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改革创新破难题 凝心聚力夯根基

烟台市公安局芝罘分局创新警务工作纪实

2017年08月02日 11:01    来源:中国警察网   作者:李嘉庆 周福基   

  近年来,山东省烟台市公安局芝罘分局始终将基层基础建设置于重要战略位置,不断创新警务工作模式,推进警务工作社会化、服务便捷化、信息智能化、执法法治化,大力深化“防风险、补短板、促提升”,各项公安工作取得了明显成效。今年1至5月,芝罘区有效警情数同比下降19.8%,刑事立案数同比下降45.6%,破案率同比提高了5.5%。

  “美丽窗口”创建打造服务升级版

  2013年12月24日,一场以“争创美丽户籍窗口、争当文明服务明星”的民生警务实践活动在芝罘分局21个户籍窗口拉开了序幕。

  为改变窗口单位“门难进、脸难看、话难听”和“庸懒散”的现象,芝罘分局在全局窗口单位开展“美丽窗口”创建活动,将窗口岗位作为转作风、改行风、树警风的前沿阵地和示范样板,不断探索实践,赢得群众广泛好评。

  全区户籍窗口还率先统一启用微信办公,各类材料实行“手机拍照、微信报送、即时审批”的工作流程,群众只需跑一趟,就能办完所有事,真正实现了“数据多跑路,群众少跑腿”的公安服务新模式。自2014年芝罘分局出入境接待大厅开始运行以来,他们不断探索出入境业务受理新模式,缩短受理流程。设立爱心受理台、网上自助填表区、创建“芝罘区出入境”微信平台、开通短信提示业务,认真贯彻落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制等服务机制,对前来申请办事的群众坚持急事急办、特事特办的办事方法,打造出入境管理服务新品牌。

  “智慧公安”打造侦查破案最强大脑

  2016年5月25日,芝罘分局组织多警种力量在四地同时收网,一举捣毁制售假币犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人8名,端掉1个制售假币窝点和3个二次加工窝点,缴获假人民币5万余张,面值108万元。这是芝罘分局“智慧公安”护航经济发展的一个缩影。

  2014年以来,芝罘分局整合内外部资源,聚焦信息化建设,秉承“贴近实际、服务实战”理念,加大科技投入与研发力度,以大数据警务云为载体,以基础应用建设、信息整合共享、信息技术全覆盖打造信息智慧型工作平台,实现了预警水平、打击效能、管理水平、服务社会水平的大提升。

  他们健全完善警务实战指挥机制,组建分局合成作战指挥中心,建立了以指挥中心为中枢、派出所为基础、业务警种为延伸的指挥组织架构。工作中,坚持情报引领警务,建立“情指联动、情行对接”的情报、指挥、行动一体化工作机制。

  “以改促变”夯实公安根基

  新形势下,只有进一步深化警务机制改革,全面夯实基层基础工作,才能推动公安工作向纵深发展。

  为优化派出所工作模式,明确派出所职责定位,芝罘分局结合辖区实际,不断探索实践,推出了派出所勤务指挥室、巡防打击中队、社区警务中队“两队一室”勤务运行模式,明确派出所人口管理、信息收集、防范打击、阵地控制、矛盾化解、服务群众等六项职能职责,厘清专业警种部门与派出所的职责界限。

  为充实基层警力,芝罘分局采取机关警力下沉、新警补充、派出所内部挖潜等方法,使社区民警达到占派出所警力40%的刚性要求。按照1名民警、2名辅警和若干网格员的要求,争取政府支持,新招收200名辅警,配齐314名社区辅警队员。

  强化部门联动,将矛盾化解在基层,芝罘分局推行“警调联动”机制,在所有派出所建立人民调解工作室,加强与检法司信等部门的协调对接,健全完善调解员选聘、案件审核、职责分工、业务流程等工作机制,每个派出所招聘两名调解员,对民间纠纷报警及相关治安案件全面开展警务调解,已累计调解各类纠纷及治安案件200余起。

  为强化案件规范办理,芝罘分局依托执法办案闭环管理系统,深化制度建设和执法监督,实现所有案件网上办理、网上考评,所有环节实现音频、视频记录,确保执法全过程可视、可听、可查、可考。紧紧牵住如实立破案这个执法工作基础“牛鼻子”,实现了警情和案件如实录入、如实受理破案、如实统计“三如实”,彻底厘清全区各类案件底数,从源头规范执法行为。2016年以来,芝罘分局共审核各类刑事案件3000余起、行政案件2000余起,未发生一起因民警执法不规范导致的行政复议被撤销案件和行政诉讼败诉案件。

  

责任编辑:甘莅娜
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