“五联”机制加强基层社会治理

开栏的话

为热烈庆祝中华人民共和国成立75周年，充分展现人民公安75年来筚路蓝缕、披荆斩棘、砥砺前行的奋斗历程，激励广大公安民警赓续红色血脉，护航新征程，奋进新时代，公安部新闻传媒中心特开设“壮丽75年·传承与变迁”专栏，介绍75年来人民公安的发展变化，讲述人民公安不忘初心、守护国泰民安的光辉历程。敬请关注。

初秋，宁夏回族自治区同心县绿树葱茏、生机盎然。同心县是革命老区，埃德加·斯诺的名著《红星照耀中国》就是在这里写成的。嘹亮号角从这里响起，红色故事从这里传扬。

作为同心县城区唯一的派出所，同心县公安局豫海派出所全力守护好这片红色圣地，始终把继承和发扬革命先辈不畏艰难、浴血奋战的伟大精神作为立警之本、铸所之魂，赓续红色血脉，汲取奋进力量，积极锻造“永远听党话、永远跟党走、永远为人民”的红色所队，实现了“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的目标。

同心县公安局豫海派出所打造“广场警务”，在全县人员密集广场实行动态化巡控，守护群众安全。（同心县公安局供图）

“1958年建所以来，派出所从小平房发展成如今一应俱全的楼房，从只有几个片警变身一支拥有58名民警辅警的现代警队。60多年来，派出所地址几经变更，见证了一代代豫海民警传承红色基因、对党绝对忠诚、为民无私奉献的家国情怀。”同心县公安局民警杨虎回忆道。

“作为革命老区的派出所，红色基因在这里薪火相传、永葆活力。”豫海派出所所长罗小龙介绍，豫海派出所始终坚持用党建引领公安工作发展，邀请专家学者宣讲长征时期红色故事，为新入警民警辅警配发红色书籍，追寻红色足迹、开展红色教育，着力打造红色革命教育铸魂育警的党建品牌。

现在的豫海派出所辖区聚集着9个社区3个村，还有多个大型商业综合体和商业街区。为有效维护辖区长治久安，近年来，豫海派出所切实发挥“主防”职能，不断完善“警格+网格”基层治理工作模式，将全镇9个网格与22个警格无缝对接，由社区书记兼任网格长、社区民警兼任警格长，统筹整合社区民警、社区干部、网格员、楼栋长、保安、群众调解员等力量，推动社区警务和网格化社会治理有效融合。同时，创新矛盾调解机制，形成信息数据联采、矛盾纠纷联调、隐患问题联治、治安防范联控、网格服务联送的“五联”机制，将矛盾调解工作由过去公安派出所“单打独斗”，变为现在多方力量联动调处，有效推动公安工作融入基层治理大格局。

清水湾小区是同心县最大的居民小区，人口流动性大、治安要素复杂。2021年，“清水好邻居”群防志愿队开始活跃在清水湾小区。这支由物业工作人员、退役军人、志愿者、保安、老党员组成的队伍在治安巡逻防控、防诈骗宣传等方面发挥了重要作用，仅2023年，“清水好邻居”群防志愿队就协助派出所处置各类警情80余起，协助调处各类矛盾纠纷640余起。

“我们虽然退休了，但思想不退休，政治不褪色，还想要为辖区平安建设贡献自己的一份力量。”志愿队退休老党员马国辉对自己还能在社区发挥作用很欣慰。

三年来，豫海派出所主动为辖区群众解决急难愁盼问题1270余件，辖区可防性案件发案数同比下降30%，刑事盗窃案件发案数同比下降33%，刑事电诈案件发案数同比下降25%，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。