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专题

浙江省委常委、政法委书记、公安厅厅长徐加爱谈学习贯彻
习近平总书记对司法体制改革重要指示及“四句话、十六字”总要求

切实把思想和行动统一到中央
关于深化司法体制改革的决策部署上来

2017年08月28日 13:44    来源:中国警察网   作者:辛闻   

  ▲徐加爱,男,汉族,副总警监警衔,1966年9月生,湖南衡阳人,1995年9月加入中国共产党,1990年7月安徽财贸学院毕业参加工作,中央党校研究生学历,高级会计师、注册会计师。曾任国内贸易部财会司一处副处长,华商储备商品管理中心副处长、处长,国家国内贸易局消费品流通司副处级干部、综合处调研员,国家经贸委贸易市场局正处级干部、运行调控处处长,商务部市场运行调节司市场调控处处长、副司长、财务司副司长、司长,中共浙江金华市委副书记、市长,中共金华市委书记。现任浙江省委常委、政法委书记、公安厅厅长。

  近日,习近平总书记作出重要指示,深刻揭示司法体制改革在党和国家工作大局中的重要地位和作用,明确提出深化司法体制改革的方向、目标、重点,为当前和今后一个时期司法体制改革提供了科学指南。此前,习总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时做重要讲话,从政治的全局的战略的高度,对全国公安机关和公安队伍明确提出了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的“四句话、十六字”总要求。本刊“高端访谈”专栏,邀请部分公安厅局负责人开展交流探讨,汇聚理论精华、荟萃实战智慧,为推动平安中国、法治中国建设建言献策。

  记者:习近平总书记的重要指示深刻揭示司法体制改革在党和国家工作大局中的重要地位和作用,明确提出深化司法体制改革的方向、目标、重点,为当前和今后一个时期司法体制改革提供了科学指南。我们应如何认真学习领会,自觉用习总书记重要指示精神武装头脑,推动司法体制改革沿着正确方向奋勇前行?

  徐加爱:司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分,对推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。浙江作为全国第二批试点省份,近年来在中央和省委的坚强领导下,通过各地各部门的共同努力,司法体制改革工作进展顺利。但是,我们也清醒地看到,我省司法体制改革还存在一些问题,各地各部门改革落实进展不平衡,一些改革任务推进缓慢,如果对这些问题听之任之,就会影响改革的大局,甚至使改革走回头路。为此,我们将深刻领会习总书记重要指示精神,切实把思想和行动统一到中央关于深化司法体制改革的决策部署上来,保持政治定力,坚持问题导向,不等不靠、不讲条件、不折不扣地落实各项政策举措,确保在党的十九大召开前全面完成各项改革任务。

  第一,对照任务清单,坚持问题导向,全面完成以司法责任制为重点的司法体制改革,并建立长效机制,防止走样变形,防止走回头路。

  一是以员额制改革为基础,加快构建司法人力资源配置新模式。严格标准和程序,切实做好员额法官检察官遴选工作,真正让素质好、业务强、能办案的人员入额,让入额的人员多办案、办好案。同时,健全落实员额退出办法,形成有进有出、能上能下的员额动态调控机制。二是严格落实领导干部入额办案责任,推动领导干部带头办理重大、疑难和新类型案件,严格执行办案数量要求,坚决杜绝领导干部办案少、绩效差等现象。三是以组织结构创新为重点,加快构建司法权运行新机制。坚持扁平化管理和专业化建设相结合,推动建立新型办案团队和新型管理监督机制,为构建司法权运行新机制提供组织保障。四是以落实职业保障为支撑,加快释放司法改革红利。全面落实职业保障政策,抓紧核定绩效考核奖金,进一步完善绩效奖金分配办法,把中央、省委的好政策落实到位,增强政法干警的职业尊荣感和使命感。

  第二,充分借鉴上海、贵州经验,主动拥抱新一轮科技革命,加快实施我省政法数字化协同工程,全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。运用大数据、人工智能等现代科技推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,是这次全国司法体制改革推进会作出的一项重大部署。今年以来,我们坚持以需求为导向、以项目为引领,扎实推进以“一朵政法专有云、五大应用平台、八个示范项目”为重点的数字化协同工程建设,各项工作进展有序。可以说,无论在现代科技应用方面,还是在刑事诉讼制度改革方面,我省都有很好的基础,完全有条件、也应该走在全国前列。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,是省委深改组确定的今年要重点突破的改革项目之一。我们将全面推进这项改革落细落地,努力在更高层次上实现惩治犯罪和保障人权相统一。当前,我省正在积极推广应用基本证据标准指引和智能辅助办案系统,省政法部门已经梳理形成危险驾驶罪的证据标准,以此为原型,正在进行系统开发验证。对其他罪名的基本证据标准,将按照先易后难、循序渐进的原则,坚持诉讼规律和认识规律相统一,坚持基本性、阶段性、递进性、差异性的要求,及时制定完善。同时,政法各家也将立足办案需要、立足简便实用,不断研发完善智能辅助办案系统,做到既保证办案质量又提升办案效率,既科学严谨又简便易行,让办案人员真正感到管用、好用。

  在全面推进庭审实质化改革方面,我们将建立健全符合裁判要求的证据规则,发挥庭审的制约把关作用,形成有效的倒逼机制,依法规范侦查、起诉、审判活动。坚持直接言辞原则,加快制定证人、鉴定人及专家证人出庭作证规则,侦查人员出庭规则,提高出庭作证率。加强控辩实质对抗,扩大法律援助范围,健全法律援助值班律师制度,保障辩护律师执业权利,确保有证举在法庭,有理说在法庭。加快推进认罪认罚从宽制度试点,总结推广刑事速裁经验,构建轻罪诉讼体系,切实节约司法资源、提高司法效率。

  无论是基本证据标准指引嵌入、智能办案辅助系统建设,还是庭审实质化改革,都离不开信息化的技术支持。在这个问题上,我们要求政法各家牢固树立“连接比拥有更重要、共享比分担更有意义”的理念,对照“贵州会议”的部署要求,加紧跟进完善“一体化办案系统”等项目方案,加快政法专有云建设,打破政法各家的数据壁垒,实现数据互联共享,促进政法部门之间的业务协同、流程再造。

  第三,把讲政治的要求转化为推进改革的实际行动,切实将司法体制改革进行到底。随着司法体制改革的逐步深入,各种深层次问题不断显现,改革难度进一步加大。面对难啃的“硬骨头”,如果不能迎难而上,就会一退千里。近日,我们召开了全省司法体制改革暨党的十九大维稳安保工作推进会,要求全省各级政法领导干部切实增强“四个意识”,敢于担当,真抓实干,善作善成,确保司法体制改革各项任务在浙江落地生根、开花结果。

  首先,压实主体责任。要求各级党委政府进一步加强对司法体制改革的组织领导,牢牢把握正确方向,及时研究解决重大问题,尤其在薪酬制度改革、司法雇员制度建设等问题上,加大支持力度,绝对不能欠账。各级政法机关切实担负起改革的主体责任,对政策明确的改革任务,要想法设法、不折不扣地加以落实,没有特殊利益、没有讨价还价、没有回旋余地;对政策不明确的,要积极探索推进;对改革中遇到的困难、问题要主动向党委、政府汇报,推动重大问题、关键环节取得突破性进展。

  其次,加强推广应用。主动学习借鉴全国各地的先进经验,结合实际改造提升,为我所用。同时,鼓励支持基层勤于思考、勇于探索,善于培育推广基层的鲜活经验,把各地的“一枝独秀”变成全省的“满园春色”。

  再次,强化督促检查。对照上级要求,逐一对照检查,逐一落实任务,不给全国改革拖后腿。对改革落实不到位,执行任务迟缓的地方和部门,我们将动真碰硬,及时果断采取组织措施。

  记者:习总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要讲话精神,是引领新形势下公安事业发展进步的科学理论和行动指南。我们应如何在抓“深”上下功夫,准确把握核心要义,不断深化认识、凝聚共识,切实把全警的思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来

  徐加爱:习近平总书记的“5·19”重要讲话,尤其是“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,饱含着对广大公安民警的深切关怀,寄托着对人民公安事业的殷切期望,是新时期建警治警的总方略、立警从警的座右铭。在贵阳召开的全国公安厅局长座谈会上,郭声琨部长从深化认识、长期学习、务求实效的三个角度,再次就学习贯彻“5·19”重要讲话作出部署,表明了部党委向核心看齐的坚定立场和行动自觉,为我们作了榜样、立了标杆,也为我们指明了方向。

  “5·19”重要讲话发表之后,我们第一时间向省委常委会作了专题汇报,省委主要领导专门作出指示,对公安英模及家属子女的保障性问题作了明确表态,并决定今年9月份以省委省政府名义召开全省公安系统英雄模范立功集体表彰大会。同时,在省委省政府关心支持下,省委组织部、省编委办、省公安厅、省财政厅、省人社厅等九部门联合下发了《关于进一步加强和改进公安队伍建设的实施意见》以及《关于加强辅警队伍建设的意见》。

  在公安机关内部,我们结合“迎接十九大、忠诚保平安”深化“无限忠诚、走在前列”主题教育实践活动,第一时间在全省公安机关部署开展“大学习、大思考、大讨论”活动。活动中,省公安厅党委班子率先行动,做好表率,两次召开厅党委专题学习会,每位党委班子成员谈认识、谈体会、谈落实,进一步学习领会重要讲话的精神实质。其间,每个市、县公安机关领导班子成员和厅属各部门班子成员全部撰写学习心得。同时,深入开展警歌教唱活动,确保人人会唱、随时能唱,不断唱响唱亮公安队伍的精气神,使警歌成为凝聚全警理想信念、筑牢筑强忠诚警魂的有力载体。认真学习新修订的入警誓词,并结合开展入警训练、晋升训练、集体授衔等工作,认真组织入警宣誓、重温入警誓词等活动,既形成外在规范,又强化内在自觉。认真学习贯彻“5·19”重要讲话精神是一项长期的任务,也是当前全省公安机关最大的政治,我们将在“深”字上下功夫,近期,我们将召开全省公安队伍建设会议,进一步深入学习贯彻总书记“四句话、十六字”总要求,谋划好当前和今后一个时期的公安工作和队伍建设。

  记者:坚持不懈地用习总书记的重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,应如何在抓“长”上下功夫,使之成为全警铭刻于灵魂、熔铸于血脉的坚定信念,将其作为建警治警的总方略、立警从警的座右铭在全警高高树立起来、坚决落实下去?

  徐加爱:学习贯彻习近平总书记“5·19”重要讲话精神,是必须长期坚持、常抓不懈的重大政治任务。只有长期学、不断学,才能融入灵魂,成为思想自觉。

  抓“长”,关键是要形成常态。我们迅速贯彻公安部《关于在全国公安机关党委(支部)会议室统一悬挂习近平总书记“四句话、十六字”总要求的通知》要求,按照因地制宜、庄重大方的悬挂原则和先机关、后基层的悬挂步骤,对全省公安机关党委(支部)会议室悬挂标准、悬挂样式进行了规范,对悬挂任务的完成时限提出明确要求,并通过实地验收、督导检查、照片上传等方式,确保全省公安机关及时、规范、高标准完成悬挂工作。目前,全省公安机关已全部完成悬挂任务。

  同时,我们把学习贯彻活动与“两学一做”常态化制度化结合起来,与学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略结合起来,使之作为一项制度常态学,做到常学常新。近期,我们部署开展了“两学一做”学习教育专题督导检查,并将针对发现的问题,研究推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。省公安厅政治部与浙江警察学院也正在研究落实“四句话、十六字”总要求进教材、进课堂工作,使之成为院校授课、教育培训的必训内容。在干部选配、警衔晋升等工作中,我们也把“四句话、十六字”总要求作为考核考察的核心指标,以良好的用人导向营造绿水青山的警营政治生态。

  记者:贯彻落实习总书记重要讲话精神,应怎样在抓“实”上下功夫,切实把学习贯彻成果转化为全面推进公安改革和“四项建设”的具体实践,转化为全警干事创业和创先争优的不懈动力,不断开创公安工作新局面?

  徐加爱:学习贯彻习近平总书记“5·19”重要讲话精神,重在实践,用“四句话、十六字”总要求衡量自身行为,检验工作标准。比如,面对对敌斗争日趋尖锐激烈的形势,我们有没有在党言党、爱党护党,坚决同敌对势力和不当言论作斗争?面对各种各样的事故灾难,我们有没有心中装着群众安危,尽心竭力去压事故、减伤亡、控发案?面对违法犯罪多发、社会诉求高企的执法难题,我们有没有恪守良知,严格落实罪刑法定、证据裁判、疑罪从无、程序公正等原则,确保无罪的人不受刑事追究,有罪的人受到公正惩罚?面对队伍思想多元、违纪苗头不少的现状,我们有没有从严治警、从优待警,让社会有直观感、让民警有获得感?贯彻落实“5·19”重要讲话精神,我们决不能把“四句话、十六字”总要求当作口号来喊,必须把抓落实作为第一要求,以实际行动的成效来检验学习贯彻的效果。

  当前,做好党的十九大安保工作是公安机关的头等大事。从现在开始,我们全省公安机关全面进入了安保实战状态,按照公安部部署,扎实开展“平安护航十九大大会战”,紧盯社会稳定风险,全力控增量降存量,不断夯实基层基础,织密社会治安防控网,确保浙江本地大事不出、小事少出,浙江不给北京添乱、不给中央惹事。对内,我们健全了责任体系,把工作任务和责任落实到部门、细化到岗位、量化到人。对外,我们着力压实社会主体责任,用行政和法纪手段,压实行业监管责任;运用反恐罚单,压实企业主体责任,确保基础管控责任到底到边。通过这些手段和措施,真正把内外两个方面的责任链条建起来、严起来。

  记者:公安改革是全面深化司法体制改革的重要组成部分。下一步,我们应如何加快建设侦查工作新机制,打破数据壁垒,优化配置和科学使用不同层级警务资源,以打击的信息化、协作化、专业化应对犯罪的智能化、组织化、职业化,努力使打击犯罪更有力?

  徐加爱:全面深化公安改革在全面深化司法体制改革中居于重要地位,对维护国家安全和社会稳定、服务经济社会发展具有重要意义。我省公安机关将主动适应新形势新变化,进一步加大改革力度,从根本上提高打击犯罪、社会治理、服务群众的能力和水平。

  一是大力推进警务机制改革和现代科技应用深度融合,加快建立侦查工作新机制,进一步提升打击犯罪的能力和水平。工作中,我们将积极适应信息化发展大势,紧紧围绕警务实战化要求,牢牢把握专业化方向,坚持把警务改革的动力和科技创新的活力结合起来,着力形成双轮驱动的倍增效应。重点是以“云上公安、智能防控”体系为核心,着力打造具有浙江特色的侦查破案智能型作战平台;深入推进大部门大警种制改革,着力打造结构扁平化、协同一体化、实战合成化、支撑专业化的警务运行新机制,提升警务管理和实战效能;全面推行执法办案、案件管理、物证管理“三位一体”执法管理体制改革,完善“又好又多又快”执法办案体系;推进刑事案件相对集中办理机制建设,提升执法办案专业化水平。

  二是大力推进大数据时代的社会治理创新,切实提高风险防控水平,进一步提升社会治理的能力和水平。我们将发挥公安机关触角广泛、信息集中的优势,积极发展智能安防,不断提高各类风险预测预警预防的精细化、智能化水平。切实加强与综治、维稳、信访等部门的协作配合,建立安全风险治理责任清单,推动建立政府主导下各方参与的系统化风险治理体系。特别是针对消防、公共交通、危爆物品、新业态管理等风险突出领域,以实名制管理为抓手,落实行业主管部门监管责任和运营单位主体责任。

  三是认真贯彻落实好中办、国办《关于深化公安执法规范化建设的意见》,进一步深化执法权力运行机制改革,切实做到自觉尊法学法守法用法、严格规范公正文明执法,不断提升公安机关依法治理能力和执法公信力。

  需要强调的是,当前犯罪类型转移和犯罪手段升级在提速,犯罪网络化、涉众性、非接触、跨时空的特点越来越明显,有的甚至催生黑色产业链。如电信网络诈骗,往往涉及“黑广播”、“伪基站”、开贩银行卡、洗钱、盗卖公民个人信息等多个罪名,又涵盖刑侦、治安、网安、经侦等多个警种职能。相形之下,我们的打击模式还是依赖老思路、老办法,单打独斗、一点对多点。我们必须革故鼎新、捏指成拳,探索建立新的打击模式和架构,建立高效统一的合成作战机制,着力打好合成仗。目前,我们已在省公安厅启动建设情指联勤中心,把协调、指挥工作直接延伸到各专业警种末端,提高了工作的融合度,提升了综合研判、合成作战的效能。刑侦部门依托这个平台,履行牵头抓总职能,各业务警种也落实自身的主体责任,公安部提出的层报、研判、指令“三项任务”,已经成为打击跨区域犯罪的基本打法。

  在完善打击架构上,我们建立了新型刑事侦查办案机制,主要是搭建以专业警种为主的新型侦查办案组织架构。按照“分级分类分段、相对集中”原则,在县级公安机关集中相关打击警种,设立侦查中心,下设若干片区侦查队,派出所设立打击专干,以改变派出所的打击主力军定位,把刑事打击的主要任务交还给业务警种,以专业化的队伍打职业化的犯罪。当然,省公安厅的方案重点是明确一个导向,不搞全省一刀切。鼓励引导各地结合自身实际,建立适应本地社会治安状况的打击新架构,进一步厘清专业警种与派出所的打击职责和办案任务,让专业的人干好专业的事。

  在加强法律保障上,我们着力在提高执法办案整体效能上下功夫。随着当前犯罪手段的不断升级,以及人民群众对执法要求的不断提高,公安机关打击犯罪的任务更加艰巨。为此,我们更多地在提能增效上做文章,一方面为自己“减负”,把认罪认罚从宽、刑拘直诉、繁简分流等一些好的制度推广运用好。另一方面,加强与检法的对接、协调,不断完善刑事案件快速办理机制,更好服务实战。

  记者:积极适应信息化发展大势,紧紧抓住新一轮科技革命的历史机遇,关系着公安工作的未来。今后一个时期,我们在公安工作和创新实践中,如何做到主动拥抱大数据、云计算、人工智能新时代,大力推进警务机制改革与现代科技应用深度融合,不断提升打击犯罪的能力和水平?

  徐加爱:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视科技信息化工作,习总书记一再强调:“科技是国之利器”“科技强则国家强,科技兴则民族兴”“没有信息化就没有现代化”。中央政法委、公安部也把科技信息化工作放在重要位置,多次作出部署。这次“贵阳会议”的主题就是主动拥抱新一轮科技革命。

  去年以来,我们扎实推进浙江公安机关“云上公安、智能防控”第一战略的实施。我的理解是,万物互联互通的数字化“天网”,就是信息数据采集感知网络,万事万物都能被感知、被记录;对海量数据拥有超级运算能力的“天算”,核心在于海量数据存储、挖掘、计算的大数据中心,在“天算”中,数据的标准化、格式化是基础;具有超级智能控制能力的“天智”,关键就在于智能化应用模型,应用模型越多,智慧程度就越高。基于这样的理解,我们第一战略的路径就是要抓信息感知体系建设、大数据中心建设、应用模型开发三大核心要素。

  “云上公安”是手段,“智能防控”是目的,从手段建设到目的实现之间要有连接的桥梁,“联勤联动、合成作战”机制建设就是当前我们要紧紧抓牢的有形载体,是推动第一战略落地见效不可或缺的一环。充分发挥情指联勤中心这个“公安大脑”作用,关键要推行情指行一体作战,既要有分布广泛的感知体系,能够实现情报信息的全面掌握;又要有高效集中的研判机制,做到风险危机的准确预判;还要有纵横贯通的指挥体系,确保事件处置的联动高效。目前,我们省厅正在推进“1+5”架构模式建设,即在一个大中心下,设侦查、防控、反恐、舆情、督察五个实战分中心,由情指联勤中心负责统筹建设和日常运行。依托这一机制,按照“平时虚拟、战时响应”的要求,按需启动,分级分类整合各部门手段资源,做到兵贵神速、知己知彼。市、县也将参照这一模式,但不搞上下一般粗,特别是县级更要做到多警种的一体化运行。

  记者:下一步,公安机关应如何充分运用大数据,努力实现对各类风险隐患的自动识别、敏锐感知和预测预警、预防预控,着力提升社会治理的能力水平,同时广泛动员人民群众参与,形成社会共治合力?

  徐加爱:公安工作涉及社会治理的方方面面,需要树立科学思维,坚持防范在先,增强源头治理的能力。任何事物的发展都经历了由量变到质变的过程,联系到群体性事件的发生,无不由初始的矛盾诉求未解决酿发到过激的表达方式;联系到造成惨痛教训的重大事故,大多因隐患越积越多、群轻折轴导致。因此,要按照“发现在早、处置在小、预防在先”的要求,未雨绸缪,超前发力,最大限度将不稳定因素、不安全隐患消除在萌芽状态。我到公安厅以来,内心一直有个梦,那就是“天下无贼”“天下无事”,我想这也是大家的共同理想。公安工作应当追求不出事、少出事,不让或者少让人民群众受到侵害。因此,必须坚持防控优先,把基层基础做实,把社会治安防控体系建好。

  强调“防控优先”,就是要引导全警主动作为、源头防范,把矛盾和问题解决在萌芽状态,把风险隐患消除在集中爆发之前,更加主动、更加有效地维护社会大局稳定。当前,基层基础的外延在不断拓展,光靠派出所难以实现基础管控100%的目标。同时我们的技术手段、信息资源也在不断丰富,关键在于系统谋划、整体推进、统筹发力。

  在去年G20杭州峰会安保中,我们按照反恐标准,拉高基层基础标杆,凡是在我省住宿、居住、生活的人员都要实现实时登记,凡是提供给他人住宿、居住、生活的场所及其他能供人住宿的落脚点都要纳入有效管理。严格执行实有人口登记率、居住房屋出租登记率、旅馆业四实登记率等23个100%要求和寄递行业、手机卡登记、管制刀具等敏感物品购买等系列实名制。通过这些有效做法,奠定了安保工作的扎实基础。目前,我们已将这些做法经验固化为长效机制。下一步,我们还将依托科技创新拓展手段,综合运用视频卡口、人脸声纹识别、物联网等技术,配合实名制,做到多维联管、多轨联控。大力开发基础管理应用模型和工具,实时掌握人的动向、物的去向和资金的流向。加快升级现有的移动采集设备,确保一个终端走天下,真正实现“机器换人”,提升基础工作质效。

  同时我们还将坚持眼睛向外,进一步创新发展新时期“枫桥经验”,积极依靠党委政府“网格化管理、组团式服务”平台,推广“乌镇管家”“武林大妈”“南湖义警”等做法,发展壮大多种形式的群防群治队伍,并充分发挥社会组织的协同作用,大力培育支持保安服务业发展,深化警企合作,鼓励支持其参与平安建设和大型活动安保,构建平安建设共同体。

  记者:改革中,我们如何以深化“放管服”改革为抓手,大力推进“互联网+公安政务服务”建设,推出更多接地气的惠民便民政策措施,让科技微应用发挥大效用,努力让人民群众从公安改革和“四项建设”中有更多更实的满意度和获得感?

  徐加爱:今年以来,浙江省委、省政府把“最多跑一次”改革作为浙江全面深化改革的牛鼻子,推动其他各领域的改革,努力打造“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的省份。前不久,省委、省政府又召开会议作出部署,强调要“说到做到,攻坚克难,将以‘最多跑一次’改革为重点的各项改革进行到底”。这项改革与群众切身利益息息相关,评判权在老百姓手上,只许成功、不许失败。

  按照省委、省政府的统一部署,全省公安机关按照公布清单亮底牌的要求,全面梳理出151项省市县三级公安机关“最多跑一次”事项指导目录,通过强化责任、狠抓落实,目前已实现“最多跑一次”的事项141项,实现率93.4%。特别是我们积极推进“互联网+政务服务”,依托互联网做强PC端、手机端、自助设备端办事服务功能,让群众足不出户就能办成事。其中仅出入境业务就实现网上填表186万笔、网上预约8.7万人次、港澳通行证再次签注19.7万件、网上办证进度查询约440万件(次)。

  尽管这项改革,我们有做法、有亮点、有突破,赢得了群众良好的口碑。但改革中的难点和堵点还不少,像数据共享不足、政策制度不全等问题依然存在。对这项改革,我在多个场合亮明过态度,那就是“以我们的百倍努力,赢得群众的十分满意”。军令状不是随便立的,我们说到就要做到。下一步,我们将紧盯数据共享关键环节,想方设法打破壁垒。继续整合其他政府部门相关数据及全省各类实名制信息,充实“公安云”“政法云”,为主动预测预警预防提供数据支撑。进一步打通警种之间的数据壁垒,搭建公安内部公共数据共享平台,开展数据治理专项工作,为“最多跑一次”改革提供准确、鲜活的数据支持。进一步加强与阿里巴巴、蚂蚁金服等互联网企业合作,借助支付宝等大平台,不断拓展办事服务渠道,丰富网上办事服务功能,让数据代替群众跑腿,不断提高群众满意度和获得感。

责任编辑:徐立民
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