实施“三步工作法”持续优化营商环境服务企业发展

今年以来，河北承德市公安局双桥分局紧紧围绕市委市政府和上级公安机关关于优化营商环境的工作部署，创新建立优化护企机制、优化卫企举措、优化稳企制度、优化惠企措施、优化暖企方法“五优”工作机制，实施三步工作法，持续增强服务企业发展的主动性和针对性，以良好的治安环境助力打造主城区招商引资的“金字招牌”。 

措施深化一步，实实在在助力发展 

建立无事不扰工作机制。实行“白名单企业”制度，将15家社会信用好、安全制度健全的企业列入白名单，逐一建立服务档案，实行常态走访，为重点企业提供精准服务；在确保安全的的基础上，科学调整安全检查频度，检查次数同比下降65%，有效解决了重复检查、多头执法的问题；建立对企业首次轻微行政违法行为免罚清单，对17种具备特定情形的行为免予处罚，通过《首次轻微违法改正提示单》的方式，引导企业合法经营。建立结对包联工作机制。根据企业规模设置包联人，重点企业和重要工程项目，安排分局党委班子成员“一对一”包联，其他企业根据需要实行科所队“一对多”结对子，同时，双桥分局机关党支部还采取党建共建的方式，和辖区国有企业、规模私营企业开展结对挂点。截至目前，分局党委班子成员包联企业15家，各科所队联系企业（项目）131家。建立绿色通道工作机制。在出入境和户籍窗口设立涉企“绿色通道”，对企业出境参加会议、签订合同等紧急事项，提供容缺办理、加急办理业务。在分局设立营商环境办公室，和各大型企业警务室、商会警务联络办公室进行24小时“热线”对接，提供业务咨询和业务代办，简化工作流程，提高办事效率。今年以来，为企业办理窗口加急业务15次、解决疑难问题49件。 

保护紧跟一步，真心实意保障发展 

在警务上深入企业。在重点企业华创集团设立警务室，安排专职警力1人，兼职警力2人。在辖区7个外省商会设立警务联络办公室，进一步强化重点行业领域的“前瞻治理”。通过双桥区工商联和辖区41家重点企业建立联席会议制度，每季度召开联席会议，对企业需求逐项盯办落实，定期开展难题必访、隐患必访、矛盾必访活动。省重点项目魁星街建设期间，因拆迁问题，造成工程进展缓慢，双桥分局牛圈子沟派出所在走访企业时获知此情况，立即着手开展调解，及时解决了项目面临的难题，让企业感受到公安力度和速度。在安全上指导到位。加大企事业单位安保人员的培训覆盖面，以反恐、防暴和个人极端事件处置为主要内容，每年开展安保人员应急演练。组织公安业务骨干成立法律服务队，深入企业指导解决法务能力不足、法规把握不准、防范风险能力不强等问题。今年以来，通过现场指导、电话咨询，为企业解决各类法律问题237个。今年6月份，针对个别企业财务人员被电信诈骗的实际，双桥分局组织169家企业财务人员进行反诈专题培训，提升了财务人员防范意识。在打击上主动作为。依托“靖安行动”和“夏季行动”，主动征集涉企违法犯罪线索，部署精干警力专案侦办，为企业有序发展提供有力支撑。以深化扫黑除恶斗争为牵引，严打强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事等涉黑涉恶犯罪。今年7月12日，双桥分局集中收网，一举打掉了一个危害企业经营、重点项目建设涉恶团伙，抓获以张某平为首的团伙成团8人，破获刑事案件6起，维护了企业（项目）合法权益，得到了企业职工的高度赞誉。 

服务向前一步，热心贴心促动发展 

建群进圈，让企业暖心。建立“警企一家亲”微信群，分局领导班子成员、科所队负责人在微信群和重点企业负责人“云端”面对面，随时协调解决企业的困难和问题。各派出所参照分局做法，组建辖区联企微信群，定期发布治安状况、防范提示，1430余家企业进群。7月份的一天，某康养企业经理岳先生报着试试看的心理，在“警企一家亲”微信群@分局政委，询问其企业员工急需办理居住证问题，政委立即联系辖区派出所，简化程序、缺项办理，次日上午该员工就顺利拿到了居住证相关证明，岳先生感动的专门打电话向分局表达感谢。政减易从，让企业舒心。在服务窗口全面实行首接负责制，符合条件的马上办理；不属于受理范围的，指好路子；不符合条件的，讲清原因，破解了群众“办事难”问题。坚持把该放的权利彻底放下去，该减的事项坚决减下去，实现“辖区的事在辖区办理”。今年以来，双桥分局把31个行业备案事项下放到基层派出所，方便了企业就近办理。线上服务，让企业顺心。自主研发并上线运行了“双桥警网智慧平台”，深度推进系统集成、终端融合、事项优化，实现了户口联办、信息联采、隐患联排、行业联审、防范联宣，把34个事项由证明项改为承诺项，让企业和办事群众感受到了便捷和高效。运行以来，已办理公安业务1205次，101家企业在网上进行了报备。王立彤副省长对“双桥警网智慧平台”予以批示肯定。各派出所也依托智慧警务资源，创新工作模式，把数据信息和警务工作深度融合，互补互促，提升了服务质效。双桥分局新华路派出所创建了旅馆业企业微信群，邀请辖区所有旅馆负责人和在职从业人员进群，一对一、点对点的及时核实未带身份证旅客身份信息，为旅客入住提供了便利，解决了旅店工作人员和旅客两头跑的问题。