吉林柳河：完善机制聚合力 协作配合促发展

吉林省柳河县公安局牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实推动主题教育走深走实，努力把学习成效转化为工作实践。在柳河县委政法委的协调指导下，柳河县公安局、检察院设立了侦查监督协作配合办公室，坚持双赢多赢共赢理念，进一步健全完善侦查监督与协作配合机制，推动警检侦查监督与协作配合机制规范化、常态化运行，切实促进公安机关规范执法。 

侦查监督与协作配合办公室，是落实侦查监督与协作配合机制的重要平台。办公室重点发挥组织协调、监督协作、督促落实、咨询指导等职能作用，作为公安机关、人民检察院联合建立的平台机制，将能够有效加强双方在监督、办案中的衔接配合，有效加强沟通、统一认识、消除分歧，在提升案件质量、提高监督质效、提升司法公信力上形成合力。自侦查监督与协作配合办公室运行以来，该局无被退捕侦查案件，无绝对不捕不诉案件，全面提升了刑事案件办理质效，实现惩罚犯罪与保障人权的双目标。 

机制先行，同频共振做实“前端延伸” 

将办案关口前移，实现案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道”的“精准识别”。一方面，实行案件繁简分流，做到小案快办。侦监协作办公室从入口做好分流，对立案的刑事案件进行类案检索，将犯罪事实清楚、证据确实充分、犯罪嫌疑人认罪认罚，可能判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制的拟移送起诉案件，加盖“轻案快办”印章，让简易案件切实快侦快诉快审结，释放司法效能。另一方面，着力破解衔接难点，列明重大复杂敏感刑事案件清单，在案件侦查阶段依法提前介入，就侦查方向、证据收集、追赃挽损、侦查活动等提前会商达成共识，同步提出是否报捕的建议。 

优选载体，同心共向推进“中端聚能” 

 建立警检法律业务交流联席会，推进业务素能研学互联互促。柳河县公安局与县检察院多次召开联席会议，就打击电信网络诈骗案件及关联犯罪、涉黑涉恶案件等中各类证据的搜集、审查、判断标准进行会上研讨，研究制定适应案件特点和规律的证据规范，进一步解决此类案件侦查取证难、认定难的问题，进一步加大追赃挽损力度，最大限度维护群众的合法权益。 

实现警检合作实体化对接，确保案件衔接流畅。对提请逮捕的案件，在审查证据的基础上，宽严相济进行分析并提出意见，有效降低提捕率。积极推进以证据为核心的刑事指控体系，对以事实不清、证据不足不批捕的案件，制作详细可行的继续补充侦查提纲，由侦协办审核把关，杜绝案件“带病起诉”。 

聚焦重点，同题共答深化“后端收紧” 

建立监督工作台账，继续跟踪案件的办理，力求案件立而即侦、侦而能结、捕后能诉、诉后能判。由我局侦办的疑难复杂案件在联席会议上警检双方集思广益，在围绕调取关键证据、统一证据标准、把好强制措施、明确法律适用方面达成共识，从执法实践和理论研究双向发力，共同提升办案质效和规范化水平，推动了案件快侦快诉快判。 

设立侦查监督与协作配合办公室，健全完善侦查监督与协作配合机制是柳河县公安机关、检察机关加快推进执法司法责任体系改革，构建规范高效的执法司法制约监督体系的一项重要举措。今后，柳河县公安局将继续充分发挥监督协作办公室的桥梁和枢纽作用，以质量建设年为契机，与柳河县检察院在思想认识上达到“合意”、在部署行动上达到“合力”，提升刑事案件的办理水平，为推动平安柳河建设贡献力量。