理念先行 新思维激发新变革

新形势需要新思路，新理念推动新变革。

当前，国际国内形势错综复杂，改革发展稳定任务艰巨，各种风险挑战不确定难预料，人民群众需要更加充实、更有保障、更可持续的获得感幸福感安全感，这给公安机关履行维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责带来新的挑战。

近日，全国公安厅局长座谈会召开，就提升公安机关新质战斗力、高水平推进公安工作现代化作出了重大部署，系统性提出“创新、主动、规范、协同、精细、务实”的新警务理念，要求“以新警务理念为先导”，“把新警务理念真正树起来落下去”。

这一理念甫一提出，立即引发热烈讨论。各地公安机关和广大公安民警表示，新警务理念与当前警务实战要求相适应，从思维层面为提升公安机关新质战斗力提供了支撑，将以新警务理念为引领，接续奋斗、砥砺前行，不断提升公安机关新质战斗力，高水平推进公安工作现代化。

正当其时

进一步与公安工作新情况新趋势新需求相适应

“有人长时间接听诈骗电话，疑似被骗。”10月22日，福建省厦门市公安局思明分局开元派出所民警郭志忠在警务通上收到一条“业务标准件”。老郭迅速到达指定地点，成功阻止了一起电信网络诈骗。“多亏了‘业务标准件’。”老郭感叹。

近年来，厦门市公安局对涉及派出所的123项业务进行标准化梳理改造，形成54个指令化的“业务标准件”，让基层警务工作实现“点穴式”精准管控。

“以前开展反诈，社区民警不知道案件会发生在谁身上，所以常常‘走断腿、磨破嘴’，效果有限。”在老郭看来，“业务标准件”的创新模式精细、规范且务实，基层社区治理需要这样的“法宝”。

“对于我们基层一线民警来说，新警务理念的提出正当其时，使我们对如何提升公安机关新质战斗力有了更具体、更直观的认识，应当将新警务理念贯彻落实到基层警务工作全环节、全流程，让警务更接地气、平安更有底气。”开元派出所所长吴腾贵有感而发。

新警务理念更加适应当前公安工作的现实需求，有利于解决目前面临的问题。在上海，基层派出所民警深有同感。

作为超大型城市，上海城市形态多种多样。老旧小区、繁华商圈、高档社区、旅游景点……不同地区涉及的各类矛盾纠纷特点不同，且面广量大，公安机关面临巨大压力。

上海公安主动作为，下先手棋、打主动仗，持续深化“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制，派出所协同司法所、律师事务所，倾听群众诉求、提供法律服务，努力让矛盾纠纷化解于萌芽状态，取得显著成效。

“观社情、听民意，当前的公安基层基础工作需要先进理念的指引。创新、主动、协同的‘三所联动’工作机制与新警务理念不谋而合，这不仅是对我们工作的肯定，也为下一步深入践行主动警务、预防警务提供了思路。”上海市公安局治安总队总队长夏卫东表示。

全面深刻

进一步丰富新时代警务理念内涵与外延

近年来，各地公安机关始终坚持创新引领、实干担当，主动作为、协同共治，涌现出不少有典型意义的先进经验。总结过往、着眼当下，新警务理念更加深入人心。大家表示，新警务理念系统、全面、深刻，进一步丰富了新时代警务理念的内涵与外延。

以“协同”为基，浙江公安创新推出以实现警务工作协同处置、共治共赢为目标，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为支撑，以法治思维、法治方式为保障的共治警务模式。

理念引领挥毫泼墨的笔触，描绘出“枫警”美如画。嘉兴公安创新推出“民声一键办”模式，贯通12345热线、110报警平台与基层智治平台，企业群众诉求一办到底、一次办结；绍兴越城公安联合司法所、法庭、检察室、律所组建大调解中心，切实让矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽；温州鹿城公安创建“乐巡”App，鼓励志愿者以巡逻方式参与社会治理……

警力有限，民力无限。“新警务理念为进一步丰富共治警务的内涵和路径提供了遵循。要积极主动、不断创新，标准引领、协同共治，精准发力、真抓实干，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”浙江省公安厅治安管理总队总队长陈凯表示。

从之江两岸的协同共治，到山城重庆的数智赋能，都体现了新警务理念的建设性和指导性。

重庆具有山高、坡陡、沟深、弯急、路窄的特点，职住失衡给城市交通管理工作带来挑战。

重庆市公安局交巡警总队总队长陈芃表示，要在新警务理念引领下，积极探索超大城市现代化治理新路子。重庆公安交管部门将中心城区道路交通智能管理应用作为超大城市现代化治理警务工作的“小切口”，着力提升主动预警能力、调度处置能力、协同联动能力。

“根据新警务理念的丰富内涵，我们要继续聚焦提升数据的一致性、措施的颗粒度、场景的完整性，进一步做精专业、做优机制、做强大数据，加快推进道路交通管理体系重构、能力重塑。”陈芃说。

理念引领

为进一步提升公安机关新质战斗力指明方向

“用改革的手段深度破除警种部门壁垒，是贯彻落实新警务理念的题中之义，也是解决传统警务模式衔接不畅、支撑不够、战力不高等问题的应有之举。”内蒙古自治区包头市副市长、公安局局长刘国明说。

10月20日晚，包头市东河区一名老人走失。接警后，包头市公安局情指中心启动走失人员警情快速响应机制，统筹指挥查找、全程盯办；派出所和特巡警街面常设巡逻队配合沿线查找、实时回传信息；技术力量后台实时调取信息、推送线索。在各单位警种通力配合下，老人很快被找到。

据介绍，包头市公安局创新打造警务协同工作平台，构建多警种集中会商研判机制，推动警种力量、数据资源有效转化为一线战力，打造推行可视化调度、扁平化指挥、全流程监督，构建全面、高效、协调的警务工作网络。

“我们将以新警务理念为指导，持续强化协同框架，稳步构建跨警种、跨层级、跨地域的警务协同支撑体系，以多警种合成作战的新效能提升公安机关新质战斗力。”刘国明说。

深刻领会把握新警务理念的核心要义，才能为进一步提升公安机关新质战斗力提供思路方向、明确行动指引。

近年来，四川省泸州市公安局以抓实抓好市、区（县）两级公安大数据实战中心建设运行为关键抓手，创造性实践“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，成效明显。

近期，泸州市公安局组织认真学习全国公安厅局长座谈会精神，全体民警深有感悟。泸州市公安局大数据支队支队长李红兵表示，将创新警务模式、主动赋能实战，打造“多中心合一、多警种叠加、多功能融合”的大数据实战中心；规范运行质态、提升警务协同，构建“中心支撑一线、数据赋能全链”实战应用体系；精细制度运转、确保务实导向，出台支援服务、警务协同、安全监管等系列制度，高水平推动泸州公安工作现代化。

蓝图已绘就，奋进正当时。

以“创新、主动、规范、协同、精细、务实”的新警务理念为先导，全国公安机关统一思想、凝聚共识，牢牢把握提升公安机关新质战斗力的总体要求，在思维层面激发推动变革的强大力量，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。

采写：中国警察网记者邵磊

素材提供：中国警察网记者万里、吴艺、谢佳、周捷、陆晗、谭广涛，通讯员邵槿铭、范志慧、郭宇力