“如今的保安队伍已成为维护社会生产、生活秩序不可或缺的一支力量。”履职3年来,全国人大代表、重庆安保集团有限责任公司项目部副经理黄大勇围绕保安行业高质量健康发展积极建言献策。今年,黄大勇提交建议,呼吁进一步为推动保安行业高质量发展完善法律保障。
黄大勇介绍,据不完全统计,我国已有保安企业超1.7万家,保安从业人员达到670多万名,在协助公安机关维护社会治安、重大自然灾害抢险救援等方面发挥了积极作用。作为参与社会治安综合治理的重要辅助力量之一,保安行业在基层社会治理中发挥着重要作用。
“在日常工作中,我发现保安行业从业人员流失率高、队伍不稳定,重使用、轻培训的现象非常普遍。”
黄大勇认为,这些问题的根源在于相关法律法规不够完善,保安行业缺乏规范化、职业化的体系设计,在人才培养、职业能力建设方面缺乏完善的机制。保安服务业有别于一般的服务行业,是经公安机关审批的协助维护社会治安的特殊行业,既要考虑经济效益,更要注重社会效益。对此,有关部门在制定相关政策和完善法律保障时应予充分考虑。
黄大勇表示,建议在《保安服务管理条例》中补充完善行业管理体系等内容,特别是强化自律管理体系建设,如明确保安协会的职责、业务范围和工作指导要求;协调有关部门明确界定秩序维护员和保安员的岗位职责,加强对物业保安员和秩序维护员的监管;增加科技赋能保安行业的规定,将科技投入纳入法规和标准体系建设;建立健全保安从业单位信用等级评价和行业黑名单机制,进一步规范保安服务市场,提高服务质量。