加快推动高质量发展 为“十四五”开新局

　　3月11日下午，十三届全国人大四次会议圆满完成各项议程胜利闭幕。会议期间，“十四五”规划、2035年远景目标、党史学习教育、高质量发展、长江大保护、生态文明建设等话题，成为与会代表关注的焦点。

　　全国两会期间，习近平总书记参加内蒙古代表团、青海代表团审议，出席解放军和武警部队代表团全体会议，看望参加政协会议的医药卫生界教育界委员，并发表重要讲话。

　　高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。

　　如何落实全国两会精神，统筹发展和安全，努力推动公安工作高质量发展？

3月6日，全国人大代表、上海市副市长、公安局局长舒庆参加上海代表团审议时做主题发言。陈正宝摄

　　11日，全国人大代表、上海市副市长、公安局局长舒庆接受人民公安报记者专访。

　　舒庆表示，将坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持统筹发展和安全两件大事，深入开展党史学习教育和公安队伍教育整顿，不断加强和创新社会治理，有效化解各类矛盾纠纷，着力提升城市能级和核心竞争力，不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平，为“十四五”平稳开局贡献公安力量，以优异成绩迎接中国共产党百年华诞。

　　育人·铸魂

　　全面建设高素质过硬公安队伍

　　要保障经济社会高质量发展，建设高素质过硬公安队伍十分重要。

　　全国两会期间，习近平总书记对开展党史学习教育尤为重视，在参加内蒙古代表团和青海代表团审议时分别提出具体要求。

　　上海是中国共产党的诞生地，400余处革命遗址遍布黄浦江两岸。舒庆表示，要巧用红色资源“耕心铸魂”，充分发挥上海作为党的诞生地、初心始发地、社会主义建设重要基地、改革开放前沿阵地的红色资源优势，推动党史学习教育深入基层、深入警心，让广大公安民警永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。

　　公安队伍高质量发展，离不开过硬后备队伍的建设。

　　习近平总书记在看望参加政协会议的医药卫生界教育界委员时强调，教育是国之大计、党之大计。

　　作为上海公安学院院长，舒庆表示，公安教育要按照习近平总书记的要求，把“培根铸魂、启智润心”的理念融入教育的方方面面，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进头脑，组建“红色行走·接续奋斗”党史学习教育学警讲师团，常态化开展党史故事、红色精神宣讲，不断培养新时代党和人民的忠诚卫士。

　　合作·创新

　　护航长三角一体化高质量发展

　　风从海上来，潮涌长三角。

　　习近平总书记参加青海代表团审议时强调，坚定不移走高质量发展之路，坚定不移增进民生福祉。

　　上海位于改革开放前沿，在长三角区域发展中发挥龙头带动作用，承担的重大战略任务多、改革发展任务重。

　　舒庆认为，公安机关要深入贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展“要紧扣一体化和高质量两个关键词”的重要指示，以推进长三角区域警务一体化为抓手，主动融入区域协同发展大局。

　　“目前，第一轮长三角区域警务一体化行动计划106项任务已全面完成，四地公安机关在信息共享、道口联控、人员协管等多方面取得了一系列突破。”舒庆介绍。

　　舒庆建议，下一步，公安机关要探索建立省际毗邻地区联勤指挥机制；研究出台常见治安违法行为行政处罚裁量基准，努力在长三角区域率先实现“类案同处、同责同罚”；协同推出更多“跨省通办”事项，让长三角居民在出行、办事中享受更多“同城待遇”；集成开展警务一体化创新试点，探索打造高度适配、深度融合的警务运行新模式。

　　绿色·长效

　　依法高效推动高质量长江保护

　　习近平总书记在参加青海代表团审议时强调，推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。

　　上海依水而建、因水而兴，特别是长江口作为江海交汇的“咽喉要道”，水生生物资源丰富，是长江流域生态环境保护和国家实施“十年禁渔”政策的重点水域。

　　“坚持生态优先、推进长江大保护已成为上海公安机关的共识。”舒庆介绍，截至目前，上海公安已侦破非法捕捞刑事案件341起，抓获犯罪嫌疑人335名，打掉非法捕捞犯罪团伙16个，有效遏制了非法捕捞犯罪多发高发态势。

　　“长江‘十年禁渔’具有长期性、艰巨性、复杂性，是一场整体战、攻坚战、持久战。”舒庆建议，公安机关要深刻领会、坚决贯彻习近平总书记全国两会期间重要讲话精神，坚持以打促禁、坚持系统思维、坚持“科技+人力”、坚持常态长效，推动群防群治，全面提升水域治理现代化水平，推动长江流域生态系统韧性建设，为服务保障长江经济带绿色发展贡献上海力量。

　　创新·法治

　　探索现代化国际大都市高质量发展之路

　　安全有序是城市治理的底线，也是安居乐业的基础。

　　习近平总书记在参加青海代表团审议时强调，加强和创新社会治理，完善公共安全应急响应体系，及时排除各类风险隐患，确保国家安全和人民安居乐业。

　　舒庆介绍，上海实有人口2600万，正在建设具有国际影响力的社会主义现代化国际大都市，要求公安机关把排查风险隐患挺在前面，进一步提高“情指勤舆援”系统化、一体化快速响应能力，在创新社会治理中发挥更大作用。

　　“要发挥党员社区民警兼任村（居）委会党支部副书记、非党员社区民警兼任综治办副主任作用，用好派出所与街镇司法所、签约律所‘三所联动’调解机制，推动基层组织增强社会治理能力，提高基层群防群控水平，畅通群众参与社会治理渠道，有效化解社会矛盾，夯实社会治安防控基层基础。”舒庆建议，要以习近平总书记重要指示为指引，全面完整准确贯彻新发展理念，更加注重系统观念、更加注重法治思维、更加注重强基导向，加快推动上海公安高质量发展，打造新型现代警务机制，探索出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子。