数字赋能 打造边疆民族地区智治新模式

今年2月25日深夜，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市公安局和田街派出所警务站的民警在巡逻中发现一位老人蜷缩在街角。民警无法获取老人的信息，立即向乌鲁木齐市公安局情指中心汇报了相关情况。情指中心很快确认老人居住在几公里以外的小区并联系到老人的女儿殷女士，将老人接回家。殷女士说，父亲患有阿尔兹海默症，多次走失，每一次，都是公安民警帮助找到。她感慨：“生活在这个城市，让我感到很安全很踏实！”  

近年来，乌鲁木齐市公安局以深化公安改革和科技强警为引擎，加快了现代警务与市域社会治理的深度融合，为首府平安稳定、民族团结、人民幸福提供了有力支撑。

数据赋能 构建情指智慧融合新模式

乌鲁木齐市公安局以公安信息化与大数据应用为牵引，重塑了情指中心“1+5+X”智慧警务建设总体框架，构建了全局现代警务模式。“1”是建成一个数据集群，接入政府部门、社会企事业单位相关数据资源，打造数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能化社会治理平台；“5”是建设“数据应用”“政务管理”等五大中心，形成了风险防控全面精准、决策指挥高效顺畅、警务数据融合共享、部门警种合成作战、网上网下同步应对的“实战化”工作模式；“X”是建设九大场景智慧应用，高标准推进智慧警务建设。

在大数据支撑下，为激发各警种在科技信息化的创新和开发热情，乌鲁木齐市公安局举办大数据建模竞赛，建成了多个实操强、效率高的智慧模型，还自主研发多个实用系统软件，以及符合各警种业务需求的新算法、新应用、新模块，确保实战经验向数据分析的高效转化。

同步响应 构建合成扁平高效新模式

“报警电话还没放下，警察已经到眼前。”在乌鲁木齐市，主城区“秒级接警、一分钟出警”的速度，给了各族群众满满的安全感。

如何确保一分钟出警？乌鲁木齐市公安局依托“110”接处警三方通话和智能系统，将接警时间压缩到极致；遍布中心城区的便民警务站民警时刻枕戈待旦，一旦接到报警，最近的巡逻力量马上到达。发生重大突发事件怎么办？“一键堵控”功能直接点击事发点位，形成半径不同的3级快速指挥响应圈，实时调取不同响应圈内的视频监控和警力资源，实现“快速通联、一点有事、多方支援”。

乌鲁木齐市公安局依托情指调度指挥平台，实现资源与警情、案情、线索、事件有机关联、智能匹配，遇有重大紧急案事件，情指牵头警种部门同步上案、合成作战，确保指令一体流转、全流程闭环处置；可视扁平指挥大大提高了现场处置效率。

今年3月，乌鲁木齐发生一起多车相撞事故，情指中心在调度民警快速处置的同时，现场图像清晰传回指挥大厅，指挥长根据现场图像和周边情况，及时联系现场指挥员科学处置，同时调集附近派出所、便民警务站巡逻力量快速做好现场执勤和清理工作。一起看起来严重的交通事故，各警种在情指中心的有序指挥调度下，各司其职，高效配合，很快就完成了相关工作，交通秩序恢复正常。

智侦平台 构建打防新模式

5月16日，新工地派出所民警接到乌鲁木齐市公安局推送的电信诈骗预警信息，辖区居民疑似遭遇诈骗。最近的便民警务站民警迅速出警，发现受骗居民是年过八旬的王某。王某说，之前接到自称社保局工作人员电话，告知他的社保卡异常。老人一度陷入恐慌，就在他按照骗子的指令进行操作时，接到了派出所民警的劝阻电话，便民警务站民警也第一时间赶到家里，守住了老人的养老钱。

2021年5月，乌鲁木齐全面启动了精准预警工作平台，创新推出“7654321防诈热线”，变事后“止损”为事前“防损”，阻断各类诈骗案件3400余起，挽回直接损失3000余万元，全年电信诈骗案件下降22%。

除了预防打击、精准打击，乌鲁木齐市公安局还在高效打击中挖潜力——指挥中心融合各侦查打击部门警力，融合风险防控平台数据，健全服务基层机制，做到以侦导防、以打促防，成效显著。今年前五个月，乌鲁木齐市警情、案件同比分别下降66%和67%，命案和两抢案件持续保持100%破案，电信诈骗案件实现“双下降”目标，群众安全感、满意度显著提升。

服务民生 构建智治新模式

5月16日，在乌鲁木齐县甘沟乡牧区工作的胡尓曼·胡沙英在工作单位附近的苜蓿台警务室的自助受理机上补办了身份证；李女士在4s店买了一辆新车，直接通过12123App办理了自选号牌业务，两天后她的号牌就可以通过邮政快递送达到家……

点开“乌鲁木齐交警”微信公众号，“在线预约”“窗口查询”等5个便民频道，全方位给群众办理业务提供便捷、人性化的服务。为了让群众看得更明白，听得更清楚，交警还开通了AR政务实景智能语音导办功能，跟着手机的智能指引，在哪办、怎么办、准备什么，都安排得明明白白。

数据多跑路，群众少跑腿。为最大限度便利群众，乌鲁木齐市公安局交管、户政等为民服务平台全面开通网上办、掌上办、自助办、就近办各项业务，让广大居民可以通过多种方式，甚至不出家门就能办理业务。此外，网上能核实的不再提供落户材料，“容缺办理”等便民措施也让办事流程更简单便捷。目前，乌鲁木齐户政业务“网上办”、“一窗通办”，群众办事承诺时限压缩80%以上、即办率39%；“一次都不用跑”的业务占比21%。

李女士表示：“原以为买车各种手续很麻烦，没想到一站式服务让我的买车体验这么爽！公安机关的便民措施让我们得到了实实在在的实惠！”