以民为本，无怨无悔保平安

2024年4月3日，新疆出入境边防检查总站克州边境管理支队阿克陶边境管理大队民警顶风冒雪开展巡边踏查。牟虹帆 摄

国家安危，公安系于一半。

岁月不居，时节如流。时间是最忠实的记录者，见证着建设更高水平平安中国追求下的党旗所指、警旗所向——

“要围绕影响群众安全感的突出问题，履行好打击犯罪、保护人民的职责”“要坚持打防结合、整体防控，专群结合、群防群治，把‘枫桥经验’坚持好、发展好”……

2019年5月7日至8日，习近平总书记在全国公安工作会议上发表重要讲话，为新时代公安机关更好履行党和人民赋予的职责使命、不断开创公安工作新局面指明了前进方向。

警旗漫卷，乘势而上。时间是最客观的见证者，见证着重重时代考验下，人民公安守护平安中国、江山如画——

5年来，面对世界百年未有之大变局，面对日益广泛而深刻的社会变革，全国公安机关始终牢记习近平总书记重要嘱托，在公安部党委的坚强领导下，以一往无前、风雨无阻的奋斗姿态，重拳打击各类违法犯罪，全面推进基层社会治理，全力保障经济民生发展，确保了人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，以优异成绩书写新时代平安中国答卷。

2024年3月22日下午，江西省信丰县公安局油山派出所民警在大樟树下的“石凳会”上倾听群众诉求，宣讲反诈知识。李巧玉 摄

守护平安的脚步永不停歇

与时代同行的担当，是最有力的担当。5年来，人民公安始终与新时代同向同行、一往无前。

2019年10月1日，沐浴着新时代的阳光，共和国迎来70周年华诞。习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上深情回望：“中国的昨天已经写在人类的史册上，中国的今天正在亿万人民手中创造，中国的明天必将更加美好。”

2024年，我们又将迎来共和国75周年华诞……四海升腾，九州激荡，在这举世瞩目的盛世背后，是中国创造的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。

5年来，作为维护国家安全和社会稳定的专门力量，作为平安中国建设的主力军、推进全面依法治国的生力军，公安机关迎接一场又一场大考，打赢一场又一场硬仗。

5年来，全国社会治安形势持续稳中向好——

2023年，全国公安机关共立刑事案件数、查处治安案件数较2019年分别下降12.9%、9.7%，我国已成为世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一；

2023年，全国“盗抢骗”案件立案数较2019年下降31.4%，全国拐卖案件数较2019年下降66.6%；

2023年以来，全国共打掉黑恶组织5200余个，从境内外抓获涉黑涉恶在逃人员1600余名；

……

2024年1月22日，贵州省遵义市公安交通管理局红花岗大队民警在积雪路段撒盐化冻，确保道路畅通。陈俊琪 摄

一张张亮眼的成绩单再次表明，当今中国是世界上公认的最安全的国家之一。

防范打击犯罪、维护公共安全，人民公安挺身于危难之际、守望在平凡之间。从冬奥会到亚运会、大运会，从进博会到服贸会、世园会，从高原边境到漫长海岸，从万里长江到莽莽群峰，他们在漫漫征途留下坚定背影，在广阔战线守护岁月安澜。

阔步前行，人民公安重拳严打突出违法犯罪。

5年来，公安机关始终保持严打高压态势，常态化推进扫黑除恶斗争，组织开展夏季治安打击整治行动，依法严厉打击“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等突出违法犯罪，有力保护人民群众生命财产安全。针对群众反映强烈的电信网络诈骗犯罪，全国公安机关以空前力度纵深推进打击治理工作，5年来共破获电信网络诈骗犯罪案件194.5万起，全国单月立案数同比连续8个月下降，被骗损失金额下降近30%，电信网络诈骗犯罪上升势头得到有效遏制。

阔步前行，人民公安全力守护经济金融安全。

5年来，公安机关始终坚持对危害严重、社会影响广泛的重大经济犯罪案件组织专案打击、全力攻坚，对常见多发、群众反映强烈的突出经济犯罪活动部署开展专项行动、集中整治，全国破获各类经济犯罪案件近40万起，挽回直接经济损失2300余亿元，有力维护了市场经济秩序。

阔步前行，人民公安坚决打赢禁毒人民战争。

5年来，公安禁毒部门始终以深化严打整治为抓手，以整治突出问题为导向，以防控重大风险为基点，以推进改革创新为动力，持续推进新时代禁毒人民战争，毒品犯罪高发势头得到有效遏制。

阔步前行，人民公安护卫蓝天碧水、“舌尖安全”。

5年来，公安机关紧紧围绕人民群众所需所盼，紧盯生态环境、食品、药品和知识产权领域突出违法犯罪，持续开展“昆仑”专项行动，保持高压震慑态势，全国共破获食药环和知识产权领域犯罪案件35.4万起。

阔步前行，人民公安守护清朗网络空间。

5年来，公安机关健全落实网络安全等级保护、数据安全保护等制度措施，持续开展“净网”“护网”系列专项行动，集中打击整治侵犯公民个人信息、网络谣言、网络暴力、网络水军、网络黑灰产等“网络十大乱象”，共侦办网络违法犯罪案件45.3万起。

阔步前行，人民公安确保路畅人安。

5年来，全国公安机关坚持以道路交通事故预防“减量控大”工作为主线，全力做好防事故、保安全、保畅通各项工作，实现了全国道路交通事故稳中有降的目标。2023年，全国一次死亡3人以上较大道路交通事故数量较2019年下降12%。

丰硕的战果凝聚着公安民警辅警勇于拼搏、主动作为、忠诚担当的心血与汗水。人民公安，让警旗上那一抹藏蓝色成为平安中国的鲜明底色。

2024年1月30日晚，云南昆明长水机场，缅方移交的10名重大犯罪嫌疑人被我公安机关成功押解回国。张建鑫 摄

书写基层善治的崭新篇章

紫薇山下，伴着枫溪江的潺潺流水，诞生于斯的“枫桥经验”如今已澎湃在神州大地上。

2023年9月20日，习近平总书记来到浙江枫桥，参观枫桥经验陈列馆。他指出，要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。

如何让“枫桥经验”在新时代公安工作中焕发更加蓬勃的生命力？如何以“枫桥经验”为抓手书写基层善治的崭新篇章？这是公安机关不断探索的课题。

5年来，全国公安机关始终把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为一项重要任务，坚持专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，积极探索主动警务、预防警务，不断健全社会治安防控体系，持续强化防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施，用心用情用力“治”出平安、“理”出和谐。

在传承中发展，在发展中创新。随着“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”被写入党的第三个历史决议和党的二十大报告，新时代“枫桥经验”已经成为我们党治国理政的重要经验，公安部党委始终高度重视，在统筹部署中深入推进——

2019年，公安部印发《关于全国公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”的意见》，从7个方面部署推动新时代“枫桥经验”在公安机关落地生根、开花结果；

2023年11月23日至24日，全国公安厅局长座谈会在杭州召开，要求认真落实纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会精神，对坚持和发展新时代“枫桥经验”再次进行研究部署；

公安部常态化部署开展创建“枫桥式公安派出所”活动，每两年命名一批100个“枫桥式公安派出所”，收到了“千所示范、万所提升”的良好成效；

公安部统筹部署各地公安机关进一步完善立体化信息化社会治安防控体系，不断加强道路交通管理和铁路、民航、港航、地铁、公交等安全防范，强化旅游景区和大型活动治安管理，助力韧性安全城市建设，保持社会面安定有序；

……

2021年9月29日，山东省公安厅在特警总队举行“向党和人民报告”主题开放日活动，展示直升机侦查速降等科目训练成效。崔前程 摄

5年来，随着新时代“枫桥经验”为推进基层社会治理现代化带来更多经验启示，各地公安机关持续创新完善立体化社会治安防控体系建设，不断向人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的愿景奋勇前行。

最大限度调动人民群众的积极性、创造性，更好地防范化解重大风险，在排查化解矛盾纠纷上下功夫——

作为“枫桥经验”发源地公安机关，浙江公安主动融入基层治理，全面打造共治警务品牌，着力打造资源共享、风险共防、责任共担、平安共创的基层警务共同体，帮扶壮大志愿者队伍，推动1.12万个平安类社会组织依法参与基层社会治理。

牢固树立大抓基层、大抓基础这一鲜明导向，大力推行主动警务、预防警务——

在山西，太原市公安局万柏林分局持续深化派出所“两队一室”改革，全面落实“派出所主防”职责，将社区警务融入网格化治理，探索建立“警务人员+网格员+物业人员+社会力量”的基层治理新模式，多方联动、同向发力，形成基层治理的最大合力。

强化科技创新，推动数字技术与化解矛盾、服务群众等深度融合，让基层治理更智能、更精准、更高效——

在重庆，科技应用让矛盾纠纷调解更加高效。重庆市公安局九龙坡区分局创新打造“易联调”小程序，可自动记录调解过程，智能生成具备法律效应的标准文书接入数字重庆三级城市运行和治理中心，矛盾纠纷被智能分派到不同层级、多个部门。

2023年10月6日，太原铁路公安局临汾公安处民警坚守岗位，在运城北站旅客进站处维护秩序，确保国庆长假旅客返程平安有序。鲍东升 摄

铸就人民至上的坚定理念

治政之要在于安民。有安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，人民群众才有更多的获得感、幸福感、安全感。

习近平总书记强调，要推出更多更高质量的服务举措，着力解决好群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感。

5年来，全国公安机关始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣群众急难愁盼问题，纵深推进公安行政管理服务改革，出台了一系列便民利企措施，积极在服务高质量发展大局中展现担当作为——

2019年，针对人民群众反映的办事、办证、办企痛点难点问题，公安部研究制定了服务经济社会发展、服务群众、服务企业的60项便民利企措施；

2020年，公安部聚焦做好“六稳”“六保”工作，出台了53项便民利企新举措；

2022年，公安部制定并印发了推进行政管理服务改革优化营商环境重点措施，统筹推进维护安全稳定和促进经济社会发展工作；

……

在服务经济社会发展上聚焦发力，公安机关紧密结合党和国家战略部署，围绕现代化产业体系建设和推动城乡融合、区域协调发展、高水平对外开放，在治安户政管理、道路交通管理、移民出入境管理等领域，研究推出更多服务保障措施；持续重点围绕新产业、新模式、新动能，扎实做好知识产权保护、安全监管等工作。

在服务便利群众生活上聚焦发力，公安机关深入推进公安政务服务“一窗通办”“全程网办”“跨省通办”；提升公安交管服务精细化水平，持续推出进一步便利办牌办证、简化车辆登记交易等措施；持续开展“互联网+公安政务服务”，截至2023年底，公安机关上线公安政务服务业务办理项5.89万个，其中，57.5%的业务办理实现“最多跑一次”，37.7%的业务办理实现“全程网办”。

一次次部署、一项项举措，人民公安以爱民之心开利民之门，以服务质量水平的攀升换取人民群众幸福指数的提升。

5年来，全国公安机关坚持不懈推进执法规范化建设，大力推动执法办案管理中心提质增效，持续推动公安工作法治化水平和执法公信力提升，有针对性地整治执法突出问题，让公平正义的阳光照进群众心田，让平安中国、法治中国的根基更加牢固、更加坚实。

据统计，截至目前，全国公安机关共建成市、县两级执法办案管理中心3055个，191.8万在职公安民警取得基本级执法资格，6.5万人取得高级执法资格……一系列数据折射出法治公安建设新成效。

掬星为火，奔赴山河。当一项项守护平安的举措连接到人民群众的细微生活，当为民服务的“大思路”对接上老百姓的“小日子”，当对公平正义的追求呈现在每一起案件的办理中，更高水平的平安中国正在以广大群众可见、可触、可感的方式加快实现。

民有所呼，我有所应。平安中国，无悔担当。

在新的历史起点上，全国公安机关将继续深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于公安工作的一系列重要讲话重要论述重要指示精神，忠实履行好维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责，以公安工作现代化为中国式现代化保驾护航。