“三位—体”激活基层治理“新引擎”

　　甘肃省临夏州临夏市积极适应新时代基层治理新任务，突出机制创新、注重落细落小，全力推进党建引领社区、派出所、物业“三位一体”城市网格化治理，以小切口撬动解决大难题，着力提升群众安全感、获得感和幸福感。

　　

 

　　三位一体“办实事”

　　

 

　　　　针对“属地隔阂”“行政藩篱”等制约城市党建“扁平化”发展的问题，先后制定《临夏市党建引领“三位一体”城市社区网格化治理实施方案》《临夏市2021年党建引领“三位一体”基层治理提升行动任务清单》《临夏市党建引领“三位一体”城市社区网格化治理联席会议制度》，全面抓实社区、派出所、物业“治安联防联控、服务联抓联做、文明联建联创”工作。

　　全面推广便民代办服务，在43个社区党群服务中心设置“便民代办”窗口，常态化开展医保社保、卫生健康、民政救助、就业服务、金融信贷、经营许可等10余项服务。在137个居民小区设立业主委员会，在417个“三无小区”加装门禁；设置“说事墙、回音壁”251块，搜集民意诉求543条、解决537件；动工改造老旧小区84栋2764户，加装电梯40部；常态化开展志愿服务活动137次，举办宣讲活动197场(次)，开展警物联训21次。

　　

 

　　智慧平台”解民忧”

　　　　

　　

 

　　针对党建服务信息化、智慧化程度不高的问题，倾力打造“互联网+党建+N”服务模式，在全市78个村(社区) 开发微信“掌上智慧村(社区)”服务小程序，建立党员、片警、物业“预警微信群”，完善管理、服务、评价体系，通过线上亮“家珍”、线上说事议事、线上联动解决，将线下服务提档升级为“指尖上的智慧服务”， 目前平台共受理物业服务、环境卫生、交通出行等方面的民意诉求1972件，解决1921件，办结率达97.4％。

　　针对农村青壮年外出务工多、村民会议参加人数少的情况，利用“掌上智慧农村”平台召开村民知情大会，实现“外出不断线、平台汇民情”。建成临夏市民呼我行“临”距离小程序，实观景点一键浏览、酒店一键预定、美食一键下单、诉求一键反映，以智慧化、数据化提升党建引领基层治理水平。

　　

 

　　多方联动“聚合力”

　　

 

　　针对社区治理条块制约多、民生问题解决缺乏联动机制的现状，积极借鉴北京“街巷吹哨、部门报到”的做法，在街道社区全覆盖成立“大工委”“大党委”，将州市431家机关企事业单位和社会组织串联到“街道社区党建高地”，实现基层治理从“单抓单干”向“联动共治”转变，有效释放“大工委”“大党委”红色引擎作用。

　　探索建立“社区下单、街道派单、部门接单”“问题收集、分析研判、派单协调、接单落实、意见反馈”的“三单五步”闭环工作法，用“小切口”做出“大文章”。一年来，向79个市直部门单位派单149单(次)，协调解决各类民生问题和矛盾纠纷718件，有效破解了群众在环境卫生、供暖供水、物业服务等方面的一批烦心事、揪心事。

　　

 

　　赋权减负“轻上阵”

　　

 

　　针对职能部门转移工作任务多、各类机构部门挂牌多、村社区开具证明多的“三多”问题，压茬推动省委“1+4”文件精神和州委城市党建工作任务落实，深入推进街道机构改革，制定村(社区)出具证明事项清单，出台村(社区)事项准入制度，目前共清理镇(街道)挂牌33个、村(社区)挂牌53个，更换标识56个，清理证明20项，依法确定准入事项30项。

　　出台《临夏市第一批赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限事项》《关于落实街道党工委对市有关职能部门派出机构负责人人事考核权和征得同意权的实施方案(试行)》等文件，赋予镇(街道)人事考核、征得同意、行政许可及行政处罚等12项权责，保证街道、社区真正能够集中精力抓党建、抓治理、抓服务。