河北省承德市公安局双桥分局桥东派出所坐落于承德市武烈河畔,1980年建所,辖区人口4.4万余人,九小场所2000余个,是河北省公安厅评定的二级公安派出所。近年来,桥东派出所以“一室两队”警务改革为基础,积极融入社区治理,实现由管理向服务的转变,切实做到辖区“矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”。在承德市群众安全感测评中,桥东街道办事处位居全市乡镇组第一名。
杜京京 摄(河北省承德市公安局双桥分局桥东派出所)
永葆忠诚本色,“三力”筑牢党建队建“新高地”
桥东派出所现有党员16人,派出所党支部始终坚持强化党建引领,以“三力”丰富新时代“枫桥经验”内涵,传承红色基因、夯筑“红色基石”。一是发挥引领力,打造“最强堡垒”。发挥政治思想引领、先进典型引领、党员身份引领“三个引领”作用。成立党员突击队,设立党员示范岗,所领导坚持带队办案、精细服务。遇有急难险重任务,党员先上成为派出所的铁打原则,党支部成为民辅警的“主心骨”,连续7年被街道办事处评为“优秀党支部”。二是聚合向心力,突出“党建核心”。所长进街道办事处领导班子,社区民警进社区领导班子,依托街道党委,发挥街道、社区、派出所三级党组织的支撑性作用,将党的领导贯穿于基层治理全流程,延伸警务管理触角至社会治理末梢。扎实推进党支部标准化建设,率先在分局建立起“党建”文化宣传示范长廊,切实加强党建品牌建设,突出党建工作的特色和亮点。三是坚持创新力,深推“党员安全岗”。在每个小区创新推出“党员安全岗”,社区民警主动联系退休老党员,义务承担小区内巡逻守望、附近学校的护学岗、安全宣传等工作,在维护民安第一线发挥党员服务群众作用,形成予警于民、民为警力的良好局面。
杜京京 摄(河北省承德市公安局双桥分局桥东派出所)
紧抓改革契机,“三智”走出警务模式“新路径”
桥东派出所以“两队一室”警务改革为契机,从改善办公环境,改进勤务模式,提升警务效能等各方面探索出了一条能复制、可借鉴的枫桥式派出所建设之路,成为了双桥分局派出所标准化建设的标杆。一是智慧研判。建成了集指挥调度、情报支撑、分析研判、视频巡查、执法监督、综合管理和接处警等工作职能融合的一体化综合指挥室,实现了公安网、互联网、视频专网“三网入驻”,大数据建模分析和大数据人脸(车辆)比对、布控预警、身份落地核查、异地布控等功能模块应用,提升了精准打击犯罪和精准防控风险能力。今年以来,采集维护、筛查比对各类基础信息5.6万余条,提供研判支撑410余次,破获刑事案件14起;通过智能感知预警案事件信息33条,预警风险隐患17次;通过动态管控预警抓获逃犯13人。4月6日,通过轨迹研判,抓获2名沿街投放色情小广告的嫌疑人,进而破获刑事案件6起。二是智慧防控。将重点部位、人员密集场所视频监控探头,全部引入派出所视频指挥室,实现了视频监控全域覆盖、及时感知。将网格警长、社区网格员、义警队员和街面巡逻员在辖区电子地图上按点标注,通过5G图传进行智慧动态管理,结合实际调整巡防、宣传等勤务,增强工作的针对性和网格工作效能,实现了前端数据实时汇集、社会治安精准巡控。今年以来,辖区刑事、治安案件发案数同比分别下降15%、24%,居民小区可防性案件同比下降12%。三是智慧服务。自主研发了“双桥警网智慧平台”,实现了户口联办、信息联采、隐患联排、行业联审、防范联宣,群众通过手机即可实现网上流动人口登记、居住证办理等34项公安政务服务;在警务站设置身份证办理、港澳台签注、交通处罚等自助终端设备,提供 24小时自助服务。依托“视频会议云”远程系统,在世纪城警务室组建云上调解工作室,将社区民警、公益律师、司法工作人员等相关专业人士结合在一起,利用“互联网+”模式,开展远程“云调解”服务。派出所民警兼任辖区企业警务室警长,建立 “警长微信工作群”,开展“群”上安检年审、隐患整改等公安行政服务和法律宣传、办证咨询,护航企业发展。
杜京京 摄(河北省承德市公安局双桥分局桥东派出所)
突出靶向引领,“三联”打造综合治理“新格局”
桥东派出所以群众满意度为落脚点,夯实固化警民联调机制,构建了多部门协同、多方参与的多元化矛盾纠纷调解体系。一是建立“两所+两站”联勤机制,提升治安管控能力。桥东派出所立足辖区治安特点,与火车站派出所、火车站警务站、府前路警务站建立了联勤联动机制,制定完善了处置突发事件预案,建立了应急警力集结机制,通过综合指挥室对重大警情现场、辖区大型活动现场和人员密集场所进行视频调阅、实时掌控,实现了一个指令、多方响应、迅捷出动。二是建立“民警+义警”联防机制,夯实群防群治基础。组建“热河义警”队伍,广泛动员、吸收社会力量参与治安治理,由民警带领义警队员开展治安巡逻、法制宣传、安防教育、纠纷调解、文明劝导、社区关怀等实践活动,协助处置各类警情、现场勤务,弥补了基层派出所警力不足的短板。今年以来,注册热河义警队员568人,累计出动勤务1780余人次,在全国“两会”安保、文明城市创建和反诈宣传等工作中发挥了显著作用。三是建立“中心+多元”联调机制,形成和谐共处格局。在派出所成立“调解中心”,邀请律师义务进驻,成立调解专家库,建立风险隐患定期会商、矛盾纠纷源头甄别、司法人员全程指导工作机制,引导群众始终在法治的框架内解决问题、化解矛盾,实现“矛盾不上交”。同时,依托社区警务室普遍建立“说事儿室”,依靠社区干部、网格员、老党员和义警员进行“四员说事儿”,及时化解纠纷,实现“小事不出社区”。 今年以来,自调化解矛盾纠纷占总量80%以上。
杜京京 摄(河北省承德市公安局双桥分局桥东派出所)
忠诚于使命,忠诚于信仰。在践行新时代“枫桥经验”征途之上,桥东派出所将持续在探索中前行,从细微处入手,从点滴事做起,在实践中提升,努力打造出具有承德特色的枫桥式派出所,成为维护社会稳定、打击违法犯罪、服务人民群众、保障社会发展的一道亮丽“枫”景。