议政之声丨全国人大代表周善红：推动完善基层社会治理

在基层社会“谁来治理”方面，周善红认为，要建强领导核心、充实专业力量、凝聚社会力量。基层党组织应充分发挥基层治理领导核心作用，选优配强党组织班子，加强党员教育管理，完善党员联系服务群众制度。“建议在现有工作基础上继续深化完善‘一村（社）一警’工作，持续完善强化社区民警与村（居）委会、村民小组的联系机制，定期通报治安情况，接受群众的报警和求助，并加强与周边派出所协作配合，形成治安防控合力。”他说。

在基层社会“如何治理”方面，周善红建议，“须将强化正面引导、规范约束相结合。通过文化建设丰富群众的精神生活，引导群众向上向善。通过深入调研了解群众需求和意愿，以社会治安、公共卫生、邻里关系、环境保护等为重点，在镇村（社区）建立行之有效的村规民约、街规民约；建立常态监督奖惩制度，推动基层群众自我管理、自我教育、自我约束。”

在基层社会治理“如何取得良好效果”方面，周善红认为，要完善“群众的事情群众管群众评”的载体和长效机制。他建议，广泛设立村民居民议事会、道德评议会，持续建立健全矛盾纠纷多元化解机制，解决好基层的“大事小情”。

“在整合综治、司法、公安、民政、妇联等部门力量形成矛盾纠纷化解合力的同时，还应鼓励和支持社会组织、专业机构等参与矛盾纠纷化解工作。”周善红说，建议各部门通过信息化智能化建立矛盾纠纷信息平台，实现矛盾纠纷在线受理、分流、调解和跟踪，提高化解效率。