海南：忠诚履职 全力护航自贸港建设

6月22日，海南省公安厅港航公安局新海港派出所民警在离岛免税商品提货处执勤。 

十年风雨兼程，十年砥砺前行。党的十八大以来，海南公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，忠诚履行新时代职责使命，坚决筑牢安全稳定的“铜墙铁壁”，全力护航自贸港建设，向全省人民交出一份满意答卷。 

严厉打击犯罪 

全力守护群众平安 

7月1日，海口南北水果市场里人来人往，一片热闹繁忙的景象。 

“目前已立刑事案件19起，到案88人，查扣涉案资产8.46亿元……”这组数据，来自专门侦办海南凤翔蔬菜批发市场、海口南北水果市场违法犯罪问题的“1·13”专案组。 

这起案件，是海南省常态化开展扫黑除恶斗争后的第一起民生大案。 

“扫黑除恶是一场人民战争，也是一项民心工程。”海南省公安厅党委委员、副厅长、厅扫黑办主任刘海志表示，通过推进扫黑除恶斗争常态化，仅2021年全省公安机关就打掉黑恶团伙28个。 

据统计，海南省刑事案件立案数多年来连续下降，其中2021年立案数为近11年最低，“两抢一盗”立案数为近20年最低。开展扫黑除恶以来，海南公安机关打掉黑恶犯罪团伙337个，破获各类刑事案件4369起，抓获犯罪嫌疑人6271名，移送起诉涉黑涉恶团伙333个，查封、扣押、冻结涉案资产144.83亿元。 

健全综合治理体系 

织密反走私防控圈 

“随着全岛封关准备工作全面启动，海南公安机关要继续在反走私工作中发挥好主力军作用，不断加大有关安全和风险防范方面的管理制度建设。”谈到反走私工作开展情况，万宁市人大常委会主任陈创禄充分肯定了公安机关的努力和取得的成效。 

近年来，海南公安机关牢牢把握“管得住”才能“放得开”的原则，着眼于有效防控自贸港走私风险、保障贸易自由便利政策顺利落地实施，织密海上、岸线、岛内三道反走私防控圈，严厉打击离岛免税“套代购”走私违法犯罪活动，构建环岛岸线闭环管控体系，推动多项重点项目建设。 

如今，海南自贸港建设进入加速期，海南警方始终坚持一体谋划、一体部署、一体推动自贸港风险防控和政策落地，牢牢守住不发生系统性风险的底线。健全反走私综合治理体系，建立健全琼粤桂反走私联防联控工作机制，推动64个非设关地综合执法站挂牌设立，出台反走私暂行条例、免税购物失信惩戒若干规定，严厉打击离岛免税“套代购”走私犯罪。2020年7月离岛免税新政实施以来，海南各级公安机关会同海关缉私部门共打掉“套代购”走私团伙126个，刑事立案135起，抓获犯罪嫌疑人291名。 

坚持靠前服务 

助力一流营商环境建设 

“海南省公安厅为来琼研学、经商、工作的外国人提供口岸签证入境、长期有效签证和居留许可便利，为外籍人士在海南创业创造了条件。”来自白俄罗斯的康津盛多年前就在海南设立公司，他兴奋地向记者讲述了自己的创业经历。“以前办理工作许可证，需要去很多部门，盖很多章，跑很多地方，现在只需要去政府服务中心就能一站式办理。” 

为服务自贸港建设，海南全面推行公安政务服务“一窗通办”“一门通办”“一网通办”“全省通办”“跨省通办”，132项省级政务服务事项全部进驻省政府政务服务中心，21项公安高频政务服务事项、23项省级行政许可、26项户籍和居住证事项实现“全省通办”。 

海南各级公安机关扎实开展“查堵点、破难题、促发展”和“我为群众办实事”实践活动，持续出台“我为群众办实事”、服务重点园区重点企业等便民利企措施。持续推进引进人才落户便利化，2018年4月以来共为24万余名引进人才办理落户。推进外国人工作许可和居留许可联审联检政务服务改革，实现外国人工作、居留“一网申请、一窗受理”，2020年9月实施以来为外国人提供工作许可、居留许可联审联检服务1220人次。 

一线见闻 

群众点赞 174项业务“一窗通办” 

“一个窗口就能办理不同种类的公安业务，很方便。”近日，海南省昌江黎族自治县居民李科任来到昌江政务服务公安分中心办理业务时，对“一窗通办”模式赞不绝口。 

设立“一窗通办”窗口，是昌江县公安局在“我为群众办实事”实践活动中，深入推进公安政务服务改革的一项有力举措。今年5月以来，昌江县公安局强化技术攻坚，下大力气解决数据壁垒问题，实现数据资源整合，大大提高了服务效能。 

“一窗通办”为企业和群众提供了便利。以前，昌江群众办理不同警种的业务存在多头跑的情况，耗费了大量排队时间，影响办事效率。如今，群众进一个大厅、在一个窗口、入一个系统，就可以办理驾驶证换证、护照等大部分公安业务。 

昌江县公安局集约户政管理、车驾管、出入境管理174项群众常办服务事项，融“多窗”为“一窗”，用一个办理页面整合多个警种业务系统，大大提高了窗口民警的工作效率，有效缩短了群众办事时间。今年6月以来，昌江政务服务公安分中心“一窗通办”窗口共办理业务1048笔，获得好评1019次，好评率达97%。 

昌江县公安局将继续优化综合服务窗口建设，逐步将更多业务办理权限下放到派出所，推出更多惠民利企服务举措，规范“一窗通办”事项，优化业务办理流程，切实把为民服务的实事办实、好事办好。 

群众评议 

海南省人大代表符良玲： 

全省公安机关全力推进禁毒各项工作，近年来毒情形势持续向好，社会治安明显好转，营商环境明显优化，人民群众生活环境和谐稳定。 

海南省人民检察院第一检察部副主任马燕： 

海南各级公安机关通过不断创新警务运行机制，推动公安质量变革、效率变革、动力变革，大幅度提升了警务效能。尤其开展“一村一警务助理”和“1 2 N”警务模式夯实公安基层基础，既拉近了和群众的距离，也让群众更了解警务助理的工作。 

海南省万宁市东澳镇新群村党支部第一书记陈秋龙： 

 近些年来，民警走家入户宣传反诈知识，越来越多人的反诈意识提高了。村里老人一看到要转钱、报身份证号码就警惕起来，都去找村里警务室的警察确认。