(一)作风纪律,事关一个政党的生死存亡。100多年前,马克思曾发出警示:“我们现在必须完全保持党的纪律,否则一切都会陷入污泥中。”
一个长期执政的大党,必须练就“金刚不坏之身”;中华民族伟大复兴进入全面建成小康社会决战决胜的关键一程,一个坚强有力的党至关重要。
伟大社会革命需要伟大自我革命引领。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面审视世情国情党情的新形势新变化,将党风廉政建设和反腐败斗争提升到了关系党和国家生死存亡的高度。
严治之军,所向披靡;无治之兵,百万无益。“要坚持从严治警,严守党的政治纪律和组织纪律,坚决反对公器私用、司法腐败,着力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。”习近平总书记的嘱托字字千钧。
日出东方,其道大光;旗帜所指,公安所向。
全国公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实全面从严治党战略方针,以作风建设破题、以重拳反腐破局、以党内监督作为重要抓手,坚持不懈把全面从严管党治警向纵深推进,着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”的过硬公安铁军。
十年磨一剑。历史再次雄辩地证明:对党忠诚、守纪如铁、作风优良,是人民公安鲜明的政治基因。
(二)曾几何时,“舌尖上的腐败”“车轮上的腐败”“会所中的歪风”屡禁不止。2012年12月4日,中共中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,一场激浊扬清的风气巨变从此开启。
朴素的家常便饭、严格的“四菜一汤”……在国家博物馆,一张习近平总书记2012年考察河北省阜平县时的晚餐菜单,吸引了众多观众的目光。
以身教者从,以言教者讼。无论是国内考察调研还是国外出访活动,习近平总书记带头严格执行中央八项规定,为全党树立起典范。
中央八项规定是全面从严治党的“第一行动”。全国公安机关引导督促党员、干部时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央决策部署,不打折扣、不做表面文章,确保执行中央八项规定不偏向、不变通、不走样。
针对问题易发多发敏感领域,公安部党委、各级公安机关着力推进专项清理整治,各领域各层面清污除霾疾风骤起:
每逢年节假期,公安机关都会发出通知,重申纪律要求,集中时间、集中力量部署开展突击检查、明察暗访,主动发现、及时查纠公款吃喝、收送节礼、公车私用等问题,推进落实公安部一系列纪律规定。
移除文山会海、严管铺张浪费,破除形式主义的“客里空”,打掉官僚主义的特权感,抑制享乐主义的庸懒散,铲除枪车酒赌毒的牛皮癣,严肃查处失职渎职和不作为、乱作为……不少民警反映,“车轮上的腐败”少了,迎来送往的“规矩”破了,花钱用权谨慎多了,队伍风气有了明显好转。
习近平总书记强调,“中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。”各级公安机关紧盯隐形变异新动向,边清理边规范,废改立并举,建立完善具体措施规定,大到人财物,小到吃住行,都立起“明规则”、念起“紧箍咒”。
从“治病树”到“治生态”,从管行为到重“心学”。
2021年10月22日,一堂“学党史 话感悟”为题的专题授课在京举办,将党的历史和人民公安史进行深度讲解,再现了人民公安忠诚于党的壮阔历程。这是公安部开展政治建警的一个缩影。
党的十八大以来,从党的群众路线教育实践活动到党史学习教育,从“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动到“喜迎二十大、忠诚保平安”实践活动,一系列学习教育工作有声有色地开展,将政治建警和制度治警紧密结合,同向发力、同时发力。
十年徙木立信,纪律严明深入警心;十年激浊扬清,党风警风焕然一新;十年潜移默化,广大民警正气充盈。
(三)回溯中国共产党百年苦难辉煌史,其极强的纠错和修复机能令世人惊叹。习近平总书记深刻指出:“勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。”
“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服,凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治,凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除”……从不讳疾忌医、敢于直面问题、勇于自我革命,共产党人的自知、坦诚和清醒始终如一。
十年来,全国公安机关直面人民群众反映最强烈、对队伍健康发展威胁最大的突出问题,宏观着眼、微观着力,多点发力、纵深推进,打出了一系列从严管党治警组合拳。
党的十八大以来,全国公安机关以重拳反腐为全面从严管党治警破局,“打虎”无禁区、“拍蝇”零容忍,纪检、巡视、审计利剑高悬……十年风雷激荡,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。
大喝一声,猛击一掌。各级公安机关立足抓早抓小,精准有效运用监督执纪“四种形态”,通过廉政谈话、约谈函询、民主生活会,红脸出汗,解决了许多苗头性、倾向性问题。同时,积极探索谈话提醒新模式,大力将党性党纪教育融入谈话调查,在紧要关头“治病救人”。
猛药去疴,壮士断腕。警营从上至下始终以“零容忍”的态度严肃查处违纪违法案件,加大问责力度,对党员干部妄议中央大政方针、阳奉阴违、当“两面人”以及执法犯法、贪污腐败等问题,发现一起、查处一起、问责一起,坚决清除害群之马,纯洁公安队伍。
利剑高悬,威慑常在。十年来,党风廉政建设的螺丝扣持续拧紧,监督执纪问责的力度越来越大。各级各部门严格监督管理责任,纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个监督”协调衔接,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。
无禁区,无死角,无例外。全国公安机关集中整治乱收滥罚、不作为乱作为、办关系案人情案、冷硬横推等人民群众反映强烈的执法办案领域突出问题;紧盯取保候审、行政审批、裁量处罚等执法办案重点环节,做到有案必查、有腐必惩,坚决遏制公安队伍内部的腐败问题。
十年来,《公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》《公安机关领导责任追究规定》《全国公安机关思想政治工作规范》颁布施行,传递出全面从严管党治警“一扣接着一扣拧、一锤接着一锤敲”的强烈信号。
(四)“党的十八大以来,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响,必须长期坚持、不断前进。”2022年1月18日,中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议上,习近平总书记发表重要讲话。
同一天,全国公安队伍教育整顿总结会议召开。
时间回到两年前。2020年1月,习近平总书记对政法工作作出重要指示强调,深入开展政法队伍教育整顿,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍。
坚决贯彻党中央部署,回应时代所需、人民所盼,全国公安机关迅速掀起一场刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育。清除害群之马、整治顽瘴痼疾、推进建章立制……这次教育整顿标准之高、要求之严、力度之大前所未有,重塑了公安铁军忠诚干净担当的时代形象。
公安队伍教育整顿期间,一批对党不忠诚、不老实的“两面派”“两面人”被查处,一批腐败案件得以深挖彻查,政治隐患得以清除;一批人员主动向组织说明问题,一批人员被依规依纪依法查处,政治生态得到净化。
警示教育贯穿教育整顿工作全过程,用“身边事”警示“身边人”,以案为鉴、以案明纪,教育引导全警从中汲取深刻教训,牢记“五个必须”、严防“七个有之”。
广西壮族自治区公安厅发动2名因过错受处分民警作为“自查从宽”典型,录制现身说法视频,民警纷纷表示感受深、受益多。
小智治事,大智治制。公安机关在聚焦“病灶”、把脉“病因”、破除“病根”上下功夫,通过持续不断地查改治建,实现顽瘴痼疾整治长效化:出台深入推进公安执法监督管理机制改革意见等规定,破解有案不立、压案不查、有罪不究;集中整治窗口单位、一线执法岗位“微腐败”问题,治理交管等领域逐利执法、随意执法问题……
公安部党委还进一步严明警规警令、严肃警风警纪,建立执法制约监督机制66项,制定正风肃纪长效机制81项,制定政治建警制度100项、队伍管理监督制度190项……覆盖公安工作各方面的制度机制体系初步形成。
激浊扬清,大道之行;新风一开,万木春来。
这是一次志行万里的精神启航——一年多的公安队伍教育整顿,有效解决一批政治不忠诚、执法不公正、遇事不担当、作风不过硬等问题。
这是一次队伍形象的自我重塑——200多万民警刻骨铭心,社会各界广泛赞誉,认为这是继扫黑除恶专项斗争后我们党领导实施的又一项扬正气、聚警心、合民意的德政工程。人民群众用通俗的语言表达真切感受:“现在去公安机关办事既‘快了’又‘快乐’。”
(五)73年前,毛泽东同志率领党中央从西柏坡赴京之际,以非凡的洞察力提出了“赶考”命题。时至今日,这场“赶考”仍在继续。
从2013年反腐败斗争形势“依然严峻”,到2022年全面从严治党“取得了历史性、开创性成就”,这是何其艰难的历程。
十年栉风沐雨,十年淬火成钢。党的十八大以来,习近平总书记既挂帅又出征,以前所未有的勇气和定力推进管党治党。全国公安机关坚决贯彻党中央决策部署和新时代党的建警治警方针,以雷霆之势反腐惩恶、正风肃纪,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成果。
但我们必须清醒地看到,制度的完善、纪律的执行不可能一蹴而就、一劳永逸。习近平总书记强调,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。
百年风云激荡,铸就了中国共产党自我革新、与时俱进的实践品格。我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,这支历经政治锤炼、精神淬炼、作风历练的过硬公安铁军,必将不断开辟“中国之治”新境界、续写“两大奇迹”新篇章。
又踏层峰望眼开,激扬正气定乾坤。这是一份历史自觉、一种慨然担当、一种更高要求,这是领航的力量。