呵护一颗颗“种子” 培育一片片“枫林”

 编者按 今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。近日，人民公安报·中国警察网派出融媒体记者赴“枫桥经验”发源地浙江开展调研采访，报道当地坚持和发展新时代“枫桥经验”的先进事迹和感人故事。即日起，人民公安报·中国警察网推出“浙江坚持和发展新时代‘枫桥经验’调研采访系列报道”，敬请关注。 

   

十月二十三日晚，“红枫义警”队员与社区民警一起到居民家中入户宣传反诈知识。 王丽雪 摄

从浙江诸暨市区往东行驶30分钟，一进入枫桥镇，就感受到浓浓的“枫桥经验”气息——马路边的提示牌、工地的围挡上写着“坚持发展新时代‘枫桥经验’”等标语。

记者此行的目的地——红枫林义警服务发展中心坐落在一条古色古香的小街上。走进中心，大厅里摆放着义警体验VR、义警周边文创等物品，在装备共享区存放有救援箱、冲锋舟等常用设备，二楼还设有培训教室和心理沙盘。

这是今年5月成立，诸暨市公安局试点，由枫桥派出所主管，诸暨市和暖社会工作服务中心托管运营的机构，旨在以慈善力量促使义警组织高质量、可持续发展。

为什么要成立这样一个机构？如何帮助义警组织发展？成立近半年来有什么成效？

带着问题，记者踏上了探访之旅。

架起一座座警民连心桥

“后天有300名幼儿园孩子去杜黄新村研学体验农村生活，红枫义警能不能帮忙维护安全？”

“我们马上就组织发动报名。”

10月25日晚，尽管天气已经转凉，红枫林义警服务发展中心里的气氛却十分火热。红枫义警联合会会长陈荣周正在和诸暨市公安局枫桥派出所副所长赵信交流工作计划。

“‘红枫义警’是派出所一手打造出来的。”陈荣周说，“我们经常在这里开会，赵所长经常来给我们指导工作、打气。”

作为“枫桥经验”的诞生地，诸暨群众参与基层治理的积极性和主动性非常高，全市参与平安类社会组织的人数达2.3万名。特别是枫桥镇在“红枫义警”的示范带领下，2018年以来平安类社会组织蓬勃发展，目前已有12家，任务分工也越来越细致，但是多数社会组织处于培育发展的起步期，存在不规范的情况。

“总结‘红枫义警’的成长经验，我们发现平安类社会组织要发展，离不开专业的指导。”枫桥派出所教导员边超介绍，“成立红枫林义警服务发展中心，是我们坚持发展新时代‘枫桥经验’的一个创新做法，在派出所和社会组织之间架起沟通的桥梁。”

“我们一方面了解派出所在哪些方面需要社会组织参与，一方面对接社会组织，掌握他们的发展意向和特长。”诸暨市和暖社会工作服务中心负责人周旦霞说。

孵化一个个“种子”项目

“看到网上发布的招募令，我就来申请报了名。”贵州籍退伍军人罗勇回忆，在红枫林义警服务发展中心推荐下，他加入了民安公益救援队。今年6月，罗勇救助了一名91岁的走失老人。

作为专门服务义警发展的机构，红枫林义警服务发展中心日常工作由枫桥派出所指导，和暖社会工作服务中心托管运营，目前已有8家平安类社会组织入驻。

线上线下发布招募令，鼓励和帮助有志于平安建设的群众，是“红枫林”服务入驻社会组织的众多方式中的一种。周旦霞介绍，对于想要入驻的社会组织，在经过审查签约后中心将提供免费服务。

虽是免费服务，内容却非常丰富，且会根据社会组织所处的不同发展阶段针对性提供帮助。针对初创期社会组织，红枫林义警服务发展中心提供制度建设、实践指导方面的帮助；成长期社会组织，帮助找准组织发展路径；成熟期社会组织，在资源链接、品牌建设方面予以支持。

目前，红枫林义警服务发展中心共运营着防溺水、少年义警队伍培育、金牌调解薪火传承、工程结算价款争议“红色调解”等12个“种子”项目。该中心依据派出所提供的防范需求，通过申报民政公益创投项目、购买服务等方式，协调入驻中心的8家平安类社会组织依据特长分别组织实施。

“现在正是放学时间，请您绕行避开学校门口。”10月23日16时30分，枫桥镇王冕小学校门口，身穿制服、佩戴红袖章的先锋救援队队员汤仲虎对想要从校门口穿行的电动车驾驶人说。

“我们学校门口道路窄，以前接送孩子的家长将车辆乱停乱放。自从有了‘护学岗’，校门口交通秩序好了很多。”王冕小学校长赵娜说。

“先枫护苗”是红枫林义警服务发展中心“培育”的第一颗“种子”。经过中心联系，由平安类社会组织中的先锋救援队与辖区学校签订协议承担这一职责。

培植一片片“示范林”

10月23日18时许，诸暨市枫桥镇海角社区广瑞中央公馆小区，陈荣周和2名队员到群众家里开展错峰入户反诈宣传。

这是陈荣周开展义警服务的第7个年头，也是他有数据统计以来的第3079次义警服务。

敲开一户家门，居民樊先生和家人热情地将陈荣周一行请进屋。“平时经常见到‘红枫义警’巡逻，我们感觉很安全。”樊先生说。

“以前我们在街头发放反诈材料，许多人拿到手就扔了。”谈到义警服务，陈荣周眼神中闪烁着光芒，“派出所给我们出了主意，让我们错峰入户宣传反诈，给群众一条不漏地讲。”

“‘红枫义警’人熟、地熟、情况熟，群众基础好，他们到居民家中一对一入户宣传，效果非常好，辖区电诈发案率下降36.6%。”赵信说。红枫林义警服务发展中心成立后，错峰反诈宣传成为中心运营的“种子”项目之一。

有了红枫林义警的示范，越来越多的平安类社会组织最大限度发挥自身优势，在降低发案、化解纠纷、维护平安等方面贡献力量：

红枫救援队落实“四个一”工程，在重点水域配备一根竹竿、一个救生圈、一个救生箱、一根救援绳，定人定岗定时段开展重点水域安全巡逻劝导。近4年，枫桥镇110多处水域没有一人溺亡。

工程造价纠纷调解服务中心抽调一级建造师、一级造价工程师等参与工程造价纠纷调解。今年1月至7月，累计受理调解项目9个，项目金额达7.144亿元，调解成功率超过92%。

“枫桥大妈”集合了各村的妇女主任，积极开展情感纠纷化解和反家暴宣传。今年以来，参与调解家事纠纷35起，实时化解率达94.3%。

……

“下一步，我们将进一步发挥红枫林义警服务发展中心作用，帮助和支持更多社会组织和群众参与到平安建设中，让平安类社会组织实现专业化、可持续发展，警民携手打造共建共治共享的和谐社会环境。”诸暨市公安局党委委员、枫桥派出所所长陈伟锋表示。

（本报绍兴10月29日电）

  

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