公安工作现代化是中国式现代化的重要组成部分,是推进中国式现代化的重要保障。上海公安机关深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和考察上海重要讲话精神,加快形成和提升新质公安战斗力,忠实履行新时代公安机关使命任务,以公安工作现代化护航超大城市高质量发展。近日,上海市副市长、公安局局长张亚宏就深入贯彻落实全国公安工作会议精神接受人民公安报记者专访。
记者:请您结合上海实际,谈谈上海公安机关在贯彻落实全国公安工作会议精神方面的总体思路。
张亚宏:我们始终将贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述作为贯穿全局各项工作的突出主线,全力维护社会大局安全稳定。当前,围绕贯彻落实全国公安工作会议精神这一重要政治任务,按照公安部党委要求,我们深入把握超大城市安全稳定的规律特点,锚定“一流的平安城市、一流的警务模式、一流的警察形象”奋斗目标,在推进公安工作现代化上走在前、当标杆、作表率,为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献更大力量。
一是坚持党对公安工作的绝对领导,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终把政治建警摆在牵头把总的最重要位置,学深悟透习近平总书记关于新时代公安工作重要论述和考察上海重要讲话精神,用足用好“上海公安红色资源联盟”,持续强化忠诚教育,坚持从政治上分析和把握问题,确保全警在任何时候任何情况下都坚决听从习近平总书记命令、服从党中央指挥。
二是聚焦防范化解超大城市安全稳定风险,奋力打造高水平安全。深化“三所联动”机制这个“主防”的载体,把大量矛盾纠纷化解在前端,进一步实现主动警务、预防警务。
三是坚持在大局下思考行动,在加快“五个中心”建设中展现新担当。围绕国际知识产权保护和高水平人才“两个高地”建设,严打侵权假冒、侵犯商业秘密等危害创新的违法犯罪,优化法治化营商环境,助力培育发展新质生产力。统筹制定实施长三角区域警务一体化三年行动计划,全面落实17项重点实事项目清单,协同构筑长三角地区更具竞争力的发展优势。
四是纵深推进执法规范化建设,不断增强执法质效和公信力。深化拓展“一站式”执法办案管理中心功能,制定场景化、精细化的执法指引,建强“市局—条线—分局—基层所队”四级案管机制,突出1000余名法制员把关作用和智慧监督功能,把严格规范公正文明执法要求落实到每个具体执法活动中,争当全国法治公安建设排头兵。
五是深入实施改革强警战略,在公安工作现代化上奋勇争先。坚持守正创新、向“新”而行,以创造性构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为重点,在思想观念、管理体制、职能体系、支撑保障、能力素质等方面下苦功夫,全面推动上海公安工作率先转型升级。
六是坚持“三个绝对”“四个铁一般”,锻造高素质过硬公安铁军。坚持严管与厚爱相结合,严格落实队伍状况“月分析、季评估、半年小结”机制,树牢“突出政治标准、注重实干实绩”用人导向,把每个民警的“心上事”作为各级党组织的“上心事”。
记者:请问上海公安机关是如何加快形成和提升新质公安战斗力的?
张亚宏:加快形成和提升新质公安战斗力,牵住了公安工作现代化的“牛鼻子”。我们认真学习领会把握公安部党委关于新质公安战斗力的系列部署,推进实体警务和数字警务深度融合,作了四个方面探索。
一是自觉用更高要求发挥专业警种优势。针对遇到的新情况、新问题,提高经侦等警种专业能力,先后侦破职业骗薪、利用网络游戏币等虚拟商品逃汇等一批新型犯罪,并及时总结打击模式。
二是建强用好新质公安战斗力合成作战专班。作为“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的载体和抓手,这个专班是一个警种合成、数据共享、手段集成、能力叠加,拥有最高权限、最全手段、最多数据、最优组合的作战实体,突出需求导向、实战导向,紧扣现实需求和重大风险集中攻坚。专班成立以来,已针对涉刀涉爆等重大风险产出多条高质量线索,形成不少战果。
三是深入实施“情指行”一体化运行机制。坚持“摸准分局警种问题和需求、以问题需求搭建模型、数据通过模型产出情报、情报引领行动”的思路,建强新质公安战斗力合成作战系统,并不断完善情报会商研判、专班实体化运作、精准打击整治、精准街面巡防、突发事件现场指挥处置等6项机制,推动警务高效率运行。
四是坚持科技创新和数智赋能。大力推进智慧公安建设,无感反诈的技术防阻体系支撑全市电诈案件既遂数、立案数、接报金额分别同比下降14.9%、23.5%、36.9%。
记者:您刚刚提到深化“一站式”执法办案管理中心建设,请问上海公安机关在这方面有哪些举措?
张亚宏:“一站式”执法办案管理中心是上海公安深化执法规范化建设的龙头项目。我们将聚焦“提质增效”持续用力,将“一站式”中心打造成习近平法治思想最佳实践地、政法协同大平台、公安“市县主战”载体和抓手。
对内,打造公安执法办案新模式。强化公安内部侦查、法制及相关保障部门的合成作战,整合提供最强手段、最优数据、最好保障,确保案件办理安全、规范、集约、智能、高效。通过新一代执法办案管理系统,实现对人身安检、信息采集、涉案财务管理等内部办案环节的智能监督全覆盖。
对外,构建政法高效协同新格局。强化与法院、检察院及司法等部门的衔接,打通数据链接,使检察院的批捕、法院的简易案件审判、司法在判决后轻罪人员的社区矫正等工作,依托“一站式”中心,都在系统上流转,从而形成执法办案“高效办成一件事”,助力破解政法机关案多人少难题,以最低成本争取最佳法治效果。自“一站式”执法办案管理中心建设运行以来,各中心合成作战平台月均研判警情案件3300余起,循线抓获嫌疑人2400余名。