写好公安机关新质战斗力这篇大文章

秋日津门，暖意与凉风同在，厚重与活力并存。

10月16日至17日，全国公安厅局长座谈会在天津市召开，就进一步深化改革创新，提升公安机关新质战斗力，高水平推进公安工作现代化等工作作出重要部署。

通过聆听大会、分组讨论，参会代表认真学习领会会议精神，统一思想、凝聚共识。先进经验展示、实地考察观摩，大家从中得到新启发、新收获，互学互鉴、共同进步。

公安机关新质战斗力这篇大文章该如何写就？深化改革的笔触走向何方？创新篇章从哪些细处落笔？

座谈会全面、深入、准确地回答了上述问题，为提升公安机关新质战斗力明确了方向路径和举措，引发了参会代表的深入思考和热烈讨论。

以新警务理念为先导

从思维层面激发推动变革的强大力量

“不搞花架子、大呼隆”“每一份力都用在刀刃上”“安安静静保太太平平”“致广大而尽精微”“算力就是警力”……

座谈会现场，无论是公安部党委对全国公安机关的部署要求，还是部分省、市公安机关分享的典型经验，都用朴实凝练的话语深刻而准确地表达出创新、主动、规范、协同、精细、务实的新警务理念。

起笔，理念先行。

理念是行动的先导。此次座谈会提出的新警务理念引起与会代表的关注。

会前，参会代表观摩了天津市区两级公安机关和基层所队的先进经验。天津公安机关所展示的创新实践及其丰富内涵，与此次新警务理念不谋而合。

“要切实把新警务理念树起来、落下去。”天津市副市长、公安局局长王瑛玮说，“我们将以新警务理念为先导，切实把思想和行动统一到公安部党委部署要求上来，在建立完善新型警务运行模式、深化科技创新和警务质态管理上狠下功夫，加快以‘情指行’一体化运行机制为牵引的机制体系建设，打造科技创新新高地，加强风险管理体系建设，全面提升警务运行工作质效。”

在天津市公安局和平分局五大道派出所，屏幕上的警务协同群组引起了大家的注意——接报一则失踪类警情后，民警在短时间内将跨部门、跨区域的警力拉入警务协同群组，大家分工明确、协同研判、共同推进，很快找到了失踪者。

“一警牵动全局，全局支撑一警”工作模式引得参会代表赞赏不已，不少人拉着民警详细咨询。

公安部经济犯罪侦查局局长华列兵参观五大道派出所和天津市公安局情报指挥中心、大数据实战中心等地后，收获满满，感触颇多。

“要坚持新警务理念，不断提升公安机关新质战斗力，在新征程上更好地履行公安经侦部门职责使命。”他说，“公安经侦部门将深入贯彻落实全国公安厅局长座谈会精神，依法打击经济犯罪活动，积极配合防范化解经济金融风险，做专警种，提质增效，有力捍卫国家经济安全、服务经济社会高质量发展。”

座谈会上，10余个省区市公安机关作现场和书面交流，为提升公安机关新质战斗力带来新启发、新收获。

“实施‘三所联动’矛盾纠纷多元化解机制”“深化‘一站式’执法办案管理中心建设”……上海市副市长、公安局局长张亚宏生动介绍了上海公安创新警务理念的探索实践。

“上海公安将认真学习、深刻领会此次会议精神，结合实际情况和群众需求，进一步创造性实践‘专业+机制+大数据’新型警务运行模式，深入践行主动警务、预防警务，不断提升公安机关新质战斗力，高水平推动公安工作现代化。”张亚宏介绍。

“树牢新警务理念，为奋力推进公安工作现代化提供更多浙江范例。”浙江省公安厅副厅长，杭州市副市长、公安局局长罗杰表示，将坚持守正创新、实干争先，聚焦做强专业力量、专业手段、专业能力，聚焦公安业务、数据赋能、协同场景的全面集成，不断提升大数据应用水平、多警种整体协同能力水平和新型警务运行模式整体效能。

以新运行模式为关键

打造科学高效的公安工作系统架构

“以前是‘上面千条线，下面一根针’。现在是‘千条线拧成一股绳’，我们‘一机在手，走遍社区’。”在天津市公安局西青分局梅江会展中心地区派出所，社区民警生动介绍了基层基础工作赋能基层治理的好经验好做法。

参观中，派出所“主防”和社区警务是公安部治安管理局局长仇保利关注的重点。在他看来，此次座谈会具有高度的开创性，在会议精神的指引下，新征程公安工作的体系布局将更加完善。

“我们将着力在基层基础领域探索新型警务运行模式，打造新型基础工作体系，促进基础工作统筹集约、标准规范、高效运转，更好服务支撑全警。”他说。

会议提出的现代警务机制体系内涵丰富，除基础防范外，还涵盖了构建完善“情指行”一体化运行机制，精准打击、内外联动、执法监督管理等机制。

来自不同警种、不同地域的参会代表聚焦各自工作领域，为下一步警务运行机制建设划出了重点。

甘肃省副省长、公安厅厅长黄瑞雪表示，将持续深化“首在专业精、胜在反应快、要在科技强、重在根基牢、贵在法治兴”思路，创新构建事权清晰、专业求精的职能体系，情报引领、即时响应的协同体系，科技驱动、智慧赋能的数据实战体系，基层充实、基础夯实的基础建设体系，规范执法、闭环监督的法治保障体系，奋力谱写现代警务建设甘肃新篇章。

“此次会议站位高、思路清、方向明、措施实，具有很强的政治性、思想性、针对性。”公安部情报指挥中心主任杨培力表示，公安情报指挥部门要深入学习贯彻全国公安厅局长座谈会精神，立足“两部三机构”职能，建强做实专业警种，深化工作改革创新，更好发挥“统”的作用，抓住建立完善新型警务运行模式这一关键任务，强化“情指行”一体化运行机制统筹牵引，推动警务实战全流程闭环高效运作。

“我们将继续聚焦做实‘情指行’一体化运行机制。”福建省厦门市公安局副局长林世国说，“还要持续激发基层动力，确保派出所‘两队一室’规范化运行和社区警务标准化运作。”

此外，在经验分享中，厦门公安数字化转型的路径也令人印象深刻。在沟通交流中，深入推进大数据智能化建设应用的“金点子”不断碰撞。

“我们要再接再厉，继续推动数据与实战全面融合、科技与机制深度嵌套，深挖科技红利，更好为专业警种、基层一线实战赋能。”林世国说。

“我们将积极构建数字化侦查新模式，不断优化精准打击机制。”公安部刑事侦查局政委、鉴定中心主任赵启明表示，将以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，大力推进侦查中心建设，建立完善集约化数据融合、一体化实战运行、精准化预警预防、专业化基础支撑“四个体系”，加快提升公安机关新质战斗力，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大贡献。

以新技术装备为支撑

不断丰富公安工作向“新”发展的“工具箱”

“您好！请问有什么可以帮您？”

“我要办理户口迁移。”

——在天津市公安局大直沽派出所，一个人形智能机器人引起了大家的兴趣。

如今，在很多基层所队，都能看到智能机器人、智能互动屏等装备。这些便民利民的技术装备像一个个窗口，展现着公安机关不断推动技术装备升级、丰富科技创新“工具箱”的不懈努力。

“座谈会解决了基层公安机关具体实践中的关键性问题，为新技术装备的建设和应用提供了明确路径。”分组讨论中，重庆市副市长、公安局局长张安疆的话引发广泛共鸣。

张安疆与大家分享了重庆公安数字赋能体系、实战中心建设等推进新技术装备建设应用的统筹谋划。“我们将进一步夯实底层基础，强化系统整合，丰富赋能内容，推进智能装备研发应用，切实提升公安机关新质战斗力，高水平推进重庆公安工作现代化。”张安疆说。

公安部科技信息化局副局长、一级巡视员朱抚刚表示，公安科信部门要不断强化信息化规划建设集约统筹，优化完善公安科技创新平台布局，推动省市两级大数据中心建设，丰富公安科技成果供给，加强重点领域、关键技术攻坚，为基层实战和服务群众提供更加优质高效的数据服务。

超强的前瞻性、精准的指导性、务实的建设性——全国公安厅局长座谈会就持续做好大数据基础建设、智能平台建设、智能装备应用等工作作出部署，为全面推动公安工作提供强大动力。

“四川公安将以完善新型警务运行模式为重点，以深入实施‘深耕善治’三年行动计划为抓手，不断提升公安机关新质战斗力。”四川省副省长、公安厅厅长叶寒冰表示，要继续深入实施科技兴警战略，推动职能优化、流程再造，做强大数据实战服务中心，全面赋能治安防控、政务服务等领域，为基层提供点对点、定制化、伴随式支撑服务，加大科创项目、成果转化、人才培育力度，全力塑造公安工作新动能新优势。

“要不断探索大数据智能化支撑下的主动警务、预防警务新模式，全力推动被动接警处警向主动预警防控转变。”广东省深圳市副市长、公安局局长赵勇认为，要纵深推动大数据智能化应用发展，推进移动智能警务装备等一批创新项目建设，不断完善大数据、大模型深度融合应用新生态，促进新编成、新机制、新手段有机融合、赋能实战。

以新管理体系为保障

不断增强公安队伍凝聚力、向心力、战斗力

“突出政治引领，从政治上、思想上、组织上、行动上加强党对公安工作绝对领导、全面领导”“科学考核评价，优化完善科学合理的考评体系，关键看人民群众的口碑、队伍的精神面貌”……

会议提出关于健全新管理体系的务实举措，引起参会代表的高度关注和强烈共鸣。

“加快完善与公安职业特点相适应的组织管理体系，是提升公安机关新质战斗力的重要保障。”山西省公安厅厅长张韶华认为，健全新管理体系要充分结合自身实际，不断强化思想政治工作和能力作风建设。

张韶华介绍，将以实施公安政治工作行动计划为抓手，纵深推进政治铸魂行动，抓好政治轮训和实战练兵，深化思政品牌创建，持续优化机构、警力等资源配置，健全科学高效的考核评价体系，实现良好政治生态、过硬本领作风、最优组织管理。

北京市公安局党委委员、副局长、西城分局局长朱炳文表示，将强化政治引领，以赓续“红墙卫士”精神激励担当，确保全警步调一致沿着正确方向迈进；要高效统筹资源，健全完善资源配置、政策保障等制度，加速实现扁平化指挥协同、高效化行动处置；要提升专业素养，深化专业研究、集成专业手段、强化专业攻坚，为提升公安机关新质战斗力注入强劲动能。

河南省公安厅党委委员，郑州市副市长、公安局局长石秀田表示，将按照“自下而上、上下联动，有统有分、有主有次”原则，持续完善市县所三级公安事权清单，为基层赋能增效、松绑减负。同时，要建立科学的能责适配机制，以完善队伍组织结构、警力结构、年龄结构、专业结构为核心，建强覆盖各领域的梯次团队，推动队伍能力素质精准适配公安工作现代化的需求。

在全面深入推进公安改革的进程中，“人”的问题十分重要。围绕健全新管理体系，大家各抒己见、热烈讨论。

“各地分享的健全新管理体系先进经验有很强的借鉴意义。”广西壮族自治区公安厅副厅长，南宁市副市长、公安局局长李瑜说，南宁公安将认真贯彻落实全国公安厅局长座谈会精神，持续加强管理体系建设，在强化政治建警、优化资源配置、提升队伍能力等方面发力，为谱写公安工作现代化南宁篇章提供坚强保障。

改革求新，实干创新。

参会代表纷纷表示，将迅速传达学习、抓紧贯彻落实此次会议精神，深入研究细化措施，在抓好新警务理念、新运行模式、新技术装备和新管理体系上下功夫，谋篇布局、守正创新，共同写好提升公安机关新质战斗力这篇大文章。

（采写：中国警察网记者邵磊、邬春阳 素材提供：中国警察网记者张婧怡、吴艺、谢佳、闫振宙、万里、周捷、谭广涛、何剑飞、庞卫坤、吕品璋、唐娜、张波、赖卉，通讯员徐文畅、何晨、张军、周庆肇）