即时新闻:
专题

铸牢警魂 推动公安人事训练工作实现新跨越

2017年10月23日 09:04    来源:中国警察网   作者:王传宗   

  伟大的事业呼唤人才,伟大的事业成就队伍。

  “全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设。”在2013年全国政法工作电视电话会议召开前夕,习近平总书记就做好新形势下政法工作作出重要指示,为公安工作和队伍建设提出了明确目标。

  维护社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业。

  党的十八大以来,在公安部党委领导下,全国公安机关准确把握正规化、专业化、职业化发展方向,坚持服务中心、服务实战、服务基层、服务民警,以铸牢忠诚警魂为根本,以强化科学管理为核心,以增强素质能力为重点,以培育优良警风为保障,有效提升队伍凝聚力、战斗力,推动公安队伍建设取得了长足发展。

  以深化改革破解公安队伍建设难题

  随着经济社会的发展变化,公安机关维护国家安全和社会稳定的任务日益繁重。警力不足成为各地公安机关普遍面临的问题。

  如何从源头上解决警力不足,同时破解公安院校毕业生入警难、专业人才引进难、艰苦边远地区招警难等问题?必须推进人民警察招录培养工作改革。

  问渠哪得清如许,为有源头活水来。

  党的十八大以来,公安部会同有关部门深入调研论证,进一步明确了改革人民警察招录、壮大公安队伍的具体方向、路径方法和政策举措,为从源头上提高招警质量、提升队伍职业素质能力提供了政策保障。

  2015年12月,公安部会同中央编办、财政部、人力资源和社会保障部、教育部、国家公务员局等联合印发《关于加强公安机关人民警察招录工作的意见》《关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见》。

  “双轨”招警、统一招录、分类招警、特殊招录,建立公安院校招生与公安机关招警协调机制、全国公安院校统筹规划和协调发展机制……一系列改革政策有效解决了公安院校毕业生入警难、公安机关急需紧缺专业人才引进难、艰苦边远地区招警难问题。

  公安部人事训练局相关负责人表示,“双轨”招警和分类招警进一步增强了公安机关选人用人的科学性、针对性和有效性,进一步整合了公安院校教学资源,开辟了急需紧缺人才引进“绿色通道”,为严格规范公安机关招录专业人才和特殊人才工作奠定了坚实基础,大大提升了公安机关的核心战斗力。

  2016年,全国公安院校公安专业招生计划完成率及录取分数线均明显提高;全国公安机关严格按规定及时补充近1600名急需紧缺特殊专门人才,全国公安院校公安专业毕业生入警率超过80%。

  与此同时,盘活现有警力,是有效提升公安机关战斗力,解决基层一线警力不足难题的重要途径。

  要盘活,须改革。

  整合优化警种职能配置,规范公安机关机构设置,创新警务运行机制体制,盘活警力编制资源,现有警力向基层和一线实战单位倾斜——在公安部指导下,一场以“大部门、大警种”制改革为代表的警务运行机制体制改革在各地迅速展开。

  各地公安机关积极争取党委、政府支持,较好地解决了内设机构分工过细、职能交叉重叠、警力分散等问题,基层一线警力紧张的局面有效缓解,警务效能明显提升。

  面对日益严峻繁重的新形势新任务,各地克服困难,用好警务辅助人员。

  2016年3月,经中央全面深化改革领导小组第二十次会议审议通过,国务院办公厅印发了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》,第一次从国家层面对规范警务辅助人员管理工作作出了明确规定,对警务辅助人员管理体制、岗位职责、人员招聘、管理监督、职业保障等提出了明确要求。

  2016年11月,公安部、中央编办、民政部、财政部、人力资源和社会保障部联合下发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的通知》。目前已有23个省级、70个市级、135个县级人民政府印发辅警管理文件,研究制定辅警管理制度和具体措施,严格辅警招聘、培训、使用、监督、考核等工作,警务辅助队伍管理工作步入制度化、规范化、法治化轨道。

  以素质建设提升公安队伍战斗力

  “要大力加强能力素质建设,切实提高公安队伍的依法履职能力水平,切实提高打击犯罪、维护治安、服务群众的能力水平。”国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨在2016年6月召开的全国公安队伍建设工作会议上提出明确要求。

  2016年12月,公安部党委制定印发《公安部党委关于加强和改进新形势下公安队伍建设的意见》,从指导思想、目标任务、思想政治建设、队伍管理改革、干部队伍管理、履职能力、宣传文化、纪律作风、职业保障和组织领导等方面对加强全国公安队伍建设提出具体要求。

  党的十八大以来,全国公安机关紧紧围绕新形势、新任务对公安队伍建设提出的新要求、新挑战,打出了一套组合拳,为进一步提升全警的整体素质和战斗力谱写新篇章。

  铸魂,绝对忠诚融入血脉;砺剑,不负使命锻造精兵。

  这五年,忠诚教育不断深入——

  从把习近平总书记系列重要讲话精神纳入民警培训和在校生教学,到修订《人民警察入警誓词》;从建立革命传统教育培训基地,到举办全国公安机关中青年领导干部培训班、大城市公安局长能力建设专题研讨班、新任市县两级公安局长培训班。铸牢忠诚警魂引领着人事训练工作奋勇前行。

  这五年,警务实战训练硕果累累——

  2014年,全国公安机关开展依法使用武器警械专项训练,150余万人次民警受训;2015年,全国公安机关开展警务实战化训练,施行教官培训“万人计划”,举办第二届警务实战教官技能比武活动;2016年,第二届全国公安院校教学技能大赛举办。战训合一使公安机关的硬实力全面提升。

  这五年,素质强警交流合作不断深化——

  2013年至2015年第二轮素质强警交流合作取得明显成效,东中部地区派出3811名业务骨干赴西部帮助工作或挂职锻炼,接收3718名西部地区业务骨干跟班学习;举办培训班436期,培训实战教官和业务骨干近7.5万名。制定实施新一轮素质强警合作交流计划,已为西部地区培养业务骨干1.16万名。

  强警先强教,强警必强教。

  这五年,紧紧围绕公安实战需要,公安高等教育教学改革不断深化——

  召开全国公安院校思想政治工作会议,公安院校政治建校、立德树人方向更加清晰、目标更加明确。从《公安高等教育督导工作办法》,到《公安高等教育发展“十三五”规划》;从完成公安学专业类和公安技术专业类本科教学国家质量标准,到印发《关于加强公安机关新型智库建设的意见》。“教学练战”一体化人才培养模式、“双千计划”和校局合作共建在全国全面铺开,全国36所公安高等院校5年培养输送了7万余名公安专业人才。

  这五年,教育训练基础建设不断夯实——

  从修订《公安机关人民警察训练条令》,到制定《2014-2017年公安民警培训规划》和《公安部举办培训班管理办法(试行)》;从加强公安本科教材建设,推进民警分类训练大纲和统编教材编写,到完善培训基地布局。截至目前,公安部在全国建立20个专门业务培训基地,全国评聘专兼职警务实战教官4.1万余名。

  这五年,警种部门实战化专业训练扎实推进——

  2013年以来,全国公安机关共举办各类专业培训班5.3万余期,培训民警284万人次。其中,公安部每年平均举办专业培训班300期左右,培训各地骨干3万人。

  数字里闪现着公安人事训练工作者的辛勤汗水,成就中蕴含着建设平安中国、法治中国的磅礴力量。

  南京青奥会、APEC会议、抗战胜利70周年纪念活动、G20杭州峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛……频繁的安保“大考”中,全国公安机关不断提升正规化、专业化、职业化水平,交出了一份份维护国家安全和社会稳定的出色答卷。

  以从优待警增强队伍归属感

  “这些年来,每当看到公安民警舍生忘死、感人肺腑的事迹,我都深受感动;每当听到公安民警在血与火、生与死的考验面前赴汤蹈火、流血牺牲的消息,我都深感心痛。”

  2017年5月19日,北京人民大会堂,习近平总书记的讲话饱含深情。他要求:“各级党委和政府要关心和支持公安工作,关心关爱公安民警,加大综合保障力度,落实从优待警各项措施。”

  对标中央精神,落实以警为本,推进从优待警。

  党的十八大以来,全国公安机关紧紧抓住全面深化公安改革契机,积极争取有关部门支持,着力推动相关改革政策和爱警暖警措施落地实施,不断增强民警的职业认同感、归属感和荣誉感,提升队伍的创造力、凝聚力、向心力和战斗力。

  ——建立完备的人民警察职务序列。2015年12月,中央全面深化改革领导小组会议审议通过了《公安机关执法勤务警员职务序列改革试点方案》《公安机关警务技术职务序列改革试点方案》,人民警察分类管理制度改革实现了重大突破。2016年2月,中组部、人力资源和社会保障部、公安部、国家公务员局联合印发公安机关执法勤务警员职务序列和公安机关警务技术职务序列改革试点方案;8月,印发配套实施方案,并组织10个省级公安机关和北京边检总站开展试点。这在建立健全单独的人民警察警员和警务技术职务序列的同时,提升了各层级职务层次设置高度,拓展了各层级职务设置宽度,有效拓宽了民警职业发展空间。

  ——不断完善抚恤优待制度。公安部会同有关部门先后出台《人民警察抚恤优待办法》《关于公安民警因公负伤医疗费问题的通知》《关于为全国公安民警办理人身意外伤害保险的通知》《关于伤残人民警察享受社会残疾人待遇有关问题的通知》,逐步构建以国家抚恤为主体,以保险、基金等为补充的警察职业风险保障体系。2013年以来,全国公安机关按规定发放特别慰问金、特别补助金2.7亿余元,办理人身意外伤害保险理赔近8亿元;公安部组织全国公安机关走访慰问公安烈士和牺牲民警家属、公安英模、因公致残民警、特困民警近30万人次。每年元旦春节期间,郭声琨部长都深入基层和边远地区公安机关,亲切看望一线民警、公安英模和英烈家属;部党委成员分赴各地走访慰问,为广大公安民警带去问候和温暖;各省市县三级公安机关领导集中开展走访慰问活动,将关心关爱送到基层所队和民警家中。

  ——推动爱警暖警措施落地。2015年,《公安机关人民警察奖励条令》迎来全新修订。2016年,公安部印发《关于进一步加强和改进关爱民警工作的意见》,从铸造忠诚警魂、坚持科学合理用警、加强健康保护、完善职业保障等9个方面,提出了从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、健康上关心民警的若干措施。目前,公安部正会同有关部门研究建立符合人民警察职业特点的工资待遇体系。

  ——强化对民警及家属的关爱和集中休养。5年来,有326名烈士和英模子女被保送到公安院校深造;开展中西部基层公安机关专项慰问,看望慰问外地在京就医民警;举办英烈父母集中休养活动和英烈子女冬令营活动;组织公安英模和西部地区公安功模民警休养活动40批2000余人,组织40余期3000余人次基层一线优秀民警健康休整培训班,举办74期3300余人次心理健康服务人才和心理危机干预技能培训班。

  ——协助推动相关立法,着力保护警察执法权益。2015年8月,全国人大常委会通过《刑法修正案(九)》,对袭警行为作出明确规定。同时,公安部着力推动《人民警察法》修法工作,进一步规范和保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使权力。

  铸牢忠诚警魂,练就过硬本领。

  回眸五年,一条清晰主线贯穿于人事训练工作的始终:以改革推进队伍管理,以严格推进干部队伍建设,以服务实战推进教育训练质效提升,以暖警爱警推进从优待警深入开展;

  回眸五年,一份喜人成绩体现着人事训练工作的追求:忠诚警魂更加牢固,队伍管理更为科学,能力素质不断增强,优良警风日益形成……公安队伍建设不断进步,公安队伍的凝聚力、战斗力得到有效提升。

  在习近平总书记“四句话、十六字”总要求的引领下,全国公安人事训练工作将围绕大局,以更加坚定的信念、更加高昂的斗志、更加过硬的作风,全力以赴推动公安队伍建设实现新跨越!

  

责任编辑:张芯蕊
中国警察网官方微信:扫一扫,免费订阅!
最权威、最及时、最全面的公安新闻发布平台。
精彩的警察故事,靓丽的警花警草,靠谱的预警知识……实乃广大“警粉”微信必备!
推荐阅读
点击排行
猜你喜欢