谢谢张晓鹏副局长。推进长江大保护，守护安澜母亲河，既是一场攻坚战，更是一场持久战。下一步，全国公安机关将以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的具体举措，久久为功、善作善成，坚决守护好一江清水。同时，我们也请各位记者朋友持续关注报道公安机关开展长江大保护工作的有关情况，呼吁广大人民群众积极举报提供涉江违法线索，携手绘就一幅使母亲河永葆生机活力的壮美蓝图，共同奏响一曲让经济带迈向高质量发展的新时代长江之歌。 由于时间的关系，今天上午的发布会就到这里，各位记者朋友们如果还有其他问题或者进一步采访的需求，请随时与我们联系。谢谢大家。 10:42

一是动态摸排线索。围绕近年来涉及长江流域的涉江犯罪开展警情、案件、人员和船、物、网等线索进行全面梳理分析，强化研判比对、滚动筛查，做到知警情、知水域、知人群、知动态、知网络，为深度精准打击奠定基础。二是紧盯关键环节。紧盯非法捕捞“捕运销”和非法采砂“改、采、驳、运、销、用”等六个环节，按照“四个一律”“五知七查”的工作要求，强化专案引领，厘清犯罪结构、利益关系、勾结方式，瞄准重点环节进行精准布控、深度打击，坚决有效斩断犯罪链条。三是区域集中攻坚。紧紧围绕重点水域、重点部位和重要时间节点，抽调优势警力集中攻坚，针对性的开展区域性严打专项行动，将矛头对准组织化、规模化犯罪团伙，切实做到合力围剿、一网打尽。四是突出打击重点。依法严厉打击非法捕捞、非法采砂的幕后组织者、获利者和保护伞，从重从严从快处理；对于犯罪情节较轻、认罪态度较好且社会危害性不大的人员，加强教育感化，鼓励引导其积极承担生态修复责任，争取从宽处理，着力实现法律效果和社会效果的有机统一。谢谢。 10:40

谢谢你的提问。实现对非法捕捞和非法采砂的精准打击一直是公安机关的工作重点，下一步，我们将紧紧围绕“百日行动”“四个一批、四个严防、一个确保”的工作目标，在前期工作基础上，始终将打击矛头对准问题线索较多、案件易发多发、群众反响强烈的重点水域、重点场所、重点行业，集中力量、精准发力，坚持以“零容忍”的态度，依法严厉打击非法捕捞、非法采砂犯罪以及相关联的违法犯罪活动，全力侦破一批组织化、团伙化的大要案件，坚决防止涉渔涉砂犯罪活动发生反弹，有力遏制长江流域非法捕捞、非法采砂犯罪。 10:38

谢谢你对这个问题的关注，这个问题请张晓鹏副局长回答。 10:36

针对长江流域非法捕捞和非法采砂犯罪日益隐蔽化的问题，下一步公安机关将如何实现精准打击？10:36

3·20”非法采砂案的成功告破，彻底摧毁了多个非法盗采、运输、贩卖江砂的犯罪网络和窝点，有效斩断了非法盗采、运输、贩卖江砂的地下产业链。2022年以来，长江干线水域非法采砂发案率较同期大幅度下降，长江干线非法采砂犯罪多发高发的态势得到了有效遏制，有力维护了长江防洪安全、航道安全、生态安全，切实为长江大保护提供了坚强的保障。谢谢大家。 10:35

在案件侦办过程中，我们发现该案具有四个非常明显的特点，一是工具“隐性化”。涉案非法采砂船均进行了隐性化处理，船舶自动化程度更高，马力更大、噪音更小、作案速度更快、隐蔽性也更强。二是手段“专业化”。不法分子作案多采用“黑卡”联络、现金交易；同时雇佣不法人员盯梢执法单位办公驻地以及执法船艇。三是成员的“家族化”。非法采砂人员多为同村、同家族人员，且对船上务工人员开展一定程度对抗审讯的“话术培训”。四是组织“严密化”。该案犯罪团伙组织严密、分工明确，特别是运砂船和卸货码头相对固定，一个晚上就可以完成“采、驳、运、销”四个环节。针对这种情况，我们及时转变办案思路，以非言词证据为突破口，充分发挥水上公安的专业优势，深化“一线带三圈”区域警务协作机制，与沿江地方公安机关水陆并举、协同发力，实现了对犯罪行为的全链条打击。 10:34

今年6月底，长航公安局在“百日行动”期间纵深推进、全力攻坚，成功打掉一个盘踞在泰州、镇江、扬州三市交界水域跨区域作案的全链条非法采砂犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人120余人。经查，以犯罪嫌疑人仲某平为首的7个非法采砂犯罪团伙，先后组织5条采砂船、17条运砂船非法采砂30余次，盗采江砂20万余吨，运至江苏、上海、浙江等地销售从而牟取暴利，涉案价值达到1600余万元。 10:33

近年来，长航公安机关严格落实公安部打击长江非法采砂犯罪专项行动部署，充分发挥垂直管理优势和水上执法优势，坚持以“零容忍”的态度重拳打击涉砂犯罪行为。 10:32

3.20非法采砂案由是长航公安机关侦破的，这个问题请长航公安局镇江分局政委侯政伟回答这个问题。 10:32

刚才张晓鹏副局长在介绍中还提到了“3.20”非法采砂案，可否为我们介绍案件的相关情况？ 10:31

下一步，公安部将继续立足实战需求，在落实好长江经济带11省市和长航公安警务协作的基础上，充分考虑长江各级支流流经省份的禁捕、禁采等工作实际，推动延伸“一线带三圈”的长江警务一体化建设覆盖范围，以打击涉江突出犯罪为重点，围绕案件协查、联合抓捕、案件移送等具体办案环节，进一步完善执法办案协作机制，全面提升实战效能。同时，进一步密切与涉江行政主管部门联动配合，将执法监管、排查整治和打击犯罪有机结合、同步推进，切实保护长江生态环境安全。谢谢。 10:31

目前，在协作机制框架指引下，长航公安机关与地方公安机关签署了17项执法协作配合具体措施文件，在打击犯罪、治安防控等各项工作上有机结合、同步推进，江地警务执法协作更加紧密，实现了跨区域统一指挥和多地区、多警种联合行动，在合力打击破坏长江生态犯罪方面发挥出了突出作用，深度打击了此类犯罪跨区域非法网络。通过江地协作，已连续成功侦破涉及长江上、中、下游的非法捕捞、非法采砂案等一大批重大案件，有力震慑遏制了此类犯罪活动，长江警务一体化合作格局效能初步显现。 10:30

谢谢记者的提问。去年4月，公安部在武汉召开了公安机关服务保障长江经济带高质量发展工作推进会，组织上中下游省（市）公安机关与长航公安机关分别签订了上、中、下游区域警务合作协议，充分发挥长航公安机关垂直管理和水上执法优势，与地方公安机关属地管理和侦查资源优势有机融合，在长江上、中、下游分别建立协作圈，由长江干线作为牵引，形成“一线带三圈”的工作格局，最大限度发挥合成作战效能。10:29

这个问题是我们在工作中的一个实践创新的问题。大家都知道，长江是我国的第一大河，流经11个省区市，流域面积达到180万平方公里，做好长江大保护工作，关键是在理念上形成共识，在行动上形成整体发力，“一线带三圈”就是我们在实践中形成的一个有益探索和尝试。这个问题请部治安管理局副局长张晓鹏回答。 10:28

刚才张晓鹏副局长提到“一线带三圈”长江警务一体化新格局，能否介绍一下相关情况？谢谢。 10:28

“2·22”专案是一起涉及全国多省市、作案人数众多的重大典型案件。该案的告破，成功斩断跨渝黔桂三地的非法捕捞“捕运销”地下产业链条，打击了一批、震慑了一片、警示了一方，有力保护了长江流域水生生物的安全，进一步巩固了长江上游“十年禁渔”工作成效。谢谢。 10:27

在案件侦查过程中，我们发现该案的犯罪嫌疑人相对固定、分工清晰，采取“订单式”预约求购，鱼获交易多选择夜间山坡密林地，作案人员往往点对点单线联系并采取现金交易，逐步形成了非法捕捞前端水域居民捕捞，中间鱼贩收购、贩卖、运输，后端水产交易场所、餐饮场所销售，“捕运销”“一条龙”的地下产业链条。针对此情况，我们坚持专群结合，以重点地区、重点行业作为工作重点方向，积极发动广大群众，不断拓展案件线索来源，有效解决非法捕捞活动日趋隐蔽、线索发现难的问题。坚持协同作战，在公安部的统一调度指挥下，重庆公安会同贵州、广西警方依托跨流域跨区域警务协作机制，确定“截中流、打源头、追下游”的侦查方案，多警种协同上案，联合侦办、集约抓捕、顺利收网。 10:26

感谢这位记者的提问。近年来，重庆公安机关坚决贯彻长江“十年禁渔”重要决策，按照公安部的统一部署，对非法捕捞犯罪“零容忍”，坚持露头就打。今年2月，重庆公安机关对渝北区一水产市场商户贩卖野生鱼的线索循线深挖，会同贵州、广西公安机关，历时4个多月、辗转15000多公里，一举打掉一个长期盘踞渝黔桂三地的非法捕捞“捕运销”全链条犯罪团伙，抓获涉案人员、涉嫌人员72人，现场查获渔获物700余公斤（其中国家二级保护动物芝麻剑12余斤），查获涉案渔船25艘、车辆15台、电捕网捕渔具64副（套）。 10:25

谢谢你对这个问题的关注。实施长江全域禁渔是恢复渔业资源、保护生物多样性的一个重要途径，也是维护修复生态环境的一个重要措施。公安部统一部署沿江各地和长江航运公安机关对长江非法捕捞进行一系列的打击，其中您刚才问到的重庆2.22就是一个典型案例，这个问题我们请重庆市公安局副局长冯勇作简要回答，并介绍案情的具体情况。 10:24

刚才张晓鹏副局长在致辞中提到2.22重庆非法捕捞水产品的情况，能否为我们详细介绍一下该案的相关情况。 10:23

谢谢晓鹏副局长的情况介绍，下面请各位记者朋友们围绕发布的主题就感兴趣的问题进行提问，提问之前请先通报单位的名称。 10:23

此外，公安部将积极利用好“长江大保护”专班举报中心这一有利平台，切实加强分析研判、调度掌握、督办推进等工作措施，针对性指导沿江各地和长航公安机关加强对重点区域、重点问题的打击查处力度，全力解决人民群众“急难盼愁”问题。公安机关正告非法捕捞、非法采砂的不法分子，立即停止一切违法犯罪活动，主动投案自首，争取宽大处理。同时，也倡议沿江广大人民群众，积极向公安部24小时涉渔涉砂犯罪举报热线和举报邮箱检举相关非法行为，用实际行动为长江生态保护贡献出大家的力量。 10:22

四是加强宣传教育。组织广大基层民警深入沿江村社、社区和重点水域，通过制作宣传动画、音视频、张贴海报等方式，宣传禁捕、禁采等“长江大保护”相关法律政策。同时，积极协调有关媒体，集中报道打击整治工作成效，公布典型案例，营造“共抓大保护”的浓厚氛围。 10:20

三是加深联动协作。指导沿江各地和长航公安机关继续深化与相关部门的协作联动，依托“一线带三圈”长江警务协作机制，不断健全完善情报信息共享、会商研判、案件移送等制度，推动采取有效措施完善源头管控，进一步提升打击整治合力。 10:20

二是加固水域防控。针对涉江突出生态犯罪规律特点，指导沿江各地和长航公安机关科学部署调配警力，织密织牢重要部位及水上治安防控支点，加大对重点水域、重点部位、重点时段、重点人员和重点船舶的排查和治安管控力度，有效提升长江水域安全防控效能。 10:19

一是加大打击力度。加强对沿江和长航公安机关案件侦办工作的指导协调，紧盯涉江突出生态犯罪全环节，综合运用挂牌督办、提级侦办、异地用警等措施，全力摧毁犯罪全链条，并会同有关部门深挖幕后“保护伞”，做到除恶务尽。同时，根据关于非法捕捞、非法采砂犯罪最新司法意见的相关规定，指导各地进一步加大对涉渔涉砂犯罪全环节的打击力度，有力惩治相关犯罪。 10:19

下一步，公安部将以“百日行动”为抓手，继续坚持“以打促治、惩防并举”的工作思路，进一步加大长江非法捕捞、非法采砂等突出生态犯罪的打击力度，进一步健全完善部门间协同机制，进一步优化提升“一线带三圈”的长江警务一体化执法效能，不断提高公安机关服务保障长江经济带高质量发展的能力和水平。 10:18

四是强化源头协查。深化与农业农村、水利、交通运输等涉砂行政主管部门合作机制，对涉渔涉砂“三无”船舶问题、非法改装船舶等源头问题，加强会商研究，强化分析研判，推动加强源头与末端的监管和联动协查整治，及时堵塞漏洞。同时，通过开展联合督导、联合培训、联合研商等多种方式，加强共建共治，指导沿江各地各部门步调一致，进一步强化对长江水域的安全防护，提升执法覆盖面，强化执法震慑效果，最大限度挤压违法犯罪空间，全面织密织牢长江水域生态安全防线。 10:18

三是强化水域夜查。结合夏夜治安巡查宣防集中统一行动，部署沿江各地和长航公安机关积极会同渔政、水利、市场监管等部门，根据非法捕捞、非法采砂犯罪大多在夜间作案的规律特点，采取错时用警措施，科学部署调配警力，针对性加大夜间重点水域及连接陆路通道可疑人员、车辆、船舶的巡防排查力度。组织警力深入涉渔餐饮场所、涉砂装卸码头等重点部位开展晚访夜查，全面摸排掌握涉渔涉砂问题线索，提升联动执法、综合整治、链条打击的合力。目前，已出动警力35万人次、警车5.1万台次、警船4200余艘次，访查重点场所3.7万处，发现各类可疑问题线索1100余条。 10:17

二是强化线索核查。公安部专门成立了“长江大保护”工作举报中心，实行24小时全天候运转，针对每一条涉渔涉砂等举报线索，第一时间部署核查，及时向举报群众反馈核查结果。对已受理的所有有效举报线索，全部按照“情况未托底的不放过、措施未落实的不放过、结果未查透的不放过”原则，坚决查透查清。目前，对所有有效举报线索均已完成100%核查，举报线索核实率、查实率超过80%，指导侦破刑事案件130余起、带破隐案积案200余起。 10:16

一是强化大案彻查。指导长航和地方公安机关，依托前期建立的“一线带三圈”长江一体化警务协作机制，强化江地协同发力，成功侦破江苏镇江“3·20”特大非法采砂案、重庆“2·22”特大非法捕捞案等多起重特大案件，打掉15个组织化团伙。对每起重大案件，全部实施团伙架构必查、作案船舶必查、贩销网络必查、隐案积案必查等“一案七查”工作措施，全要素、全链条、全环节彻查涉渔涉砂重大案件。同时，会同农业农村部对1个涉渔问题的地区进行联合挂牌整治，公安部“百日行动”办公室也对2个涉砂问题的地区挂牌整治，对10起涉渔涉砂案件进行挂账督办，确保实现“挂牌一个、警示一批、带动一片”的效果。 10:14

全国公安机关夏季治安打击整治“百日行动”以来，公安部密切关注长江流域水情、社情动态和涉渔、涉砂犯罪活动形势变化，部署沿江各地和长航公安机关，结合正在推进开展的“长江禁渔”和打击长江非法采砂犯罪专项行动，坚持重拳出击、以打开路，向长江流域非法捕捞、非法采砂犯罪发起了新的一轮凌厉攻势。“百日行动”以来，公安机关已侦破涉渔涉砂类刑事案件1300余起，抓获犯罪嫌疑人2400余人，打掉团伙150余个，查扣涉案船舶170余艘，涉案金额1.1亿余元。通过集中打击整治，长江非法捕捞、非法采砂犯罪明显减少，形势进一步好转。 10:12

新闻界的各位朋友们大家上午好，以习近平同志为核心的党中央高度重视长江大保护工作，习近平总书记多次强调“共抓大保护、不搞大开发”。公安部坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，专门成立“长江大保护”领导小组，多次召开会议专题研究，扎实推进公安机关长江大保护各项工作。2020年6月下旬，即部署开展为期三年的打击长江流域非法捕捞犯罪“长江禁渔”行动，在此基础上，又自去年1月连续两年部署开展打击长江非法采砂犯罪专项行动，充分发挥刑事打击职能，有效遏制了长江非法捕捞、非法采砂犯罪活动。现在，长江流域监测到的水生生物种类较2018年不断增加，多年未见的稀有鱼种重新出现，长江中下游江豚逐浪景象频现，长江生态环境质量显著改善。 10:10

公安部党委坚决落实习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求，成立“长江大保护”领导小组，全力推进长江大保护各项工作，西至长江头，东至长江尾，迅速形成了共抓大保护、不搞大开发的整体合力，有效遏制了长江非法捕捞、非法采砂等违法犯罪多发高发的态势，长江领域生态环境显著改善，特别是夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，公安部密切关注长江流域水情、社情动态变化和涉江违法犯罪的规定特点，部署沿江各地和长航公安机关，向涉江违法犯罪展开了新一轮凌厉攻势，取得了重大战果。现在首先请公安部治安管理局副局长张晓鹏向大家通报有关情况。 10:08

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视长江大保护工作，把长江经济带发展摆在事关中华民族永续发展的战略高度，把保护、修复长江流域生态环境摆在压倒性位置，作出了一系列重大决策部署。 10:07

媒体界朋友们，大家上午好！欢迎大家出席公安部新闻发布会。今天上午发布会的主题是通报公安部党委深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，统筹做好长江大保护工作，高质量服务经济带发展的举措成效，公布打击长江非法捕捞、非法采砂典型案例。为此，我们专门邀请到公安部治安管理局副局长张晓鹏，重庆市公安局副局长冯勇，长江航运公安局镇江分局政委侯政伟，向大家介绍有关情况，并回答提问。 10:05