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走进广东省潮州市看守所:

千里马多了,示范效应也出来了

2017年08月09日 12:13    来源:中国警察网   作者:孙贵田 王清波   

  从远处看,甚至走到大门口,一般人都很难把眼前这个依山而建的院落与看守所联系起来。直到看到院落深处的高墙电网、坚固的大铁门、威严的武警岗哨,记者这才意识到,广东省潮州市看守所到了。

  潮州市看守所所长吴俊楷,皮肤黝黑,走路带风,严肃起来,不怒自威。谈起潮州市看守所的工作,吴俊楷眼神发亮,思路清晰。最近,在潮州市看守所采访的几天时间里,吴俊楷让记者了解到了一个落后看守所成长为全国先进看守所的奋斗之路,认识到了一个正气、硬气的所领导班子发挥的引领激励作用。

  “要确保安全无事故,硬件、软件很重要,民警的责任心、事业心更重要”

  “管教组接到报告,昨天某监室厕所坏了,已经修好。”“监控组发现某监室内有人打架,已经处置完毕。”“昨天新入所3人,分别关押在……”

  5月12日8时30分,潮州市看守所民警在办公区准时交接班。管教组、监控组、收押组等各组值班人员以及驻所医生、带班所领导,分别向下一个班次的工作人员介绍他们值班期间监区内的变化情况。

  “我们以每天的交接班为基础,做好各项工作的无缝交接。”交接班完毕,记者跟随吴俊楷进入监区。在大门前,吴俊楷让记者拿出手机,和他的手机一起放入一个柜子内,并让记者戴上看守所专门证件后,才被允许进入监区。

  进入监区后,吴俊楷带领管教民警开始巡视监室。在监区大门左侧第一个监室,管教民警“哐啷”一声推开厚重的铁门,进门的一个房间是放风室,放置在押人员的毛巾、牙刷、水杯等;另一个房间是在押人员居住的监室,不到规定时间,在押人员不能到放风室。管教民警进入监室后开始点名,询问有无情况上报。吴俊楷则仔细检查在押人员的日常用品,检查有无异常情况、安全隐患。

  记者了解到,每天交接班后,带班所领导都会挨个巡视监室,确保掌握第一手情况,第一时间解决各种问题。这已经成为铁打的制度,有效减少了管教民警的工作量。巡视组民警每隔20分钟就要沿着监室上面的环形廊道巡视一次,一圈下来就要十几分钟。

  在视频监控室,吴俊楷告诉记者:“监控组民警在这里24小时紧盯每一个监室,基本没有空隙。要确保安全无事故,硬件、软件很重要,民警的责任心、事业心更重要。此前,潮州市看守所因为多方面原因,发生过严重监所安全事故,看守所领导和多名民警受到了不同程度的纪律处分。”

  “市局党委的支持,看守所领导班子的正气与硬气,给了民警很大震动”

  2009年,潮州市看守所搬迁到现在的地方,硬件设施有了全新改观。吴俊楷被调到潮州市看守所任教导员。潮州市看守所班子人员经认真反思、深入调研,认为存在分工不明、职责不清、制度缺失、监督不力等问题,决定对勤务制度进行改革。很快,潮州市看守所成立了管教组、监控组、巡视组、后勤保障组,之后结合医疗社会化工作增加了医疗组,针对提讯、在押人员出所就医等事故隐患成立了提讯组。

  “分组的目的就是让大家的责任和工作职责更清晰。如看监控的专门看监控,发现问题不用你去处理,直接通知带班所长即可,由带班所长安排管教民警处置。以前,看监控的民警发现异常情况后,有时会通知管教民警处理,有时会报告带班所领导,有时甚至会自己去处理,不规范,责任不清。现在明确划定每个岗位的职责,怎么样算是干好、干不好会负什么责任,都有制度规定。比如看视频监控,一个监控屏幕每20秒钟切换一个监室,两三分钟重复一遍。如果哪个监室发生打架等异常情况,连续2次切换画面,值班人员都没有发现,就会被扣发本月考核全部分数。”吴俊楷说。

  定制度容易,难的是如何让制度得到不折不扣执行。“我们所领导充分认识到,打铁还得自身硬。所以,几名所领导‘约法三章’,带头按章办事、带头遵守纪律、带头拒礼拒贿。”吴俊楷介绍,潮州市看守所首先从勤务登记和日常办公秩序抓起。有一次,一名年龄较大的民警收受在押人员家属物品被发现。所领导立即对其进行警示教育,在全所民警会议上对其进行批评,让这名民警主动退还物品,做出深刻检讨,并将其调到门卫岗位,停发一年绩效奖金。

  有处罚也有奖励。潮州市看守所对本月分管监室没有发生打架闹事的管教民警,给予加分奖励,真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣。此外,还出台了季度考核规定,每季度第一个月召开全所民警考核会,对每名民警上季度完成日常工作任务情况,按照优秀、称职、基本称职和不称职4个等次进行无记名投票评议,确定每季度先进等次。在此基础上,看守所将季度考核结果与公务员年度考核挂钩,以平时考核为依据,综合4个季度等次情况进行统计,作为年终考核结果。

  潮州市公安局副局长蔡祥忠告诉记者:“市局党委的支持,看守所领导班子的正气与硬气,给了民警很大震动,看守所工作很快有了起色,市局党委也松了口气,这正是党委希望出现的局面。”

  12名看守所民警被提拔为副科级以上干部,看守所领导全部在看守所内部产生

  记者了解到,潮州市公安局监管支队办公场所就在看守所大院内。监管支队支队长李平引导记者来到同样位于看守所大院内的吴根添先进事迹陈列馆。

  潮州市看守所民警吴根添是全国公安系统二级英雄模范、全国优秀人民警察,2012年11月30日凌晨,因病医治无效逝世,年仅55岁。1998年10月,吴根添从某导弹旅后勤保障部转业到潮州市看守所当了一名普通民警。10多年来,他一直把管教工作当成自己人生的重心,即使在身患癌症期间,仍时刻关注管教工作,用真情、关爱、善良折服了数不清的在押人员,用坚持、乐观、拼搏精神,获得了同事的一致称赞。

  吴俊楷一边指着墙上吴根添的先进事迹展板,一边向记者介绍情况。“我刚到看守所时,感觉最大的问题就是这里的民警缺乏荣誉感,大家总感觉低人一等,认为只有年龄大的民警、犯过错误的民警才会到看守所工作。工作积极性普遍不高。”

  如果这一问题得不到解决,民警的工作积极性、主动性就会受到影响。要想打造一流监所,必须想方设法,变“让民警干”为“我要干”。“要解决民警缺乏荣誉感的现实问题,没有捷径,必须从树立先进典型、弘扬警队正气入手。”吴俊楷说,看守所领导班子深入了解每名民警的工作情况、性格特点、特长优势,逐一征求岗位意向,将民警调整到他们认为最能发挥自己专长的岗位上。比如倡导人性化管理的吴根添被调整为管教组组长,协助所领导全面推动看守所落实人性化管理。吴奕鹏计算机基础相对较好,就让其负责信息系统维护管理工作;蔡俊君充满爱心,一身正气,就调整其到管教组;翁少阳、刘清锐对管理在押人员有独到之处,就安排他们管理新入所人员;许其松理论水平较高,就重用他的特长;卢文锋、王松水两位老同志,学历不高,但生活经验丰富,就安排到提讯组工作,并监管劳动后勤生产。

  “近年来,潮州市看守所民警的工作积极性被充分调动起来。”李平介绍,先后涌现出广东省公安监管系统深挖犯罪能手刘清锐、潮州市优秀共产党员翁少阳、2015潮州公安“为民之星”蔡俊君、获得省公安厅献计献策奖的许其松等一批先进个人。在2016年广东省公安厅组织的大练兵比武活动中,赖旺军在现场集中考试中取得了全省笔试第一名(看守所)的佳绩。吴奕鹏到交管部门后,被评为全省优秀人民警察。近年来,潮州市看守所民警先后有61人次立功受奖,7名民警从看守所岗位轮换到其他警种得到提拔重用,12名看守所民警被提拔为副科级以上干部,看守所领导班子全部在看守所内部产生。

  “一批千里马被发现的同时,示范效应也出来了。尤其是在吴根添先进典型的带动下,看守所队伍抛弃负面思想,形成了健康向上、积极工作的良好氛围,‘我是监管民警,我光荣’的思想在看守所民警心中生根发芽。”潮州市副市长、公安局局长钟明告诉记者,迄今,潮州市看守所已经连续12年安全无事故,先后被评为广东省公安机关执法示范单位、广东省第四届“人民满意的公务员集体”、全国一级看守所、全国看守所“五化建设”工作示范单位、全国公安机关执法示范单位,涌现出以吴根添为代表的一大批优秀民警。

  

责任编辑:陈显君
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