宜昌：打好“打防治”组合拳 维护社会平安稳定

7月20日，宜昌市公安局西陵分局民警在西坝夜市开展夜间巡逻。李祖炎摄

“宜昌警察太厉害，我实在无法走动，估计也逃不了了。”9月2日上午，在湖北松滋抢劫杀人后逃亡长达16年的犯罪嫌疑人薛某，颤颤巍巍地走进伍家岗派出所说道。据薛某交代，其当天从外地逃窜到宜昌后，一路上看到巡逻执勤的警察，迫于心理压力遂向公安机关自首。

夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，湖北省宜昌市公安局按照公安部、湖北省公安厅的部署，坚持高位推、一体打、系统防、重点治，重拳打击突出违法犯罪，攻坚化解各类安全隐患，大力整治社会治安问题，掀起了严打、严防、严治的强大声势，有力维护社会治安大局平安稳定。截至目前，全市刑事警情、治安警情同比分别下降19.2%、43.3%。

警民携手高位推进

当前，夏季治安打击整治“百日行动”在宜昌正如火如荼地开展。宜昌市委、市政府主要领导多次作出批示，将“百日行动”中多个重点目标纳入各级平安建设、“筑堡工程”、党员干部下社区“双报到、双报告”考评体系，全市公安机关全力投入，市直相关部门通力配合，社会群防群治力量广泛参与，形成了党政统揽、公安主导、专群结合的生动局面。

宜昌市副市长、公安局局长上官福令先后9次召集会议研究部署，多次实地督办推进“百日行动”，“点对点”致信县市区党政“一把手”，争取强力支持。市公安局其他党委班子成员按照“分线管片”原则下沉一线督战，现场协调解决困难问题，为基层所队鼓干劲、提士气。

9月1日20时，宜昌市公安局三楼的会议室灯火通明，市公安局副局长陈侃正以《坚持系统观念扣好执法“第一粒扣子”，实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一》为题，给全市公安民警作专题辅导，主会场及县市区公安机关分会场一片肃静，在场民警都在聚精会神地边听边记笔记。

为了提升全市公安执法办案水平，宜昌市公安局在每周四夜学时间，组织举办“扣好执法第一粒扣子”大讲堂，由市公安局党委委员依次为民警授课。全市公安法制部门深入开展执法办案、执法安全大练兵活动，共组织专题执法培训22场次，培训民警8300余人次。同时，建立法制支队、警种部门和县区法制大队分级联动指导机制，全天候在案件定性、调查取证、采取强制措施、法律适用上提出指导意见，累计审核指导刑事、行政案件6700余件，发现整改执法问题230余件。

8月12日，枝江警方破获一起非法生产、销售伪劣化肥案。图为9月13日，民警将追回的钱款返还给农户。许俊富摄

靶向发力重点整治

“五峰镇谢家坪村十六组村民田某春、田某艳因房产分家、山林田地等纠纷问题发生矛盾。”7月25日，负责谢家坪村综治工作的“三专”李斌第一时间将情况上报至五峰镇派出所。值班领导王健带领民辅警赶到现场处置，从情理法三方面进行调解，不到30分钟，现场签订协议，双方握手言和。

“百日行动”开展以来，“一警”（社区民警、驻村辅警）组织“三专”（交管路长、治调委员、网格员）带领“N员”（群众），开展信息收集、安全防范宣传、交通劝导、隐患排查、矛盾纠纷化解等工作的“一警三专N员”基层社会治理新机制，已在宜昌落地生根，逐步释放出群防群治的大能量，宜昌公安依托该机制，共化解各类矛盾纠纷397起。

当阳市公安局全链条摧毁一个特大网络赌博团伙，抓获犯罪嫌疑人42名；宜都市公安局抓获一名潜逃23年的命案在逃人员；高新分局摧毁一个跨省网络组织卖淫团伙，抓获犯罪嫌疑人22名……夏夜治安巡查宣防集中统一行动，宜昌公安捷报频传。

根据全国公安机关夏夜治安巡查宣防集中统一行动安排，宜昌公安启动高等级巡逻防控勤务，市县（区）两级公安一体联动、捆绑作战，领导干部一线督战，机关民警下沉派出所支援，围绕公园、广场、商圈、夜市等人员密集场所，深入开展案件“大收网”、全域“大巡逻”、场所“大清查”、防范“大宣传”，严查严打严管严治。

行动中，宜昌警方累计出动巡逻警力7.2万余人次，设置治安检查站228个，检查车辆12万余辆，核查人员10.4万人次，查处各类交通违法行为14.5万起，检查各类娱乐服务场所5684家次，责令停业整顿5家，关停取缔3家，处置突发案事件197起，侦破各类案件923起，抓获违法犯罪嫌疑人1319名，点亮“平安灯”，当好“守夜人”。

8月30日，在兴山县昭君镇小河社区，社区民警开展防范养老诈骗宣传。王鹏程摄

综合施策系统防范

“派出所的同志每天宣传，我只是尽到了公民的义务。”7月10日，邓先生收到长阳土家族自治县人民政府颁发的1000元人民币奖励后说。

原来，邓先生是长阳土家族自治县某烟花爆竹零售店主，他发现同村曹某近期购买了大批烟花爆竹却一直未燃放，遂向派出所反映情况。长阳警方立即开展工作，在曹某家中查获了一个掺杂泥沙、火药的铁罐和一壶汽油。经调查，曹某承认自己因与曾某（女）发生纠纷，欲自制土炸弹将曾某一家杀害后自杀，还未来得及实施便被公安机关查获。

“百日行动”开展以来，宜昌公安以“找窟窿、堵窟窿、防透风”常态化机制为引领，紧盯“最不放心的人、最不托底的事、最容易冒泡的地方”，依托平安办、“城市大脑”，推动资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合，全市8月至今未发生命案。

7月5日22时许，伍家岗中心警务站接伍家岗分局通报称，某小区一菜馆有多人持械打架。快反特警迅速携带装备，仅用3分钟赶到现场，及时制止斗殴人员，并劝离围观群众。

为了最大限度提升见警率、管事率，全力挤压各类违法犯罪空间，宜昌公安综合治安警情，全市一盘棋统筹考虑，对城区警务站点建设重新布局，探索打造市区联动一体化、打防控服一体化的“1239N”智慧巡防新体系。在此基础上，合并反恐支队与特警支队，并将刑侦支队视频侦查大队整建制划入，将所有权限下放智慧巡防小脑。全市巡防力量每天出动67个5人快反组，屯警街面、动中备勤，共参与侦破各类案件540余起，抓获嫌疑人860余名。

此外，为进一步强化科技赋能，点军分局建立“人机巡查+智能预警”的防溺水预防处置机制，依托辖区科技企业，在沿江、沿河、沿水库前端安装智能监控，同步开展人员下水游泳和非法捕鱼的自动识别、劝阻预警，共劝阻危险水域游泳人员128名。

联勤联动一体打击

今年4月以来，宜昌警方陆续收到多名老年人报警称，购买了高价保健品怀疑上当受骗。经过连续侦查，循线追踪，一个在全国多地发展大量下线的特大保健品诈骗犯罪团伙浮出水面。7月2日，在公安部统一指挥下，宜昌警方全链条摧毁该团伙，冻结涉案资金3450余万元。

“该案的成功告破得益于宜昌公安持续推行一体作战、市县联动侦查模式。实践中，以宜昌市公安局打击整治一体化作战中心为龙头，各县市区公安局（分局）、业务警种派员带案集中研判，围绕养老诈骗、食药、黄赌等案件线索，采取情报共享、线索互用、合成作战，打好了线索集中研判战和合成联动整体战。”宜昌市公安局“百日行动”专班负责人说。

针对侵害弱势群体及企业利益的违法犯罪，宜昌公安闻警即动、快侦快办，打好民生小案快反战。7月5日，猇亭分局通过一起盗窃案，深挖出一个盗销一体犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人10名，破获盗窃案件60起，为企业追回并返还赃款140余万元。9月8日，秭归警方通过连续侦查、顺藤摸瓜，将作案如同蚂蚁搬家的盗贼杜某抓获归案，为企业追回价值20余万元的电缆。9月13日，枝江警方举行返还仪式，将9.5万元购买伪劣化肥款返还给200余名农户。

“百日行动”期间，宜昌公安坚持以打开路，采取雷霆手段，“零容忍”严打各类违法犯罪，全市公安机关破案469起，抓获各类犯罪嫌疑人3237名。