“借助游戏《黑神话:悟空》的热度,五湖四海的游客纷纷前往山西旅游。山西接住了这波‘泼天的富贵’,但大量游客涌入,也给古建筑保护带来了挑战。我们该如何应对?”
3月6日,十四届全国人大三次会议山西代表团的开放团组会议上,一位记者的提问说出了很多人的心声。全国人大代表、云冈研究院院长杭侃这样回应:“坚持保护第一、合理分流。”
全国两会期间,“文化遗产保护”“中国文化软实力”成为热议话题。新修订的《中华人民共和国文物保护法》3月1日正式施行后,同样受到广泛关注。
从政府工作报告到两高工作报告,从媒体平台热词到网络热搜榜单,代表委员们持续关注文旅热背后的问题,纷纷为守护文化遗产建言献策。
凝聚保护合力,筑牢法治屏障
“文化遗产是不可再生资源,我们的利用要以保护为前提。”对于文旅火爆带来的问题,杭侃在接受记者采访时不止一次强调,保护文化遗产离不开法治保障。
近日,中共中央宣传部等六部门联合印发关于学习宣传贯彻《中华人民共和国文物保护法》的通知,要求有关主管部门要依法履行所承担的保护文物的职责,严格依法行政,做好行刑衔接,严厉打击妨害文物管理秩序的犯罪行为、文物违法行为,制定修订本领域法律法规、政策文件注意做好与文物保护法衔接。
“新修订的《中华人民共和国文物保护法》正式施行,为我国文物保护事业开启了全新的法治化篇章。”全国人大代表、山西省太原市公安局杏花岭分局三桥派出所副所长杨蓉近年来一直关注文物保护。在她看来,新修订的文物保护法,不仅完善了文物保护的相关管理制度,也为公安机关打击各类文物犯罪、共同守护文物安全提供了重要依据,进一步筑牢了文物“应保尽保”的法治屏障。
同样来自公安系统的全国人大代表、广东省佛山市公安局三水分局副局长孙建国认为,文物是历史的见证和文化自信的基石,打击文物犯罪、加强文物保护是维护国家文化安全、传承文明基因的必然要求。
孙建国关注到,3月1日,最高人民检察院以“文物和文化遗产保护”为主题发布指导性案例,为基层公安机关打击文物犯罪提供了规范指引。他表示,今年的最高人民法院工作报告中,关于加强文物和文化遗产司法保护、助力赓续中华文脉的内容非常提气。
“公安机关打击文物犯罪需立足‘保护第一’原则,以法治为纲、科技为翼、协同为基,构建‘打防管治宣’一体化格局。”孙建国建议,要强化法律监督,织密打击文物犯罪网络,对盗掘、倒卖文物等犯罪“零容忍”。要健全协作机制,公安机关与文旅、住建等部门要建立完善联合巡查、线索移交、行刑衔接机制,切实凝聚保护合力。
推动科学管理,实现有序开放
2024年,山西省推出“跟着悟空游山西”特色文旅活动,全省重点景区接待游客突破1亿人次、增长16.9%,经营收入增长11.3%。
“全国多地都在推动文旅深度融合,这给文物保护单位管理提出新的要求。”杭侃给出这样两组数据,“2023年云冈石窟景区参观人数是303万人次,2024年接近450万人次。”
“为了在保护文物的同时给游客提供更多服务,我们加强分流引导,延长开放时间,进一步增加了景区的文化内容。”杭侃分享了云冈石窟景区的管理经验,也提出了自己的担忧:山西全省仅全国重点文物保护单位就有531处,随着文旅事业不断发展,是不是所有的文物保护单位都具备充分的开放条件?是否能够在合理开放的同时对文物加强保护?
基于此,在今年全国两会上,杭侃提出关于对文物保护单位进行分级评估、文化阐释和有序开放的建议,呼吁对各类文化遗产进行分级评估,在充分评估的基础上进行有序开放。同时,要进一步做好文化阐释,让文物真正“活起来”,走到游客心里去,让每一位游客真正感受到中华文化的魅力。
全国人大代表、敦煌研究院保护研究部副部长汪万福持相同观点。他认为,要坚持保护第一的原则,在环境相对稳定、有序开放的前提下,建立相对稳定的文物赋存环境,落实预防性保护措施。
除了现有的文物保护单位,第三次全国文物普查显示,我国未定级不可移动文物总量超过60万处,约占不可移动文物总数的80%。未定级的不可移动文物量大面广,保护任务重、压力大,修订后的文物保护法对此着重加强保护。
“文物保护面临的情况多样,需要调动各方力量。”杨蓉表示,公安机关要加强同文物保护、法院、检察院、海关等相关职能单位联系沟通,在情况通报、案件办理、文物鉴定、安全防范等方面深化协作,全力守护不同类型文物的安全。
“加强文物保护,不能忽视保安队伍的作用。”全国人大代表、重庆安保集团项目部副经理黄大勇认为,保安队伍是文物保护单位、文化遗产景区安保的重要力量,要让保安人员在文物保护中承担更多责任、找到更大价值。
“要让保安人员真正参与到社会治理和文化传播中去,成为文脉传承的坚实防线。”黄大勇建议,应加强培育专业化队伍,将文物保护规范纳入保安员职业培训体系,构建政企协同培养机制,还可以联合高校、文博机构定向培育兼具智能安防技术与文物历史知识的复合型人才,缓解基层文保队伍专业人才紧缺的问题。
强化科技赋能,加大保护力度
2025年国务院政府工作报告指出,要推进文化遗产系统性保护,提升文物、非物质文化遗产保护利用和考古研究水平。
在山西代表团驻地,只要杭侃出现在媒体采访间,记者就会立刻围上去,希望看看他手机里关于云冈石窟数字化研究成果的视频。通过数字技术,大量佛像残块得以复原,美丽的佛像和石窟壁画得到更生动的展现。
“数字化技术已广泛应用于云冈石窟的保护工作中,并提供了多样化的传播手段。”杭侃介绍,云冈石窟已经有三分之二的洞窟进行了数据采集,相关数据可广泛应用于保护、研究和展示利用方面。
文物管理的现代化,需要与科技发展、信息技术应用相适应。全国两会期间,多位代表委员提出要通过科技赋能,在实现文物保护的同时,做好文化遗产的多样化传播。
全国政协委员、陕西长安华科发展股份有限公司董事长袁京连呼吁,要加速数字化转型,不断推动教育、科技、人才在文博领域的深度融合与一体化发展,强化科技对文物保护的赋能作用。
“数字技术对古籍的原生性保护和再生性保护起到了很好的促进作用。”全国政协委员、国家图书馆古籍馆馆长陈红彦在接受媒体采访时表示,使用机器人、机械臂对古籍进行修复的技术研发已经有了初步成果,通过数字化、出版等方式迁移古籍中的内容也成效显著,既保护了古籍本体,又让更多的读者使用古籍更加便利。
“新技术的应用同样为公安机关打击文物犯罪、提升文物保护质效提供了抓手。”孙建国表示,利用无人机巡查、智能监控、大数据分析等技术,能够进一步加强对偏远地区文物的实时监测与风险预警。
借用爆火破圈的《黑神话:悟空》,孙建国这样比喻,在保护文物的“取经路”上,多部门联动协作,全社会齐心合力,一定可以克服困难,取得“真经”。