全力满足群众对平安出行的美好需要

学思想、强党性、重实践、建新功。

从白山黑水到西南边陲，从沙漠绿洲到南海之滨，在全国铁路公安机关，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在深入开展。

习近平总书记强调，要着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

主题教育开展以来，铁路公安机关牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，按照公安部党委部署要求，准确把握主题教育目标任务，紧盯人民群众急难愁盼的具体问题，大兴调查研究，将“三项治理”专项行动作为发力点、着力点，精准施策，严打“霸座、猥亵、强讨”违法犯罪行为，以解决问题的实际成果推动主题教育走深走实。

人民至上：着力解决群众急难愁盼问题

治国有常，利民为本。

实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，着力解决好群众急难愁盼问题，是我们一切工作的出发点和落脚点。

在主题教育中，如何将人民至上理念落到实处？

公安部铁路公安局第一时间成立主题教育领导小组及办事机构，8次召开局党委会、动员部署会、领导小组会，严格对标对表，抓好贯彻落实。

聚焦群众安全出行需要，把满足人民群众对平安出行的美好需求作为铁路公安工作的出发点和落脚点，公安部铁路公安局全力查纠并集中打击整治人民群众反映最强烈的问题。

“霸座、猥亵、强讨”等问题，社会关注度高，群众反映强烈，涉及未成年人和女性等群体，严重影响人民群众出行的安全感和满意度。

今年年初，疫情防控政策调整以来，铁路客流大幅回升，季节性治安问题出现反弹。公安部铁路公安局党委敏锐感知，主动作为，于4月初在全国铁路公安机关集中开展以打击整治站车“霸坐、猥亵、强讨”违法犯罪活动为主要内容的“三项治理”专项行动。

主题教育开展以来，铁路公安机关牢固树立“小事不小看、小案不小办”意识，对“三项治理”进行深化拓展，将站车“霸坐、猥亵、强讨”三类问题列入整改整治问题清单，实行台账式管理、清单式推进，切实保障了旅客合法权益，维护了良好的站车治安秩序。

“这是人民至上理念的具体体现。”公安部铁路公安局相关负责人表示，整治“霸座、猥亵、强讨”问题，虽是治安管控治理小题目，背后却蕴含着为民服务的大文章。

查摆问题：用好调查研究这个传家宝

5月12日，在西安北站站台，违法嫌疑人段某趁旅客乔女士下车拥挤时，对其进行猥亵。乔女士察觉后果断选择报警。接警后，西安铁路公安处西安北站派出所立即将段某依法传唤，并迅速开展调查取证。最终，段某被处以行政拘留十日的处罚。

“霸座、猥亵、强讨”屡打不绝背后深层次原因是什么？奔着问题去，迎着困难上。公安部铁路公安局将公安部党委12个调研课题细化为49个小题目，充分运用好调查研究这个传家宝，力求从小切口入手解决深层次大问题。

公安部铁路公安局组织各级铁路公安机关扑下身子、沉到一线，走进基层所队，走到群众中去，把脉问诊、解剖麻雀，力争摸清情况、找准问题、提实对策。

以猥亵类案件为例，公安部铁路公安局刑侦处对2018年以来全路发生的猥亵类案件，逐案查询相关信息、调阅案卷、访问办案民警，获取了详实的信息资料，摸清了案件数量，分析出发案规律，并梳理出办案中存在的难点问题和风险隐患。

公安部铁路公安局相关负责人介绍，2018年至2022年，猥亵类案件发案总量呈上升趋势，旅客列车发案占全部案件的86.6%，其中卧铺车厢发案最多。

经过研判分析，铁路公安机关找出了铁路站车猥亵类违法犯罪的主要成因：嫌疑人法律意识淡薄，受害人自我防范意识弱，列车上调查取证难，宣传防范工作不深入，打击处理力度不够。

对于“霸座、猥亵、强讨”问题，虽然多数案件产生的后果并不严重，但决不能将其当成旅客间一般纠纷，简单处理了之。对此，公安部铁路公安局开出良方，将“三项治理”专项行动分为打击整治、巩固提高、总结验收3个阶段进行，为期6个月，持续至今年10月10日。

注重实效：将群众满意度作为衡量标准

6月5日，G345次列车到达合肥南站，1号车厢旅客岳某霸占唐某座位。经过乘务人员、旅客劝说后，岳某仍拒不让出座位。接警后，乘警李磊第一时间开启执法记录仪，并核对车票信息调查取证。最终，岳某让出了座位。车厢旅客对乘警的规范执法交口称赞。

主题教育开展以来，铁路公安机关狠抓“三项治理”专项行动，采取多种措施打击违法犯罪行为，并以群众满意度作为衡量标准，检验主题教育成效。

铁路公安机关坚持严打方针，提升列车乘警见警率和管事率，快速依法处置霸座行为；坚持快速反应，启动多警种合成作战机制，全面固定涉案证据，快侦快破猥亵案件；坚持打防并重，加强对旅客集中场所的动态管控和巡查清理力度，严整强讨扰序行为。

针对“霸座、猥亵、强讨”三类案件特点，铁路公安机关举办多期法治大讲堂、刑侦小课堂，开展“教科书”式执法培训，强化证据意识、程序意识，提升依法办案能力，并联合铁路部门开展站车防范宣传，引导广大旅客文明出行。

专项行动开展以来，铁路公安机关累计破获“霸座、猥亵、强讨”三类案件550余起，查处违法犯罪人员560余名。自7月1日进入暑运以来，在客流量增加近30%的基础上，“霸座、猥亵、强讨”三类案件周发案数降幅达77.8%，站车治安秩序持续向好。

下一步，铁路公安机关将聚焦问题导向，进一步抓好问题整改，把“当下改”和“长久立”有机结合起来，用制度固化成果经验，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，确保主题教育取得扎扎实实的成效。