运用系统思维纵深推进全面从严管党治警

◆ 新时代新征程推动从严管党治警向纵深发展，必须进一步增强系统观念，善用系统思维，让工作各环节要素齐备、统筹联动、同向发力。

◆ 建立健全“第一议题”和贯彻落实党中央决策部署督促检查、问责问效等制度机制，严格按原则、按制度、按程序办事，强化制度的执行力，保持制度的生命力，不折不扣把党中央各项决策部署落到实处。

勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”，“必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命”，体现了马克思主义政党自我革命的勇气和担当。

全面从严管党治警关乎党的形象，关乎人民公安的性质、宗旨和本色，关乎公安队伍的凝聚力和战斗力，是永葆公安队伍对党忠诚的重要保证。推动新时代新征程从严管党治警向纵深发展，必须进一步增强系统观念，善用系统思维，让工作各环节要素齐备、统筹联动、同向发力。

坚持和加强党对公安工作的绝对领导。全面从严管党治警，根本是加强党的领导。始终坚持党对公安工作的绝对领导，就是要牢记“国之大者”，把党的领导贯彻到政治、思想、组织等各方面、全过程，落实到决策、执行、监督等各环节，确保公安工作始终沿着坚定正确的政治方向前进。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。要始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。在新时代新征程上，公安机关要切实把对“两个确立”决定性意义的深刻理解转化为忠实践行“两个维护”的具体行动，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

充分发挥思想建警的引领示范作用。党的十八大以来，习近平总书记多次阐明思想建党和制度治党的辩证关系，提出“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”，“要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”，为全面从严管党治警提供了思想指引和行动指南。要坚持不懈强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。要持之以恒锤炼党性。党性修养既包含政治修养又包含纪律修养，要切实增强“四个意识”，传承红色基因，大力弘扬伟大建党精神，始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，自觉践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，营造风清气正、干事创业的良好警营生态。

持续增强制度的执行力和权威性。党的十八大以来，习近平总书记先后提出，“把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子”，“必须一手抓制定完善，一手抓贯彻执行”，“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策”。要始终确保把党的绝对领导落实到决策、执行、监督等各环节。建立健全“第一议题”和贯彻落实党中央决策部署督促检查、问责问效等制度机制，坚决落实党委集中统一领导制度、民主集中制、重大事项请示报告等制度，严格按原则、按制度、按程序办事，强化制度的执行力，保持制度的生命力，不折不扣把党中央各项决策部署落到实处。要构建部、省、市、县四级全面从严管党治警工作体系。加强各级公安机关内设纪检组织机构和力量建设，形成纵向贯通、横向协同、全面覆盖、高效运行的工作体系。健全责任清单、述职评议、党建督察等制度，以推进党支部标准化规范化建设为重点，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

建设协同高效、上下贯通的大监督体系。要坚持以党内监督定向引领。各级党委（党组）要履行党内监督的主体责任，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督。要推动公安机关各类监督力量贯通协同。加强督察审计、巡视、政工、法制、机关纪委等部门与纪检监察机构的协作配合，强化各类监督关联互动、系统集成、形成合力，构建新时代公安特色大监督格局。要充分发挥政治巡视巡察的利剑作用。加大监督检查力度，通过监督检查发现并纠正各自为政、有令不行、有禁不止、“上有政策、下有对策”等问题，促进真改、实改、深改、持久改。

全面从严管党治警永远在路上，一刻都不能放松。要不断提升运用系统思维和系统方法的能力，不断提升全面从严管党治警的能力和水平，坚持不懈把从严管党治警向纵深推进，着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”过硬公安铁军。

（作者为中国人民公安大学马克思主义学院副教授）