在全警深入学习贯彻党的二十届三中全会和全国公安工作会议精神、加快推进公安工作现代化之际,公安部召开全国公安厅局长座谈会,系统部署提升公安机关新质战斗力,对于统一全警思想、凝聚全警力量,忠诚履行好党和人民赋予的神圣职责,具有十分重大而深远的意义。
站在新的历史起点上,公安机关应深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真落实全国公安工作会议、全国公安厅局长会议以及全国公安厅局长座谈会精神,深刻把握公安机关新质战斗力核心要义,坚持以体制、机制、技术“三轮驱动”,全面重塑思维理念、路径方法、工具手段、组织流程,坚定信心、加压奋进、锐意进取,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。
树牢新警务理念
提升公安机关新质战斗力,根本目的在于提升防风险、保安全、护稳定、促发展的整体能力,有效支撑和服务中国式现代化。公安机关必须坚持高站位审视谋划公安工作,不断拓展现代化警务内涵外延,助力实现新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。
浙江公安机关正持续以共富警务支撑服务发展,聚焦共同富裕、一揽子增量政策落实等中心工作,建立“11087·亲清在浙里”为企服务工作体系,创推“知产警官”“助企廉政警官”“浙里移民”等增值化服务,深度融入和强力促进高质量发展。以共治警务主动塑造安全,坚持和发展新时代“枫桥经验”,规范壮大“浙里义警”等群防群治队伍,推动责任共担、信息共享、风险共处、安全共保。以生态警务守护“绿水青山”,健全公安牵头、相关部门联动的生态警务机制,建立生态警长守护、共治联动、数智赋能、区域协同、经济护航“五大体系”,构建“专业带动、全警行动、部门联动、群众发动”整体格局。
完善新运行模式
新质战斗力“新”在新编成、新机制、新手段,诞生于警务实战,也服务于警务实战。面对新形势新要求,必须构建与之相适应的“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,全面提升信息研判、谋略运用、快速反应、科技创新、群众工作等实战能力,推动实现公安工作整体提档升级。
公安机关要提升新编成效能,进一步明晰“省级主责、市县主战、派出所主防”层级定位,按照“上统下分”原则优化机构设置、警力配置,加强专业力量、专业手段的集成调用,形成上下贯通、左右协同的高效组织体系。健全新机制体系,构建现代警务机制体系,牵引警务实战全流程闭环运作、高效联动。深化新手段应用,突出体系化运行、网状化协同,健全省市县一体大数据赋能实战体系,深化拓展公安大模型应用,丰富“小快灵”实用工具,更好为基层提供点对点、“管家式”的深度支撑服务。
打造新技术装备
注重系统集成、整体智治是提升公安机关新质战斗力的应有之义。必须以一号工程的力度推进科技兴警战略,深化智慧公安建设,以智能警务新技术为公安机关新质战斗力提供强大支撑,不断塑造公安事业发展新动能新优势。
公安机关要突出综合集成,健全数据集采、回流机制,全量汇聚整合算力、算法等信息化资源,实现数据汇集、系统融合、功能贯通。突出任务中心,聚焦高频实战场景,按照统一标准、统一技术框架,以流程再造推动功能复用,让原本警种独有的数据、功能能够为全警共用,并汇聚打造综合集成的主干应用,实现业务流、管理流、数据流“三流融合”,更好支撑一线实战。突出数智赋能,依托“公安大脑”实验室体系,加强重点领域关键技术攻坚,推进传统手段与新技术融合发展,深化大模型、警用无人设备建设,在更多领域实现“机器换人”,全面提升警务数智化、精准化水平。
健全新管理体系
有效的管理本身也是新质战斗力。只有通过科学组织、科学管理,把警力资源合理调动起来,把人的主观能动性充分发挥出来,加快完善与公安职业特点相适应的组织管理体系,才能从本质上提升新质战斗力。
公安机关要守牢“红色根脉”,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,刚性落实“第一议题”制度,常态化制度化规范化推动理论学习,确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。树牢人才观念,深入实施素质强警工程,加大紧缺型、“高精尖”人才招录引进力度,深化青年民警培养,健全“教学研练战”一体化人才培养模式,全面提升职业素养和实战本领。擦亮勤廉底色,深化清廉公安建设,完善容错纠错机制,加大先进典型表彰选树力度,推动从严治警与鼓励担当作为有机统一。大兴务实之风,坚持不懈整治形式主义为基层减负,确保干实事、抓实效、出实绩。
(作者为浙江省公安厅党委副书记、常务副厅长)