坚持问题导向 提升工作质效

第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，全国海关缉私部门认真落实公安部党委决策部署，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制等各项重点措施，推动主题教育取得实实在在的成效。

截至目前，海关缉私部门确定包括“海南离岛免税‘套代购’走私行为需持续加大打击力度”问题在内的衔接联动问题5个；建立问题清单790个，制定整改措施3915条；第一批、第二批主题教育单位继续承接整改问题467个；各单位根据各自特点选定调研课题574个，成果转化措施520条。

严紧硬实细 确保学习调研全覆盖

全国海关缉私部门共有230多个单位参加第二批主题教育，基层单位多、分布广、差异大，如何保证主题教育全员覆盖、取得实效？

海关缉私局党组牢牢把握系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线，围绕“严、紧、硬、实、细”推进工作。该局党组先后召开部署会、两次推进会，对开展第二批主题教育提出明确要求，并及时研究解决工作推进中出现的问题。

根据机构数量、党组织关系、队伍规模、地理分布等实际情况，海关缉私局分类施策，指导各单位结合本单位实际，制定细化具体措施和工作清单，确保不同对象的主题教育任务按要求落实。特别是针对综合绩效不佳、人数较少、位置偏远的分局，采取点对点指导帮扶等方式，加强分类精准指导检查，积极补齐短板。

深圳海关缉私局共有15个基层单位参加第二批主题教育，涉及海运、陆路、空港、铁路、邮政等各类口岸。基层单位情况各不相同，如何保证主题教育的针对性和有效性？深圳海关缉私局将15个基层单位分为四大业务类型，明确相应“任务清单”，通过开展主题教育进一步提升队伍战斗力，打击突出走私活动战果显著。

5个集装箱——这是海口海关缉私局直属缉私科在海口新海港的临时办公场所。第二批主题教育开展以来，海口海关缉私局直属缉私科全体工作人员因地制宜持续推进“六微”党支部建设，守好打私“微阵地”、开展理论“微学习”、每名党员争当“微先锋”、树立为民服务“微品牌”、创新打通业务“微循环”、做实“微监督”，树起海口反走私阵地最前线的一面旗帜。

据了解，海关缉私部门199个分局共开展研讨活动941场，班子成员讲党课613次，利用红色资源等开展党性教育1072次。

建立长效机制 确保各项措施见实效

在第一批主题教育期间对“海南离岛免税‘套代购’走私行为需持续加大打击力度”问题整改销号的基础上，海关缉私部门在第二批主题教育中进一步强化上下联动，及时分析研判走私态势、提炼总结战术战法、查找漏洞和工作短板，有针对性地部署下一阶段工作，将打击工作理念从“以打为主”向“打防并举”转变。

截至目前，全国海关缉私部门已开展7轮次滚动打击，共立案1778起，案值18.84亿元；打掉走私团伙336个，捣毁走私窝点117个，对走私分子形成强力震慑；组织反走私普法宣传1100余场，受众超70万人次，教育引导群众自觉抵制“套代购”走私。

面对走私犯罪新形势新问题，海关缉私部门联合相关部门打造“缉私+地方公安+海关”多层面共同打击治理的长效工作模式，持续推动海南免税经营企业“红黄牌”惩戒制度，并分析“套代购”走私根源性问题，向国家发改委、财政部、国家税务总局等主管部门提出了完善离岛免税政策的建议，争取实现标本兼治。

同时，针对基层工作特点，海关缉私部门强化规律性问题研究，因地制宜探索经验做法，并逐步形成上下贯通、系统全面的长效机制。

南京海关缉私局推动所属盐城海关缉私分局、连云港海关缉私分局等与地方执法部门建立打私合成作战、网格化管控等协作机制，进一步强化江苏灌河流域非设关地反走私综合治理工作；昆明海关缉私局西双版纳海关缉私分局开展打洛口岸走私毒品调研，进一步摸清犯罪规律，找到了行之有效的打击方法，9月以来连续查破走私毒品案9起，缴获毒品11.5千克；南宁海关缉私局防城海关缉私分局开展涉海走私调研，推动整治改装车、船参与走私问题，查获相关车、船100辆（艘），有力震慑了走私分子。

聚焦急难愁盼 科技助力让群众得实惠

“太好啦，我的公司保住了，谢谢你们！”日前，两名当事人对重庆海关缉私局两路寸滩海关缉私分局民警表示感谢。原来，在一起案件办理过程中，两名当事人需要在短时间内缴纳高额的违法所得，而两家涉案企业生产经营资金存在困难，两名当事人表示日常生活也存在困难。分局在核查确认真实情况后，在政策和法律框架内办理了延期或分期缴纳罚款的手续，既保障了企业正常运转，又减轻了当事人的家庭经济负担。

第二批主题教育开展以来，海关缉私部门推动基层单位将解决人民群众急难愁盼问题摆在更加突出位置，积极主动察民情、悉民意、解民忧。

宁波海关缉私局北仑海关缉私分局协调11家企业开通“网上快速执法”，推动17家外地企业“业务转本地办理”，减省文书资料等手续37项，实现成本降、效率升；黄埔海关缉私局黄埔老港海关缉私分局、上海海关缉私局洋山海关缉私分局、青岛海关缉私局黄岛海关缉私分局等基层单位针对前期调研发现的行政执法文书送达不够便捷问题，研发掌上App，大力推行“只让群众跑一次”制度，打通便民执法“最后一公里”；广州海关缉私局南沙海关缉私分局民警上门为行动不便当事人送达法律文书，并就案件的法律问题详细回答当事人的疑问。

海关缉私部门通过落实“四下基层”，以开展“立足岗位作贡献”为抓手，统筹深化“我为群众办实事”活动，注重科技兴警、打造智慧公安，用实干实绩推动各项工作。第二批主题教育开展以来，海关缉私部门依托“百万警进千万家”活动，已开展进企业、进口岸、进社区、进校园活动905次，开展“我为群众办实事”活动744次，推行行政处罚缴费“扫码办”案件回访等方面的措施197条。

海关缉私局有关负责人表示，下一步，海关缉私部门将以更加饱满的热情和扎实的作风，紧盯重点环节，突出问题导向，提升工作质效，推动第二批主题教育深入开展、取得成效。

（中国警察网北京12月21日电）