湘西“剿”贫记

　　湖南省公安厅交警总队驻丫角村扶贫工作队到罗安超老人家走访，老人唱起自编的茶歌。本网记者赵飞摄

　　傍晚8时整，湖南省湘西土家族苗族自治州古丈县翁草村村部二楼灯火明亮，座无虚席，村民们正聚精会神聆听新时代农民讲习所的课。课堂上，扶贫工作队队员、茶叶专家分别讲授了扶贫政策、基层党建和农业实用技术等内容。

　　从2018年3月湖南省公安厅扶贫工作队驻村，新时代农民讲习所每月举办2次，至今已举办30多期。

　　湘西州是习近平总书记精准扶贫重要论述首倡地。2019年12月，湖南省公安厅帮扶的古丈县三个深度贫困村全部实现“户脱贫、村出列”目标，三支扶贫工作队连续两年被省驻村扶贫办评为优秀扶贫工作队。其中，老寨村、翁草村被推荐申报全国扶贫经验交流示范基地……

　　动能足、村容美、产业兴、村民富，这是一份厚重的成绩单。

　　把基层组织建成脱贫致富的战斗堡垒

　　2018年3月，湖南省公安厅组成厅机关、交警总队、湖南警察学院三支扶贫工作队，对口帮扶古丈县老寨村、丫角村、翁草村3个省级深度贫困村。

　　“与贫困群众并肩战斗，帮助扶贫村健全党建工作机制，强化基层党组织作用，把村支两委班子打造成坚强的战斗堡垒。”出征仪式上，副省长、公安厅厅长许显辉一一叮嘱9名队员。

　　此行，大家肩上的担子确实不轻：三个村建档立卡贫困人口328户1103人。

　　党建是魂，产业是根。驻村后，扶贫工作队按照“因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策”的工作思路，制定了三年脱贫攻坚工作规划，探索走上了“强化党建+发展产业+基础建设”的精准扶贫之路。

　　“过去，村支两委干部很少开会研究工作；偶尔开会，也很少认真讨论问题。通过抓村支两委班子和党员队伍建设，党员干部主动参会议事，推动了扶贫工作科学开展。”驻丫角村扶贫工作队队长唐建民深有感触。

　　扶贫工作队着眼基层党组织长远建设，提升和转变村支两委干部、党员骨干的党性意识和思想观念，坚定扶贫攻坚的信心和决心。同时积极稳妥发展新党员，壮大党员队伍和发展力量，每个村都发展了1名以上思想政治强、能力强的优秀青年加入党组织，培养了3名以上优秀青年为入党积极分子，挑选优秀青年组建团支部并纳入村级后备干部管理。

　　在交警总队扶贫工作队的牵线下，湘西高速公路支队与丫角村党支部实行长期党建共建，共同拓展以党建共建促进致富发展的科学路子；湖南警察学院扶贫工作队指导翁草村成立新时代农民讲习所，成为村民技能培训、政策学习、道德宣讲的重要阵地。2019年5月，他们又组织返乡创业的青年成立“建设与发展委员会”，使这些青年人很快成为产业发展的带头人和乡村治理的骨干。

　　在丫角村村部“互助五兴”爱心积分超市，张群英刚用100分兑换了2桶食用油。她很看重自己家的积分，“积分关系到每个人和家庭的形象”。

　　扶贫工作队建立了积分制度，推行以“学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园”为主要内容的“互助五兴”基层治理模式，制定包括产业发展、平安建设、五好家庭、基础教育、环境卫生等10项内容积分考核细则，鼓励村民通过互帮互助获取积分兑换商品。

　　瞄准脱贫致富的科学路子精准发力

　　在翁草村“白叶一号”茶叶基地，白茶已经长了近半米高，穿着鲜艳苗服的村民们在基地里除草、培苗，阿婆龙月凤开心地唱起了苗歌，歌声婉转，茶香阵阵……

　　这片“黄金芽”来自浙江安吉。2018年4月，安吉黄杜村20名农民党员给习近平总书记写信，提出捐赠1500万株安吉“白叶一号”茶苗帮助贫困地区群众脱贫，得到了总书记肯定。

　　驻翁草村工作队队长欧三任介绍，他们针对当地气候、土壤的特点，从省扶贫办争取到“白叶一号”成功落户翁草村，建成750亩村集体茶叶基地。通过两年的悉心照看，这批“扶贫苗”长势良好。2019年3月进行了试采，来自浙江的白茶种植专家直呼意外，口感好，产品质量达到了“娘家”标准。“茶叶进入盛产期后年收入可达300万元。”轻抚带着露珠的“致富茶”，老欧咧着嘴直笑。

　　扶贫工作队邀请专家、企业家调研考察，和村支两委一起选准发展项目。扶贫工作队因户施策，通过向村民赠送优质种苗、发放无息贷款，采取“以奖代补”的方式鼓励村民发展种植业和养殖业。

　　老寨村口，张文志正和师傅一起忙着往货车上装运活鸡。2018年11月，扶贫工作队为他申请无息贷款7万元和奖励补助3万元，帮助他建起了林下鸡养殖场，一年后纯收入就达到了12万元。“我已经从精准扶贫户变成了十万元户，2021年的收入还会多。”指着山下的养鸡场，张文志自豪地说。

　　“除了精准帮扶贫困户外，工作队确定以农村合作社为主要形式，发展特色种植养殖业。扶贫不仅要让村民脱贫致富起来，也要把集体经济做强做大。”驻老寨村扶贫工作队队长李小军说。

　　田间地头传递丰收喜悦，溪沟水涧飘来缕缕茶香……农忙时下田种地，农闲时在家打工，一幅幅兴产业的生动画卷在三个村徐徐展开：

　　——老寨村成立了林下鸡、茶叶、迷迭香和中药材等6个产业合作社，通草、黄柏种植面积达100亩。旗下拥有民宿旅游、光伏发电、烟叶等项目的农业发展有限公司2020年集体经济收入突破60万元。

　　——丫角村吸纳全村95%的农户加入合作社种植茶叶、中药材，养殖山羊、黄牛，家家户户都有了产业，预计两年后每户家庭年纯收入可达10万元以上。

　　——翁草村打造乡村旅游合作社发展4家农家乐和5栋民宿，为村民提供40个就业岗位。100亩辣椒、200亩冬桃种植基地，2020年集体经济收入已超30万元。

　　发展产业离不开技术支撑。扶贫工作队邀请种养殖专家进村，“民宿培训班”“苗绣技能培训班”“电脑网络教学培训中心”和各类种养殖培训班纷纷开办，村民们一技傍身。“村民通过在合作社务工、土地流转和股权分红，连续两年人均增收5000元以上。”李小军说。

　　产业发展了，产品没有市场和销路怎么办？在省公安厅脱贫攻坚领导小组的统筹指导下，扶贫工作队牵线企业与三村签订了产品的长期收购协议，电商也在村里建立营销平台，苗绣、湘西腊肉、土鸡蛋等产品通过直播纷纷飞出大山。

　　在老寨村，每个精准扶贫户家的墙上都挂着写有帮扶干部名字的卡片。李小军介绍，12名厅领导每人结对帮扶村里的一个精准扶贫户，每年上门走访至少1次。

　　基础建设让贫困山村旧貌喜换新颜

　　苗家建筑黑瓦木墙，层层叠叠地散落在山坡上，群山拥翠，恬静而美好。难以想象，老寨村、丫角村、翁草村曾是“贫困户多、纠纷多、垃圾多”的落后村。　

　　改善扶贫村的生产生活条件，是脱贫致富的基础性工作。两年多来，扶贫工作队在完成教育保障、医疗保障、住房安全保障“三保障”达标的基础上，大力加强水、电、路等基础设施建设，建设美丽新农村。

　　记者在采访中看到，三个村都新建了苗族风格的寨门、乡村舞台、风雨桥、警民凉亭、公共停车场、公共卫生厕所、垃圾站等公益设施。主要道路及公共场所新安装了太阳能路灯，村部有了标准卫生室、图书文化室、党员活动室、便民宣传岗亭、党建文化墙、文体广场。

　　“过去，通村的路坡陡弯急坑多，路面狭窄且无安全护栏，非常危险，村组道路基本是泥巴路，有的地方甚至根本就没路。”省公安厅机关党委扶贫专干欧阳艳飞说。

　　如今，三个村19公里通村公路拓宽、改造成了柏油路，安装了安全护栏，平整水泥路也通到了家家户户。

　　饮水难，曾经是三个村的“老大难”问题。这里是喀斯特地貌，到处是天坑、溶洞和暗河，地表蓄水差，到了干旱季节，村民要走数公里山路挑水喝。没有水，谈何发展？扶贫工作队请来水利专家，队员们背上砍刀开路，从10公里远的地方找到了新的水源，筹资170余万元，建成了抗旱蓄水池和总长120公里滴灌系统。拧开水龙头的那一刻，村民们拍红了巴掌：“我们终于有自来水了！”

　　“扶贫工作队帮助我们进行电网升级改造，彻底解决了三个贫困村‘电荒’问题，互联网、电商平台进入村民家中，每个村都建立了集党务公开、村务公开、旅游、电商等多种功能于一体的村级网络服务平台。”在翁草村村民石泽辉眼里，扶贫工作队来了后是喜换新颜。

　　看山上的茶、村里的厂，更重村民脸上的笑、心中的暖。看到曾经“美得让人心醉，穷得让人心碎”的苗寨发生的巨大变化，驻村扶贫工作队员们定下新目标：巩固脱贫成果；进一步办好教育；改造生态茶园；保护好生态，衔接乡村振兴再发力……

　　（本网融媒体报道组记者陈雪峰、赵飞、霍志坚、刘海平、邬春阳、陈显君、罗文姣）