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为建设社会主义现代化国际大都市保驾护航

2017年10月13日 09:08    来源:中国警察网   作者:辛闻   

  ■工作巡礼


民警在辖区开展安全防范宣传。盛一鸣 摄


  党的十八大以来,上海市公安局深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,坚持以反恐为标准、以改革为主线,以法治为引领,深入推进平安上海、法治上海及过硬队伍建设,着力打造现代警务机制升级版,有力维护了城市社会政治和治安大局稳定,市民群众安全感和满意度连续5年实现“双提升”。

  “要紧紧围绕‘最有序、最安全、最干净’的城市治理目标,勇当排头兵、敢为先行者,努力为社会主义现代化国际大都市建设保驾护航。”市政府党组成员、公安局局长龚道安要求全市各级公安机关积极践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,努力锻造最忠诚的公安队伍,铸造最牢固的为民宗旨,营造最严密的法治环境,打造最安全的国际都市,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  完善立体化信息化治安防控体系

  “即便天黑了我也很放心地出门,我感觉上海出行很安全。”作为一名外籍高管,艺康全球水技术研发副总裁陈汉昌派驻上海已有两年多时间,上海良好的社会治安让他印象深刻。

  陈先生的感受绝非他的个人体验。2017年“国内最有安全感的十大城市”评选中,上海名列榜首。支撑这种安全感的,正是上海公安机关多年来对立体化信息化社会治安防控体系的不断打磨与完善。

  5年来,上海公安创新建立治安巡逻防控、武装应急处突、群防群治守护“三张网”,常态化实施派出所巡逻民警佩枪巡逻、特警武装巡逻、地方与铁路公安联合武装巡逻、公安武警联合武装巡逻,进一步提升了社会面防控强度;组建16支共134个作战单元925名警力的特种机动队,成功处置各类突发案(事)件500余起。

  5年来,上海公安持续开展“严打击、扫顽疾、净环境、保平安”等系列专项行动,将打击锋芒直指影响人民群众安全感的各类违法犯罪,侦破了“e租宝”“中晋系”“21世纪特大新闻敲诈”等一批有广泛社会影响的大案要案,命案破案率达到98%以上,2015年、2016年连续两年100%。

  2016年3月,上海市公安局牵头创建上海市反电信网络诈骗中心,整合银行、电信、金融等机构人员与公安专业力量,实现了对电信网络诈骗违法犯罪的统一受理、统一查询、统一封堵、统一查处。截至目前,已成功防阻潜在被害人近16.3万人次,案件报警数、涉案金额数同比分别下降30.5%、17.3%。

  构建超大城市公共安全管理体系

  “现在高峰时段跑一圈和平峰时段基本一致,都是40分钟。”作为786路公交车驾驶员,浦东上南公交公司的张华对上海道路交通秩序的变化很敏感。而高德地图发布全国大城市拥堵排名也从侧面印证了他的感受:2015年,上海排名全国第7位,至2017年已跳出全国前10。

  2016年,上海公安在全市范围组织开展道路交通违法行为大整治,建立健全以依法严管、综合治理、智能交通、宣传教育、安全责任为重点的道路交通安全管理体系,实现了突出交通违法行为明显减少、道路交通秩序和通行能力明显改观、市民群众遵法守法意识明显提升。截至目前,全市道路交通事故数、亡人数、伤人数同比分别下降28.2%、31.6%、17.5%。

  5年来,上海公安不断深化公共安全风险隐患排查整治,推动构建符合上海超大城市特点的公共安全管理体系。

  为确保消防安全,健全完善城市公共安全火灾防控体系,完善火灾隐患常态化排查治理、重大隐患分级治理机制,持续开展了夏季消防检查、冬春火灾防控等专项行动,全市火灾事故起数、亡人数、伤人数等指数保持逐年下降态势;

  推动出台《上海市公共场所人群聚集安全管理办法》,严格落实安全管理责任,严密人流监测预警、风险评估、现场管控、应急处置等安全管理措施,确保了重要节假日、每年3000余场次大型活动和其他群众聚集活动的安全。

  深化公安改革提供高品质服务

  “感谢民警及时跟进调查,你们辛苦了。”市民王磊手机被盗,在派出所报案后,他每天登录上海公安门户网站“阳光警务大厅”查询案件进展。得知案件已经侦破、被盗手机即将发还的消息后,王先生特地留言感谢。

  “阳光警务大厅”只是上海公安60个综合试点改革项目之一。5年来,上海公安始终坚持以人民为中心的发展理念,通过全面深化公安改革,积极回应人民群众对高品质公共服务的新需求,推出62项服务经济社会发展、方便群众办事创业的新举措,有效提升人民群众的获得感。

  期间,上海公安以阳光警务引领新一轮执法规范化建设,梳理并公布行政权力清单、执法责任清单,实行行政审批负面清单管理,建成市局、分局、派出所三级网上阳光警务大厅,开放办案进展情况网上查询平台。

  推动公安部出台支持上海科创中心建设2批共22项出入境政策措施,办理相关出入境证件55.1万证次。大力建设“网上政务大厅”,接入69项公安行政审批事项,全面实现网上办理。

  推动出台进一步推进上海户籍制度改革的意见,制定落户管理试行办法,实现本市户籍人员居民身份证全市派出所通办,率先落实公安部出台的居民身份证异地受理、挂失、招领三项制度。创新推出交通事故线上快处移动平台“快处易赔”微信公众号、“上海交警”APP等一批“互联网+”交通管理便民措施。

  “林警官一周有5个半天在警务室,有他在,好多社区里的问题迎刃而解。”上海市虹口区商业二村居委会书记陶志刚对社区民警林杰赞不绝口。自从担任了居委会副书记,林杰与陶志刚成了形影不离的战友。在上海,像林杰、陶志刚这样的“黄金搭档”越来越多。

  5年来,上海公安持续推进社区警务改革,按照“一居(村)一警”要求,配齐配强社区民警,推动警力下沉,推动社区民警队伍专职化建设,实现社区民警与基层组织、社区群众深度融合,真正把社区民警从“警务活动的执行者”变成“平安社区建设的组织者”。

  做实做细队伍思想政治工作

  在今年5月召开的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上,上海市公安局经侦总队一支队被授予“模范经侦支队”荣誉称号。

  5年来,除了一支队被授予国家级荣誉称号,还有9名个人被授予一级、二级英雄模范称号,1136个集体和6642名个人荣立一等功、二等功、三等功。越来越多的公安民警感受到工作的成就感与价值感,“学习先进、争当典型”的氛围悄然形成。

  党的十八大以来,上海公安全面落实队伍正规化专业化职业化建设要求,坚持从严治警与从优待警相结合,做实做细队伍思想政治工作,努力为各项公安工作顺利开展提供强大的精神动力。

  5年来,上海公安坚持政治建警,组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“迎接十九大忠诚保平安”等活动,教育引领全体民警切实增强“四个意识”,铸牢忠诚警魂。

  坚持全面从严治党、全面从严治警,健全完善党的建设工作责任制和“12345”热线效能监察机制,民警违纪违法率保持历史低位,政风测评位居全市执法部门前列。

  为保障民警身体康健,组织多个层面的民警健康体检工作,每年组织全局公安英模、因公负伤民警开展集中短期休整活动。党的十八大以来,共组织全局英模、因公负伤民警、立功民警,以及各类专项工作中表现突出的民警80批次7100余人开展集中短期休整活动,有效舒缓了民警的工作压力。

  

责任编辑:张芯蕊
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