命线安全工程，努力实现地级及以上城市燃气、供水、排水等生命线工程安全监测全覆盖，有效提升城市安全运行保障能力和韧性。

开展大规模职业技能提升培训

针对“技能照亮前程”培训行动，王晓萍表示，从今年开始，连续3年，每年补贴职业技能培训1000万人次以上。在培训对象上，聚焦最急需的群体，特别是农民工、离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等。

“强化技能导向的薪酬分配制度，研究出台加大国有企业技能人才薪酬分配激励的政策文件，合理提高生产一线技能岗位的薪酬标准。支持在技能人才聚集的区域、行业，开展工资集体协商，推行技能人才薪酬分配指引，引导合理确定技能人才起点工资，推动工资分配向生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜，提高技能人才待遇水平。”王晓萍说，“真正做到让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。”

推动房地产市场止跌回稳

“从统计数据看，去年四季度，新建商品房销售面积和销售额实现了正增长。今年一、二月份以来，房地产市场保持了止跌回稳的积极势头。”倪虹介绍。

“我们将会同有关部门，坚持长短结合、标本兼治，坚决稳住楼市。”倪虹表示，巩固政策“组合拳”的效果，把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来，惠及更多人民群众；继续打好“保交房”攻坚战，切实维护购房人的合法权益；加大“白名单”贷款投放力度，按照“应进尽进、应贷尽贷”的要求，将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”，提供有力的融资支持，充分保障项目建设交付。

倪虹还表示，加力实施城中村和危旧房改造。推进收购存量商品房。改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，加快构建房地产发展新模式，适应人民群众高品质住房需要，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。

紧密型县域医共体全覆盖

就落实政府工作报告提出的“实施医疗卫生强基工程”，国家卫生健康委员会主任雷海潮介绍，在乡镇、社区和村，有超过60万所的基层医疗卫生机构在为老百姓提供日常的预防、保健、康复以及医疗服务。超过500万名的基层医务人员工作在基层一线，老百姓看病就诊能够在就近的地方，在家门口解决问题。

“今年要进一步推动紧密型县域医共体，实现90%以上的县域达到紧密型标准，到2027年底，紧密型县域医共体基本实现全覆盖。”雷海潮表示，紧密型县域医共体就是指在县域范围内把县、乡、村三级的资源和服务联系起来，县医院要发挥好牵头和带动的作用，支持基层。

推动统一使用12356热线

“在精神卫生服务方面，我们现在有3000所左右的综合医院，都可以提供精神卫生方面的诊断治疗康复服务。”雷海潮介绍。

“我们提出来的目标是到今年年底每个地市都能够设置一个心理门诊或者睡眠门诊。”雷海潮说，“去年我们会同工信部设立了全国统一的12356心理服务援助热线，现在全国已经有多个省市实现了全省号码的统一。我们的目标是到今年五一前，能够推动全国所有省区市统一使用12356这个热线来提供精神卫生方面的服务。”