“景中美警” 边城生辉——饶河县公安局创新旅游警务打造边境平安景区

饶河县位于黑龙江省最东端，乌苏里江中段，边境线长128公里，县域面积6765平方公里，人口15万人，是乌苏里船歌的家乡，祖国太阳最早升起的地方。这里群山连绵，林海苍莽，江河密布，四季风景如画。

年初以来，随着县域边境地区旅游市场强劲回暖，饶河县公安局树立主动警务理念，不断深化社会治安立体化防控体系建设，大力实施“景中美警”边城生辉旅游警务模式，全力打造“隐患少、警情少、服务优、游客满意”的边境平安旅游景区。

 

图为口岸签证办公室民警为俄罗斯游客办理证件

联动+联合+联防 当好平安守护“安全员”

饶河县公安局建立“联动统筹、联合管控、联防巡控”的立体化防控体系，以巡防力量多元化、街面巡防智慧化、出警查处精准化为目标，联合旅游、市场监管、消防、应急救援等部门，“1+1+N”模式着力推动建立公安主导、部门联动、共同治理、协同发力的旅游联合执法机制，建立警保联控队伍，组织特警、交警、武警、边境和派出所等部门形成社会面联防联控联查机制，整合网格员、志愿者、治安积极分子、环卫工人等群防群治力量，延伸巡防联控和服务群众触角，实行24小时不间断式巡逻防控。运用道路交通监控系统，动态调度路面巡逻交警车组，及时增援、就近疏导，有效防止拥堵现象。圆满完成了小南河开耕节、妙音寺庙会、乌苏里江开江节、首届东北黑蜂节、中俄皮划艇大赛、全国徒步大会和登山大会等群体性活动全程安保，全力保障旺季旅游安全。

 

图为饶河县局民警为俄罗斯游客讲解边境法规时获得外国游客称赞

 

图为饶河县局民警对水域游玩群众进行安全劝导

“防控+整治+保畅” 做好秩序维护“指挥员”

针对维护旅游秩序的难点问题，饶河县公安局实施内部“警种+”合成作战、外部深化“公安+”攻守联防，与旅游、消防救援、市场监管等部门联合制订各类工作方案、专题会议，建立完善部门联动、指挥联席、信息联通、研判联商、执法联勤的工作机制，持续开展安全检查、重点整治、演练培训、宣传教育活动，完善受理、调查、移交、反馈等工作流程，全面提高辖区应急处置能力。饶河公安局大力整治强买强卖、欺客宰客、尾随兜售、盗窃、制售假冒伪劣产品等各类扰序乱象，累计批评整改商户10家，清查出租房屋80余家，向交通部门移交非法营运违法车辆3台次，处罚违法人员3名，收缴“三无”船只8条，全力维护旅游市场良好秩序；排查国、省道安全隐患58处通报相关部门整改，先后发放宣传单页4000余份，制作警示宣传音视频16个，提升外来驾车游客的安全意识。

“无论是白天还是夜晚都能看到警车巡逻，在马路上也能看到警察身影，来这里旅游心里很踏实。”来自云南来游玩的李女士说。

 

图为饶河县局民警为外地游客讲解反电信网络诈骗知识

 

图为房车基地游客对饶河县局民警护航游客安全点赞

快速+线下+线上 做好服务游客“贴心人”

为有效应对景区游客纠纷，饶河县公安局在县辖内加大警力配备，坚决防止民转刑类事件发生。警民携手做好景区巡逻、隐患排查、紧急救助等工作，实现处置涉旅纠纷关口前移、及时高效化解矛盾。共调处各类涉旅治安纠纷10余起、快速处理交通事故纠纷30余起，化解成功率达到100%。以提升旅游警务品牌形象为抓手，饶河县公安局推出“上下共联、优化服务”举措，各派出所、边境警务室以及特警车辆上配备咨询服务台，游客随时可以咨询办理业务，还配备了救生衣、救生绳、雨伞和药品等便民物品，督促应急部门设立安全员、救援船只、救生机器人，为游客提供应急服务，利用救生机器人在江中成功救助2名游泳人员。积极拓展线上服务范围，以互联网+公安政务服务，搭建涉旅等行业场所业主微信工作群，及时解读政策法规、普及安全防范常识、适时发布预警信息、督促整改安全隐患，为游客提供在线查询、投诉举报等服务。发布涉旅信息70余条，接受游客咨询和求助60余人次；在沿边重点路段、重点部位安装“无人机禁飞”“禁止野浴”等警示牌和温馨提示牌以及大型电子显示屏；依托巡逻点位警力和车组，及时为游客答疑解惑、宣讲边境法律法规、防诈宣传、边境旅游注意事项等。今年以来，累计帮助游客找到遗失物品7件，找回走失人员4人，救助外来车辆7台，救助游客11人。发挥饶河口岸签证优势，打造公安便利服务旅游品牌。开展延时服务、便民绿色通道服务，为俄罗斯游客入境提供就地审、快速放行和旅游事项提醒。自6月10日口岸开通旅检以来，共受理入境团体旅游签证46个团，办理入境俄罗斯人员口岸签证业务454人，面对面安全宣传500余人次，救助迷路俄罗斯人3人次，为入境俄罗斯人提供咨询26次。赢得了旅游团体和入境游客的一致好评。

房车营地的游客这样发朋友圈：饶河这座城不但景色美，警察更美，满满安全感，我们一定会再来饶河。

下一步，饶河县公安局将以提升游客满意度为目标，深入践行“安全、满意、协同、高效”旅游警务理念，精准布警、精细管控、精致服务，深入探索“景中美警”边城生辉旅游警务模式，全力护航保障饶河县旅游业高质量发展。