“五要三不”工作法呵护小镇安宁

12月12日，浙江瑞安降温。湿冷的天气让人忍不住缩起脖子，戴志坚却甩开膀子、大步流星。

在“中国眼镜之乡”瑞安市马屿镇，一栋眼镜加工企业聚集的楼房里，瑞安市公安局马屿派出所民警戴志坚一步两级台阶爬上四楼，穿过轰鸣的机器，七弯八拐进了一间办公室。

“邓叔！”

角落里，白头发、戴眼镜的老人笑盈盈起身，一把握住戴志坚的手。他是这家企业的负责人。

“小曾的爷爷病重，我担心家庭变故会影响他的情绪，你要多关心一下他啊……”戴志坚说得恳切，眼里带着温情。

三年前，该企业员工小曾因感情问题与他人产生纠纷，戴志坚发动邓叔一起做工作，避免了纠纷升级。此后，小曾努力工作，戴志坚对他的关心延续至今。

今年9月，戴志坚以教科书式温情执法，劝阻扰民残障卖唱人员的视频火爆全网，温州市公安局据此提炼出“五要三不”工作法，在全市公安机关推广。

要讲究方法、要设身处地、要将心比心、要坚持原则、要体现温度；不和群众对立、不损害群众利益、不伤害群众感情——这套发端于马屿派出所的工作方法，贯穿排查化解矛盾纠纷的全过程，受到马屿镇基层干部和广大群众普遍认可。

江北村村委会副主任林发银一上街，就有村民热情地打招呼：“老林，来屋里坐嘛！”

林发银说：“村干部地熟、人熟，村里的老人‘认’我们。阿公阿婆有了矛盾，我们先去调解，用的就是‘五要三不’工作法，设身处地、将心比心，能化解大部分矛盾纠纷。”

与众多农村地区类似，马屿镇的年轻人大多在外打工，村里留守老人多、弱势群体多，加上眼镜制造企业用工量大，辖区治安状况相对复杂。马屿派出所打造了党委领导、公安主抓、部门联动的社会治安综合治理体系。

“力量多当然是好事，但更重要的是要形成合力！”马屿派出所所长朱瑞锋说，派出所发动治安积极分子参与矛盾纠纷排查化解，组建了400余人的警务助理队伍。今年以来，这支队伍坚持和发展新时代“枫桥经验”，协助化解矛盾纠纷50余起。

回忆起前不久刚刚结束的“马屿会市”，马南村党支部书记杨寿茂的欣喜写在脸上。“一共700多个摊位，半个月为村里带来了100多万元收入！”杨寿茂说，会市人多车多，我们最担心的就是安全问题。民警每天晚上11点还在巡逻，摊主间偶尔有了小矛盾，民警总能迅速化解。

马南村村民卢大姐在会市上摆了服装摊位，旁边烧烤摊位浓烟刺鼻，双方互不相让。民警来了，重新调整了摊位，让烤羊肉串的烟往没人的地方飘，新找的服装摊位生意更好了，双方皆大欢喜。

在马屿派出所，民警时时处处“不放心”。

“夏季夜间警情多，冬季家庭矛盾多，年底劳资纠纷常见……”马屿派出所民警蔡康伟一边说着辖区情况，一边在“派出所流转群”留言：“辖区某居民来所里请求调解经济纠纷。”稍后，镇司法所工作人员回复了工作计划。

这是派出所和乡镇联动落实矛盾纠纷化解的有效举措。依托综合治理平台和工作流转群，民警把日常接处警和巡逻中发现的“不放心”问题流转至相关部门，打通了公安到网格的信息共享渠道，确保群众诉求件件有回音。截至11月底，马屿镇纠纷类警情同比下降34.36%。

“阿乐，我一会儿把校园安全科普视频发给你！”从眼镜加工企业回到所里，戴志坚老远就看到了前来办事的阿乐。

就在几个月前，阿乐还是动不动就脸红脖子粗、上来就拍桌子的人。在戴志坚和马屿派出所民警“五要三不”工作法的调解下，阿乐放下心理负担，找到了一份学校保安的工作，现在还当上了主管。

天气虽冷，一路走来，记者的心里却是热乎乎的。