做好深耕善治的基层警务“大文章”

上海市虹口区凉城新村地区是20世纪80年代末人口大量涌入形成的大型社区，现已逐渐形成实有人口10万余人、地域面积3.24平方公里的居住型社区，辖区人口密度大、老龄化程度高。

近年来，虹口分局凉城新村派出所积极适应时代要求，创新群众工作方法，在工作中打造“忠诚无畏、敢打必胜、初心如磐、积微成著”的凉城精神，得到辖区群众的广泛认可。2020年以来，先后荣立集体二等功2次、集体三等功1次，曾获“虹口区先进基层党组织”“虹口区基层党支部建设示范点”“上海市文明单位”等称号。

提高政治站位，当好党的“战斗员”

凉城新村派出所严格落实“第一议题”和首学制度，依托“三会一课”、主题党日、每周政治学习、初心讲堂等载体，进一步规范党内政治生活，督促民警加强政治理论学习，砥砺政治品格，树立正确价值取向。健全完善“四责协同”常态化工作机制，牢牢把握制度规范，严抓执纪监督。通过案例警示、民警座谈会、警属廉政寄语等形式，教育民警知敬畏、存戒惧、守底线。

依托培养机制，凉城新村派出所不断落实好轮岗学习、借调交流、岗位练兵等措施，育才造士。在重大安保、重要专项行动、爱民实践活动中，激励青年民警勇挑重担、勇克难关。近年来，该所10名30岁以下年轻民警担任综合、社区、案件办理、巡逻、研判支撑岗位警长，成为岗位上的“行家里手”。

坚持多元化解，当好矛盾“调解员”

针对地区纠纷类警情日益增多的问题，凉城新村派出所在深入调研的基础上，坚持共建共享共治共赢理念，推动创新了以派出所牵头主导、司法所组织协调、律师事务所法律支撑、街道各部门参与的“虹馨·三所联动”矛盾纠纷多元化解机制，并在全区、全市推广。他们积极推动各部门融合支撑，引入教育、民政、人力资源社会保障等部门，根据矛盾纠纷情况，由街道城运中心牵头联系不同层面专业人员参加，升级形成“3+N”调解模式。

此外，凉城新村派出所自主开发解纷应用系统，对接派出所情报分析研判系统，实现纠纷类、侵犯人身权利类、扰乱公共秩序等警情全量自动导入，并从“金盾服务热线”、信访投诉等渠道收集信息，做大做强“数据池”，为分析研判、矛盾化解打下坚实基础。系统运作以来比对发现矛盾线索794条，其中化解792起。

坚持以防为主，当好辖区“守门员”

凉城新村派出所坚持“派出所主防”，发动律师和30余名社区内退休法律工作者，与社区民警一起进社区、走楼宇，组织开展反诈、法宣讲座，积极发挥群众力量。今年以来，累计开展各类防范宣传活动28场、接待群众1700余人次，电诈案件接报既遂数同比下降36%，并成功推动居民通过诉讼途径自发解决纠纷16起。

同时，坚持打击犯罪这一公安主业，凉城新村派出所以精准情报研判为牵引，研发“派出所三级综合情报研判系统”，与市局、分局平台系统衔接，打通12类数据来源渠道，创新“嫌疑对象圈踪拓展”“轨迹猜测分析”等情报技战法，实现“多破案、快破案、破小案”。今年以来，辖区报警类警情下降21.4%，破案数同比上升18.8%。

坚持人民至上，当好群众“勤务员”

为进一步方便群众办事，简化办事流程，凉城新村派出所开通“金盾服务热线”，24小时响应群众求助。他们自主设计“未成年人补办身份证一二三”“旁系亲属投靠户口怎么迁”等个性化菜单，有效简化群众的操作程序。建立“助老先锋队”，为不方便出行的老人开展组团式上门服务96次。创建“警察哥哥姐姐听你说”社区少年服务队，建立涉青少年警情回访机制，评估分析，查找症结，结对帮教。

紧盯辖区内的商圈、工地等重点区域，凉城新村派出所建好用足群防群治力量，共同开展基础管控工作，进一步提升“一管三防”能力。坚持送法进商场、送法进工地，在商场、大型工地等建立调解室，就地调处圈内纠纷，维护营商环境和施工安全。截至目前，共依托商圈调解室成功调处商圈涉消费、租赁、劳资等领域纠纷12起，工地集体讨薪矛盾2起，辖区信访化解率100%，满意率98%。