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宁波:“最多跑一次”改革服务群众更贴心

2017年08月14日 09:57    来源:中国警察网   作者:谢佳 叶晟   

  来浙江宁波创业的陈女士,最近因户口迁移问题苦恼:安徽老家开具的证明材料有点小问题,需要重新开。然而孩子开学在即,自己又非常忙碌无法回去,陈女士非常着急。得知情况后,宁波市公安局镇海分局骆驼派出所主动联系陈女士老家的公安机关和村委会,核实情况并录音,事后在案卷中附上调查说明,问题迎刃而解。

  陈女士是宁波市公安机关贯彻全面深化公安改革部署要求、推行“最多跑一次”改革的受益者之一。在这次简政放权改革中,宁波市公安机关积极践行以人民为中心的理念,聚焦群众反映强烈的“痛点”“堵点”,优化服务、提升效能,最大程度让群众享受改革红利。

  变繁为简,“一张清单”亮底牌

  7月25日,在宁波市行政服务中心,记者看到17个公安服务窗口一字排开。这里可以受理50项公安办事事项,其中有42项可以实现“最多跑一次”。这些承诺都在电子导办屏上逐一显示,并设置了详细的办事指南。

  作为今年的“一号工程”,对照浙江省公安厅下发的全部1002项公安权力事项清单和“最多跑一次”123个指导目录清单,宁波市公安机关主动对接政府职能部门,逐一梳理论证权力事项、实施层级和管理权限,做到全市范围内一个标准。目前,全市县级公安机关71%的权力事项已被统一梳理,其中列入“最多跑一次”清单的有89项。

  宁波市公安局副局长赵永山介绍,他们对公安审批事项逐一论证受理条件、申办材料、办理流程,统一制定模板。这些流程规范既包括面向群众的办事指南,也包括公安机关内部审批流转的操作手册。

  变慢为快,“一窗通办”全受理

  近日,记者在宁波市公安局鄞州分局首南派出所接待大厅采访时,正好遇到市民余女士来办理户口迁移手续。因孩子上学,她想把户口从江北区迁往鄞州区。3天前,她拨打了派出所电话进行预约,接到通知来办理时,谁知又忘记带房产证复印件。窗口民警安慰她不用着急,随即打开“公安行政审批系统”,通过后台与房管局的数据共享查找到其房产证登记记录,办理相应手续,余女士当场拿到了新的户口簿。

  鄞州分局行政审批科科长虞景锦介绍,这是他们推出的“容缺办理”,对非核心的申报材料,按照“先受理、后补缺”的原则,先行进入办理程序,避免群众白跑一趟。

  鄞州分局将5个警种101项权力下放至派出所,使70%以上的公安业务可以在派出所直接审批、审核或者办结,并通过整合将派出所从“单一窗口”转变为“综合窗口”,使全区综合窗口从过去的2个变为26个,最大限度缩短了服务群众的距离。

  “最多跑一次”服务触角还向企业、社区和老百姓家中延伸。7月7日,首南派出所社区民警钱立平来到荣安琴湾住宅区,将刚刚办好的居住证送到了来宁波创业的陈某夫妻的出租房里。钱立平说,利用下社区的时间送证上门,一方面可以拉近与老百姓的距离,另一方面加强基层基础工作,更容易掌握社区管理情况。镇海分局在辖区“撤村建居”中,户籍民警统一上门收集申请资料予以集中审批,再在政府支持下通过免费快递送证上门,600余户居民“一次都不用跑”就办好了户籍业务。

  变远为近,“一网在手”不出户

  交管部门是深入推进“最多跑一次”改革的重要部门之一。宁波市公安局车管所大力推进“机器办理”举措,不但实现网上办事大厅、政务网、移动终端等多平台办理业务,而且在全市各交管窗口安装交通违法自助处理缴款一体机137台,方便群众就近甚至足不出户随时办理业务。

  变群众跑腿为数据跑路,变多头跑为一地办。业务量大、程序相对简单的出入境证件签注、交通违法处理缴款等事项,如今在宁波可以24小时自助办理,缩短了群众排队等候和反复跑腿的时间。

  另外,全市还开通了电话、网络预约服务,简单办证事项一旦预约即受理,申请人可在指定时间、指定窗口即到即办。目前,全市日均预约服务超过5000次。

  以内促外,“一竿到底”建长效

  目前,宁波市县两级公安机关已对97批1670人次窗口工作人员进行了业务指导和培训,确保他们熟练掌握办事流程,成为办事服务和行政审批的“政策通”和“活字典”。另一方面,宁波市公安机关进一步加强作风建设,提高内部办事流转速度,提升效能,减轻基层负担,成为“最多跑一次”改革工作的内在加速力。

  宁波市公安局有关负责人认为,要想让“基层用心服务群众”,就得先让“机关贴心服务基层”,以“内跑”促动“外跑”,才能让“最多跑一次”改革更具持续性。

  宁波市公安局让群众少跑腿,让数据多跑路,让机关跑起来的作法,换来的是基层民警将更多精力投入基层基础、打击犯罪和服务群众等主业中,警力实现无增长改善。

  宁波市委常委、公安局局长黎伟挺认为,“最多跑一次”改革的关键在于“群众视角”,向群众作出的承诺,不管有多难都要兑现。全市公安机关将以最扎实的作风,为人民群众提供更多更好的服务。

  

责任编辑:陈显君
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