胸怀“国之大者” 心系百姓民生
全力筑牢环食药和知识产权安全防线

党和国家历来高度重视生态环境保护、食品药品安全和知识产权保护工作。2019年，为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党和国家机构改革部署，公安部组建了打击环食药和知识产权领域犯罪的专门力量。

5年来，全国各级公安环食药和知识产权犯罪侦查部门始终胸怀“国之大者”，按照部党委决策部署，聚焦群众急难愁盼，坚持结果导向、突出实战需求，以开展“昆仑”等专项行动为抓手，着力提高对环食药和知识产权领域犯罪的打击治理能力，全力守护绿水青山、保障民生安全、服务高质量发展，有力推动了平安中国、法治中国、美丽中国、健康中国建设。

时间镌刻奋斗步伐——截至2023年底，全国公安机关共立案侦办相关犯罪案件35.4万起，打掉了一批犯罪团伙，抓获了一批犯罪嫌疑人，摧毁了一批犯罪链条，对环食药和知识产权领域违法犯罪形成强大震慑，向党和人民交出了一份有温度、有厚度、有深度的平安答卷。

构建“四动”格局

侦查打击“四梁八柱”基本建立

从新出发，再启新程。

5年前，新生的公安环食药和知识产权犯罪侦查队伍面对人民群众的殷切期待和公安工作的现实需要，坚定信心、鼓足干劲，夯基垒台、立柱架梁。

5年来，公安环食药和知识产权犯罪侦查部门认真贯彻落实部党委改革强警、科技兴警战略部署，紧紧围绕公安工作现代化主题主线，针对新建警种实际，全面构建“专业带动、全警行动、部门联动、群众发动”工作格局，大力推进机构力量、情报支撑、执法制度、侦查技术、装备保障、科研培训工作体系建设，公安环食药和知识产权犯罪侦查工作的“四梁八柱”基本建立。

通过构建贴近实战的工作体系和工作格局，公安环食药和知识产权犯罪侦查队伍革命化正规化专业化职业化建设成效显著，工作质效不断提高——

根据“部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”的总体思路，持续深化职能整合、力量聚合、业务融合，省、市、县三级公安机关环食药和知识产权犯罪侦查组织体系不断健全。

制定出台加强环食药和知识产权犯罪侦查情报和侦查技术体系建设意见，健全大数据智能化建设应用机制，会同部鉴定中心、南京警察学院打造公安环食药检验鉴定实验室、生态环境检验鉴定实验室两个检验鉴定领域“国家队”，推动构建部、省、市三级食药侦鉴定体系，加强快检实验室建设，主动发现、快速反应和侦查能力不断增强。

坚持打整体仗、合成仗，加强协同联动共治，建立完善部门行刑衔接、警种合成作战、区域警务协作、生态警务等机制，不断健全信息共享、案件移送、技术支持等机制，实现多部门多警种跨区域资源共享、手段共用、机制融合，推动专项治理、系统治理和源头治理，打击效能和治理合力不断增强。

加强科研培训提升警种专业力量素质，深入开展全警实战大练兵，组织全国性集中培训，持续开展比武活动，搭建学习交流平台，会同有关公安院校成立食药环犯罪研究中心、食药环科技创新中心，深化执法研究和科研成果运用，不断提升队伍专业能力，储备一批符合公安现代化建设要求的实战人才。

切实走好群众路线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立群众信访件办理机制，加强警企、警园合作，常态化开展“惠民利企”调研走访，大力开展普法宣传，发挥警示教育作用，不断推进共建共治共享。

守护大美中国

绘就万里江山秀美画卷

大国之治，山河为基。

“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。”全国生态环境保护大会上，习近平总书记的讲话掷地有声。

进入新时代，我国生态文明建设正处在压力叠加、负重前行的关键期。

道阻且长，行则将至。公安机关牢记习近平总书记殷切嘱托，深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，始终“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。

对环境污染违法犯罪出击——

自2020年起，公安部会同相关部门连续5年开展打击危险废物环境违法犯罪专项行动，形成跨部门、跨区域执法打击合力，有效遏制污染环境违法犯罪多发高发态势。

据统计，专项行动累计破获污染环境犯罪案件1.5万起，解决了人民群众身边的一大批突出环境问题，助力落实碳达峰、碳中和等国家重大部署。

对破坏动植物资源犯罪出击——

2020年至2022年，公安部组织开展打击涉野生动物犯罪专项行动，立案侦办涉野生动物犯罪案件7.6万起，收缴野生动物137.1万头（只、条）、野生动物制品17.8万千克。

2023年，公安部组织全国21个省份开展涉枪非法狩猎专案集群打击行动，共立案840起，收缴非法狩猎工具2.5万件，有力消除了危害生态安全、影响社会稳定的重大风险隐患。

对破坏土地矿产资源犯罪出击——

公安部部署开展打击非法占用耕地、盗采海砂、“洗洞”盗采金矿、盗采黑土等专项行动，会同相关部门加强行刑衔接，进一步形成打击整治合力。

2019年以来，全国公安机关共破获非法占用农用地、非法采矿、盗挖黑土泥炭等犯罪案件3.8万起，坚决维护了国家粮食安全、能源资源安全、重要产业链供应安全。

功成不必在我，功成必定有我。广大公安环食药和知识产权犯罪侦查民警以崇高无私的境界和舍我其谁的担当，全力守牢生态环境安全防线，为建设美丽中国做出贡献。

维护食药安全

坚守“吃得放心”民生底线

“舌尖上的安全”，是底线，也是红线，是亿万国人最关心的问题。

习近平总书记强调，要切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。

铿锵有力的“四个最严”，昭示了党中央对食品药品安全的高度重视，传递出打赢新时代“保胃战”的信心和决心，为公安机关严厉打击食品药品领域违法犯罪提供了遵循、指明了方向。

公安环食药和知识产权犯罪侦查部门始终保持对相关违法犯罪的高压打击和震慑态势——

聚焦“舌尖上的安全”，依法严厉打击非法添加和滥用添加剂、农兽药等犯罪，联合多部门开展打击肉类产品违法犯罪、打击非法制售“特供酒”犯罪等专项行动，对近年来出现的直播带货、“网红”带货等互联网渠道制售伪劣食品犯罪从严查处、从重打击，着力从根源上铲除互联网食品安全问题滋生的土壤。

2023年，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，公安环食药和知识产权犯罪侦查部门以依法严厉打击食品“两超一非”（超标准、超限量滥用添加剂、非法添加有毒有害非食用物质）犯罪为整改整治重点，对重大案件挂牌督办，对重大跨省案件发起全国集群战役。期间，共破获食品“两超一非”犯罪案件5300余起。

紧盯群众医疗用药安全，依法严厉打击危害药品安全犯罪，先后组织开展依法严厉打击严密防范涉新冠疫苗犯罪、依法严厉打击制售假药劣药犯罪重点攻坚、医疗美容行业突出问题专项治理等行动，切实维护群众生命健康安全。2019年以来，共破获相关刑事案件1.9万起。

提高打击犯罪能力水平，制度建设是根本。公安环食药和知识产权犯罪侦查部门积极推动完善食品药品安全领域法律政策体系建设，参与刑法修正案（十一）中药品安全相关条款和农产品质量安全法的制定修订工作，配合检法机关制定出台相关司法解释，会同市场监管、药品监管等部门制定行刑衔接工作办法，出台系列食药安全领域规范性文件……这些法规政策完善了法律适用规则，统一了法律执行标准，为打击破案提供了有力的法律武器。

保护知识产权

助燃创新驱动发展引擎

时代浪涌，源源不断的创新凝聚起奋勇前行动力。

加强知识产权保护，是推进创新型国家建设、推动高质量发展的内在要求。

5年来，公安环食药和知识产权犯罪侦查部门始终把统筹发展与安全贯穿知识产权刑事保护全过程——

聚焦科技创新发展，严打侵犯商业秘密、假冒专利等犯罪，部署开展规范商业秘密案件受立案试点工作，加大对侵犯科学技术创新成果知识产权犯罪的打击力度。

聚焦市场经济秩序，严厉打击侵犯商标权、著作权等犯罪，维护企业正当权益，不断优化营商环境，增强企业发展信心，激发经济发展活力。

聚焦民生热点关切，紧盯群众广泛关注的重点商品和流通领域，侦破一批侵犯知识产权大要案件，及时防范化解风险隐患。

“昆仑”行动战果丰硕，得到了社会各界的广泛赞誉。2022年，“昆仑”行动入选新时代加强民营经济法治建设十大事件；2023年，“昆仑”行动获评民营经济法治建设“十大护航行动”之一。

此外，公安环食药和知识产权犯罪侦查部门坚持主动警务、预防警务理念，靠前一步、主动作为，探索在科技园区、重点企业建立工作站等机制，以高效法治服务企业发展。

当前，知识产权领域新情况新问题不断涌现，给知识产权刑事保护工作带来挑战。对此，公安环食药和知识产权犯罪侦查部门加快推动知识产权保护法律制度体系建设，夯实执法办案法治基础。

推动完善法律体系——参与推动刑法修正案（十一）出台，进一步补充完善知识产权领域罪名体系；配合完成商标法、专利法、著作权法等法律的新一轮修订；联合检法部门出台多个文件，合理界定知识产权违法与犯罪边界，推动构建更为合理的定罪量刑模式。

健全执法配套规定——紧盯案件移送、涉案物品处置等问题，配合相关部门进一步强化知识产权领域行刑衔接；配合推动知识产权民事诉讼证据规定、商业秘密民事司法解释等一系列规范性文件的起草出台。

保护知识产权需多方攥指成拳、合力共治。公安机关主动加强与知识产权、市场监管等部门协作配合，联合开展“院线电影版权保护”“青少年版权保护季”等专项行动，提升综合执法效能，不断深化知识产权保护体系建设。

5年步履匆匆，初心不变，奋斗不止。

公安环食药和知识产权犯罪侦查部门将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实全国公安工作会议精神，始终坚持一以贯之的人民立场、一如既往的赤子情怀、一往无前的斗争精神，全力守护人民群众对美好生活的向往，忠实履行维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责。