树立新警务理念 推动公安工作高质量发展

理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。全国公安厅局长座谈会强调，要把创新、主动、规范、协同、精细、务实的新警务理念真正树起来落下去，有效引导带动各项工作。新时代公安工作必须树立新警务理念，最大限度把警务要素资源转化为公安机关新质战斗力，推动公安工作提质增效。

树立创新理念，提升公安科技能力水平。科技是第一生产力，创新是第一动力。新时代新征程上，公安机关需要适应国家治理体系和治理能力现代化要求，聚焦国家战略和经济社会发展现实需要，聚焦科技兴警，以科技创新为新时代公安工作赋能，以公安科技能力提升赋能公安机关新质战斗力，推动公安工作高质量发展。提升公安科技能力水平，要加强科技创新投入，突破关键核心技术，以新技术装备为支撑，使科技创新理念有效转化为创新成果；要培养科技人才队伍，建立健全相关人才培养机制，以人才队伍为依托，提升公安队伍科技素养能力，促进公安科技创新发展；要加强信息化建设，加强各类现代信息技术在公安工作中的实际应用，推进实现公安信息资源整合，提升公安工作效率和质量。

树立主动理念，践行新时代“枫桥经验”。新时代“枫桥经验”是党带领人民团结奋斗过程中形成的宝贵经验，是基层治理的制胜法宝。践行新时代“枫桥经验”，公安机关需要主动服务群众、主动依靠群众，为人民群众切实解决问题。同时，依靠广大人民群众共建共治。一方面，要主动贴近基层、服务群众，贯彻落实“市县主战、派出所主防”的警务机制改革要求，主动下移重心、下沉警力、下倾保障；另一方面，要持续推行“两队一室”“一村（格）一警”等机制模式，健全基层治理的体制机制，将基层一线作为化解矛盾纠纷主阵地，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

树立规范理念，推进严格规范公正文明执法。习近平总书记指出：“行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。”全面推进严格规范公正文明执法，要深入践行习近平法治思想，坚持党的领导，把坚持和加强党的领导贯穿行政执法全过程和各方面；要深化行政执法体制改革，健全行政执法工作体系，确保公安民警全面履行法律规定的各项职权职责；要拓宽监督渠道，增强监督实效，让公安民警同时接受单位和社会的监督，既增强人民群众的法治获得感，又有效形成监督合力；要加强公安队伍建设，加强理想信念教育和执法能力培训，打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的公安队伍，提升公安工作法治化水平和执法公信力；要坚持以人民为中心的发展思想，做到文明执法、执法为民，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

树立协同理念，打好犯罪治理“组合拳”。随着时代与科技发展，犯罪手段迭代更新、各类违法犯罪活动变得更加隐蔽复杂，这就要求公安机关加强联动，形成打击防范犯罪的合力。打好犯罪治理“组合拳”，要推进形成工作联动、问题联治、治安联防、平安联创的“四联”模式，充分发挥各界力量，共同促进更高水平平安中国建设；要加快建立合成作战机制，推动形成“党委统领、专班统筹、警种合力、全警参与”的格局，对各类违法犯罪行为进行高饱和、全覆盖、立体化的压降打防；要加大宣传力度，坚持预防和惩处相结合，发挥广大人民群众的力量，形成社会合力，让违法犯罪活动无处遁形。

树立精细理念，建立科学高效警务管理体制。要坚持细致、精致、极致的工作作风，加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的警务管理体制，构建符合公安机关性质任务、体现人民警察职业特点、适应公安工作现代化的机构职能体系；要积极稳妥推进大部门大警种制改革，优化职能配置、规范机构设置、完善制度机制、整合力量资源，使有限的警力发挥最大的效能。

树立务实理念，以“四个导向”指引公安工作改革。全国公安厅局长座谈会强调，要“强化实战导向、问题导向、基层导向、效果导向，以新警务理念为先导、以新运行模式为关键、以新技术装备为支撑、以新管理体系为保障，提升公安机关新质战斗力，高水平推进公安工作现代化，为推进中国式现代化提供坚强安全保障”。强化实战导向，要立足实战、服务实战，构建实战化、扁平化、合成化的新型警务运行机制，推动警力投入、后勤装备、科技手段等最大限度向实战聚焦，让反应更快速、打击更精准、防范更有力、应对更有效；强化问题导向，要抓好重点任务、紧密结合实际、推动工作落实，严防严控重点部位重点问题，促进基层社会高效治理；强化基层导向，要深入基层调研，听取基层意见和建议，采取更加有力有效的措施，切实解决人民群众急难愁盼问题，以高效社会治安整治守护人民群众平安；强化效果导向，要加快形成“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，充分发挥科技创新主导作用，提升公安机关新质战斗力，促进更加精准有效地防范打击犯罪，做到有效治理、高效打击。

新时代新征程，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，新问题新风险新挑战对公安工作提出了更高的要求，公安机关要深入学习贯彻落实新警务理念，以新警务理念为先导，加快提升公安机关新质战斗力，为建设更高水平平安中国、推进中国式现代化贡献公安力量。

（作者单位：中国人民公安大学国家安全学院）