贵州：加强基层社会治理 描绘平安和谐画卷

早春时节，贵州省贵阳市观山湖区草长莺飞，生机盎然，金阳街道金元社区巡逻防控小组队员正忙着回答游客咨询、走街串巷巡逻……巡逻队员每天要走2万步以上，这是贵州不断夯实基层社会治理基础的一个缩影。

2021年2月，习近平总书记在金元社区考察时指出，基层强则国家强，基层安则天下安。

殷殷嘱托犹在耳畔，两年来，贵州公安机关坚持以人民为中心，主动顺应人民群众对平安美好生活的新期待，牢牢抓住坚持和发展新时代“枫桥经验”这把社会治理现代化的金钥匙，全面构建社会治理新格局，基层社会治理焕发出勃勃生机。

“三全”促“三感” 构建平安新格局

金元社区以强基层、安基层为第一要务，坚持“防控全到位、纠纷全介入、服务全到位”，走出了一条居民安全感更有保障，幸福感、获得感不断提升的基层社会治理新路子，荣获全国先进基层党组织称号。

在金元社区，巡逻的“红袖标”随处可见。巡逻队轮流值班，覆盖社区人员流动大的主要时段和重点区域。同时，金元社区以综治中心实体化运行为抓手，引入大数据，建设“数治小区”平台。社区被划分为14个网格，每个网格均有专人负责，形成了中心统筹、平台支撑、网格处置的工作格局。

“‘人防+技防’在有效预防和遏制违法犯罪的同时，方便处置突发状况。”贵阳市公安局观山湖分局金阳派出所金元社区警务室民警钟健说，在工作中坚持“多问一句、多走一步、多帮一把”，将矛盾化解在基层，就是对辖区最好的守护。

金元社区充分利用警务室开展矛盾纠纷调解、法治宣传教育等工作，使之成为联系群众、组织群众的阵地和桥梁。金元社区警务室针对辖区特殊困难群体，通过警务室接待、上门收集等便民方式，完成证件办理、送证上门280余次。

“万警进万家” 加深警民鱼水情

“中华南路一家黄金店内有人争吵，请过来看看。”1月31日，安顺市公安局西秀分局南街派出所民警郭娅、姜晓涛在巡逻过程中收到信息，随即赶过去了解情况。经询问，系买卖双方因购买问题发生纠纷。为避免矛盾激化升级，民警立即对当事双方进行调解，同时把警民联系卡发给店员，引导店员在处理纠纷时要冷静，第一时间通知民警到场帮助调解。

“通过开展万警进万家，我们现在进社区、进群众家的频率更高了，很多群众看我们来得快、调解及时，遇到事情都会打电话来，或者把消息发到微信群里，我们得到线索就及时接处警，社区有什么情况都一清二楚。”郭娅说。

1月20日，贵州省公安厅在全省启动“万警进万家排查化解矛盾纠纷隐患”专项行动，省市县三级公安机关民警按照“排查得早、管控得住、化解得了、处置得好”原则，进村入户开展走访工作，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

2月8日，赫章县公安局城关派出所民警在汉阳街道硐上村走访时得知，村民曹某义与曹某情两家因土地地界问题产生矛盾，一直争执不休。民警随即在周边询问群众，进一步了解情况，并联合汉阳街道综治办组织两家人进行调解。调解过程中，民警向双方当事人宣讲了法律法规，引导双方冷静叙述矛盾起因、发展经过及当前诉求。经过1个多小时调解，双方同意由相关部门进行土地确权，并约定在确权完成前维持土地原状，不再因此事发生争执，激化矛盾。

在“万警进万家排查化解矛盾纠纷隐患”专项行动中，绥阳县公安局以优化营商环境为契机，以属地派出所为龙头，组建15支服务队，对辖区90余家规模以上企业开展“一警一企”包联服务，建立涉企警情定期研判、涉企案件快查快办、涉企隐患主动预警三项机制，精准解决企业实际困难，全力护航辖区企业健康发展。

“节后复工员工有多少？稳定性怎么样？”近日，绥阳县公安局风华派出所民警来到企业走访，详细了解企业发展诉求，梳理排查各类影响企业健康发展的难点、痛点及安全生产隐患，竭尽所能为企业发展提供更安全的环境、更贴心的服务。

据了解，开展“万警进万家排查化解矛盾纠纷隐患”专项行动以来，全省公安机关走访群众21.88万户、46.25万人，进企业单位1.58万家，排查发现风险隐患5200余起，成功化解4500余起，排查发现矛盾纠纷1.84万起，成功调处化解1.82万起，化解成功率超过98%。

【代表委员看公安】一切为了群众 一切依靠群众

“2000年，我参加公安工作，那个时候抓捕、破案基本都靠群众提供线索。依靠群众的力量，就可以把犯罪行为消灭在萌芽状态。”贵州省第十三届人大代表、贵阳市公安局南明分局指挥中心主任周跃说，在警民协同的过程中，不断提高群众获得感。现在，通过科技赋能，侦查办案的技术手段有所变化，但在基层依旧需要群众帮助提供信息，发动群众群防群治，共同守护辖区平安。

周跃说，加快推进基层社会治理建设，要依靠街道办事处、居委会发动群众，切实当好辖区建设发展的“监督员”和“行动者”。同时，发动所有党政部门发挥各自优势、共同参与。周跃建议，为了提高群众举报线索的积极性，以后只要举报内容和其本人没有利益关系、出于帮助别人或公共利益的，除了要回访感谢，有关部门要发感谢信进行表扬，并通报辖区居委会或派出所进行宣传，真正让群众参与社会治理建设，提升群众的获得感、幸福感和安全感。

“警察同志经常来我们企业走访，听取急难愁盼，排查营商环境存在的风险隐患。”第十三届全国人大代表、贵州省南中源茶旅发展有限公司董事长韦波介绍，在普安县创办纯手工布依族服饰加工厂以来，街面随时有警察巡逻，民警还经常上门服务。前段时间，民警引导他们安装了“数智乡村·平安守望”公共场所视频，有公安机关的保驾护航，企业发展很安心。

韦波告诉记者，当地公安机关以数字赋能基层社会治理，各类平安“智”理的便民服务措施落地开花，依托“数智乡村·平安守望”及天网建设，实现从出事“看急诊”逐步向“治未病”转变，对各类风险隐患的自动识别、敏锐感知和预测预警能力不断提升，人民群众的安全感更有保障，幸福感、获得感不断提升。