让公平正义更加可感可触可见

习近平总书记对政法工作作出重要指示强调，要保障和促进社会公平正义，维护国家法治统一，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

2024年以来，全国公安机关牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入贯彻落实习近平法治思想特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，将公平正义作为公安工作的生命线，紧紧围绕严格规范公正文明执法这一基本要求，稳步推进法治公安建设，殚精竭虑维护社会稳定、保障人民安宁、促进经济发展，绘就了一幅良法善治的壮美画卷。

强化制度建设

法治公安根基不断夯实

2024年12月1日，公安部会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行联合印发的《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》正式施行，相关执法标准和操作指引进一步健全完善，为推动打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作向纵深发展提供了坚实法治保障。

以法为纲、循法而治，完善的法律制度是法治公安建设的基石。2024年以来，公安机关聚焦法治公安建设目标，围绕重点领域，积极推动立法进程，不断完善执法制度标准和运行机制，公安工作法治化水平和执法公信力持续提升，维护社会公平正义的根基更加坚实。

强化顶层设计，发挥法律制度对执法活动的引领规范作用——立足刑事司法和行政执法双重职能，公安部继续推动修订治安管理处罚法、出境入境管理法、道路交通安全法等重点立法项目取得新进展；公安部会同最高法、最高检等部门出台了依法惩治在使用中的航空器内实施违法犯罪行为的指导意见，制定了规范刑事案件适用资金冻结措施等文件，进一步完善相关执法标准和操作指引。

聚焦执法实践，将规范的执法标准和细则覆盖执法办理各环节、全过程——公安部不断完善轻微刑事案件快速办理、取保候审执行监督、涉案财物管理处置、行政应诉等环节执法制度，修订公安机关执法细则，对公安机关执法活动进行全面规范，确保民警执法有章可循、有规可依；各地公安机关结合实际制定一系列本地执法规范，有效提升了民警执法的规范化水平。

层层推进、制度为基；高位统筹、落地有声。一项项制度规范的出台，为公安机关依法打击突出违法犯罪提供了有力依据，为新征程上以高水平安全保障高质量发展注入充沛动能，让法治的根基在公安工作中不断夯实。

规范权力运行

执法办案质效稳步提升

“有了接报案大厅，解决了我们的报案难问题，真是太方便了。”日前，在山西省晋城市公安局城区分局接报案中心，前来报案的王先生感慨道。2024年以来，晋城市公安局全面开展接报案场所建设，对案件类警情处置情况、案件受立案情况开展全环节监督，实现每日“警情清零”。王先生正是晋城公安打造规范执法样板的受益者。

全面推行网上办案机制，建立健全执法全流程记录制度，持续推动执法办案管理中心提质增效……聚焦人民群众对平安品质的更高期待，公安机关将公平正义的价值追求融入执法全过程，深入推进执法规范化建设，不断织密执法监督之网，让办理案件的每个环节都在阳光下运行。

在执法全流程监督管理方面，通过升级改造执法办案平台，实现对警情、案件、涉案财物等核心要素的实时监控和动态管理，搭建风险预警、问题监督数据模型，及时发现执法过程中的风险点、纠正问题；大力解决群众反映强烈的执法突出问题，深化警务机制改革，及时向社会公布执法依据、执法程序和执法结果，让执法活动接受公众监督。

在执法办案管理中心建设方面，全力打造“一站式”办案的“总基地”、监督管理的“大中枢”、全程保障的“大本营”，严格落实讯问嫌疑人全程录音录像、案件法制审核等要求，执法办案质效大幅提升。截至目前，全国公安机关已建成市、县两级执法办案管理中心3000余个。

踏石留印，抓铁有痕。公安机关将严格规范公正文明执法融入执法活动各环节、全过程，让人民群众以看得见的方式感受到了公平正义。

淬炼过硬队伍

将公正执法理念烙入警心

“记忆中，父亲日夜操劳，身患多种疾病。在我22岁那年，父亲走了，他的警号从此被封存。”2024“最美基层民警”发布仪式上，黑龙江省哈尔滨市公安局道外分局东莱街派出所副所长王子赫眼眶湿润，“我想做像父亲一样的人民警察，去完成他未竟的事业。”

在致敬传承中让法治精神薪火相传。2024年以来，全国公安机关积极发挥典型示范引领作用，让榜样的力量在警营生根发芽。陈焕林、邱建军、史礼海、夏琨……在年度法治人物和“致敬英雄”评选等全国性表彰中，始终有公安民警的身影，公安队伍已成为推动法治中国建设的重要力量。

筑牢思想之基——公安机关持续深化执法主体能力建设，进一步深化落实执法资格等级考试制度，切实发挥以考促学、以考促训、以考促用的作用。截至目前，全国公安机关在职民警已有192.2万人取得基本级执法资格，6.5万人取得高级执法资格。

锻造正义之剑——公安机关将执法培训与警务实战有机融合，不断完善法律要求与实战应用相结合的执法培训模式，推动执法培训日常化、机制化、实战化，组织开展“教科书式”执法培训，有效提升了民警的执法综合素质和实战能力。

一系列扎实举措绵绵用力、久久为功，将守护公平正义的理想信念烙入警心，让严格规范公正文明执法成为全体民警的自觉行动。

鹏程万里风正劲，重任千钧再出发。

今年是“十四五”规划的收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。站在新的历史方位，公安机关将继续以习近平法治思想为指引，紧紧围绕法治中国建设目标任务，全面提升公安工作法治化水平，汇聚起推动公安工作高质量发展的强大动力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业创造更加安全稳定的社会环境，在新时代的征程中，续写人民公安的壮丽篇章。