编者按 乡村振兴,道路交通安全是基础。农村道路交通安全管理能否与乡村振兴同频共振?本报记者日前走进公安部定点帮扶地区——贵州省黔西南布依族苗族自治州,开展乡村振兴调研采访,近距离观察身处大山深处的公安交警在道路交通事故预防“减量控大”、文明交通建设等方面的实践与探索。
贵州省黔西南布依族苗族自治州公安局交管部门近年来主动转变观念和思路,求新求变,在道路交通事故预防“减量控大”、文明交通建设等方面交出了漂亮答卷,为助力打赢脱贫攻坚、全面推进乡村振兴作出了积极贡献。全州已连续37个月实现较大交通事故“零发生”;2020年至2022年事故预防“减量控大”工作考评连续位居全省第一。
日前在黔西南州采访时,记者注意到这里的农村群众骑乘电动自行车出行普遍戴安全头盔;斑马线前,机动车都礼让行人。记者还有一个深刻的感受:这里的交警作风务实,工作扎实。
帮酒乡群众转观念
让酒驾事故降下来
黔西南州是少数民族聚居区,民风淳朴,传统酒文化深厚。近年来,当地经济有了显著发展,各种机动车数量快速增长,随之而来的酒驾违法犯罪行为也呈现高发态势。
“亡人交通事故涉酒驾醉驾占比大。”黔西南州公安局交通管理局局长王征宇介绍说,交通事故中伤亡的多为年轻人,他们都是家里的顶梁柱或者劳动主力,这就意味着一个家庭破碎了。
3月13日5时许,在国道552线册亨县冗渡镇路段发生一起亡人交通事故,一辆越野车和一辆货车迎面相撞,越野车上4人中有2人死亡。经查,越野车上4人全为醉酒状态,驾驶人涉嫌醉驾、严重超速等违法行为。
为转变群众“酒后无碍驾车”的观念,黔西南州交管部门采用严查与宣教相结合,以身边事教育身边人,不断引导群众树牢“喝酒不开车、开车不喝酒”的新观念。
兴义市公安局交警大队对酒驾“天天查”,每天都有3支队伍在辖区分时段不定点查处。册亨县公安局交警大队在10个边远乡镇,每周开展3次酒驾查处行动。“宣传方面,我们既采用大水漫灌、铺天盖地式的宣传,又采取有针对性的精准宣传。”王征宇说。
贞丰县公安局交警大队紧盯农村群众红白喜事,上门打招呼劝阻酒驾行为。兴义交警大队则明确,发生亡人交通事故后,交通安全宣传车会“三必到”:事故所在地村(居)两委必到,驾驶人居住地村(居)两委必到,事故高发路段村(居)两委必到。兴义市猪场坪镇党委政府将道路交通安全作为乡村振兴的“头等大事”来抓,将农民申请贷款、增加烟叶种植面积与涉酒交通违法挂钩,大大增强了群众的交通安全意识,辖区道路交通事故大幅下降。
为了解决群众喝酒后的出行问题,兴义交警大队还主动邀请代驾公司把业务开展到兴义。目前,辖区8家代驾公司一天有上千笔业务,有的业务员一晚能接50单业务。
自我加压转思路
全力消除道路隐患
“以往出了交通事故,我们习惯把原因归咎于人,说他们违法、不守规矩等等,直到我去浙江宁波参观学习后,我的观念转变了,预防道路交通事故,既要‘看’人,也要‘看’路。”兴义交警大队大队长石晓聪说,“这个Z字形斑马线就是跟宁波学的。”
兴义市坝美小学周边路段,因西南环线开口大,车速快,常常发生亡人交通事故。结合宁波治理交通隐患的经验,兴义交警大队去年在这个路口建成了Z字形斑马线,并加装了“让”字牌、减速带,此后没有发生过交通事故。
兴义市辖区道路有3000多公里,除了国、省、县道基础设施较好外,占大头的乡村道路则缺少必要的交通安全设施,安全隐患突出。
“道路交通治理要有‘专科大夫’的指导。”石晓聪说,他们请来全国城市道路交通文明畅通提升行动计划专家组专家“把脉问诊”,对堵塞严重、事故多发、群众意见集中的重点路段路口实行“一点一策”整改,规划典型道路平面交叉口渠化设计,并通过增设交通标志标线,安装红绿灯、减速带等治理交通安全隐患。整治后,兴义大道、桔山大道、桔马大道通行率提升30%,2018年以来,辖区亡人交通事故连续5年同比下降,没有发生死亡3人以上的交通事故。
为了更好地整治道路交通安全隐患,兴义交警大队将一个秩序中队改为基础设施中队,专职处理道路隐患整治工作。
十里坪小学与村庄被新龙路隔开,学生上下学需要横穿马路,马路上车流量大,还有一段下坡路,常发生交通事故。兴义交警大队在下坡路段设置了满坡的减速带,有效减缓了机动车的行进速度,同时加装了提示标牌、限速抓拍设备,学校放学时段,还有“护学岗”民警护送学生过马路,安全指数大大提升。
条件不够事要办
想方设法向科技要警力
“我们县城是‘一线城市’。”册亨交警大队大队长万文淼的话,把记者逗乐了。他说的也没错,册亨县城位于两山中间的狭长谷地,只有一条主干道穿城而过,的确像“一线城市”。
册亨县辖区包含九镇一乡三街道,地域面积大,农村人口多,册亨县交警大队民警却只有个位数。警力虽少,但交管成绩并不差。2019年以来,该县交管成绩在全州排名稳居前三,在册亨交警大队党员活动室,还有两块贵州省公安厅颁发的集体三等功奖牌。
“原来县里的机动车都能数过来,现在车和路都不是那时候能想象的了。”如今,册亨县道路里程达2400公里,尽管工作压力很大,但万文淼没有抱怨,而是积极开动脑筋,向科技要警力。
随着摩托车、电动自行车的普及,交通事故也频发。“亡人事故有一个共同的特点,就是骑乘人员不戴安全头盔。”万文淼说。
为了让群众自觉佩戴安全头盔,万文淼下了很多功夫,收效都有限。一个偶然的机会,他了解到人脸自动抓拍系统,便琢磨将其用在抓拍骑乘电动自行车和摩托车不戴安全头盔等违法行为上。
2021年,册亨县道路装上了人脸识别抓拍系统,通过一段时间的提醒、整治,目前,册亨城区电动自行车和摩托车骑乘人员头盔佩戴率从原来的两成提升到九成。
此后,册亨交警大队又以提升头盔佩戴率为抓手,以点带面,撬动了全县交管工作向更加安全、畅通、有序的目标推进。
“国道省道县乡道,都是连心致富道”……穿行在黔西南州大大小小的盘山路上,路旁万木吐翠,一簇簇三角梅开得正艳,不时映入眼帘的提示标语格外醒目。