黑龙江省公安厅刑侦总队调研工作组民警与肇东市公安局刑侦大队民警共同研究一起入室盗窃案。(黑龙江省公安厅供图)
“能不能梳理归类针对性强的反诈宣传视频,以案例教材形式下发?”近日,在黑龙江省公安厅刑侦总队开展的“背包下基层”调研实践活动座谈会现场,牡丹江市公安局东安分局反诈民警向工作组提出建议。收到建议后,刑侦总队立即组织专门力量,将梳理归类后的反诈视频放在公安厅内网刑侦总队主页,供基层公安机关开展反诈宣传工作使用。
近日,黑龙江省公安厅刑侦部门结合业务工作实际,大兴调查研究,聚焦基层实战,创新开展领导干部“背包下基层”调研实践活动,体验、了解、推动基层刑侦工作,着力推动刑侦部门法治化水平和执法公信力。
“要以解决问题为根本目的,带着任务走下去,深入基层、深入群众、深入民警,到工作困难大、群众反映强烈、带有普遍性问题的地方去。”4月12日,副省长、公安厅厅长李毅针对深入开展调查研究工作进行部署。
为基层送去解题“锦囊”
背包下基层,为什么要背包?包里有什么?
“深入基层实践调研,就要发现问题、解决问题。‘背包’里要装着‘温度计’,带着融入基层的感情去;装着‘听诊器’,带着推动工作的思考去;装着‘治疗仪’,带着解决问题的方法去。”黑龙江省公安厅刑侦总队总队长王天华说。
黑龙江省公安厅刑侦总队将“背包下基层”调研实践活动作为深入开展主题教育的一项重要举措,由总队领导带领各调研工作组,赴县(区)公安机关刑侦部门参与基层实战工作,大兴调查研究,强化规范执法,解决实际问题。
在“背包下基层”期间,各调研工作组全面开展“十个一”实践活动,即组织一次案件研究、参加一次现场勘查、进行一项抓捕工作、参与一次询问讯问、开展一次专业分析、进行一次卷宗诉讼、参加一次庭审旁听、组织一次工作座谈、开展一次领导干部“走流程”、解决一个基层实际问题。通过面对面与基层刑侦民警交流、碰撞,各调研工作组找准刑侦工作存在的堵点、难点问题,并与基层民警共同研究有针对性的措施,助力基层刑侦部门提高工作实效。
自3月21日以来,7个调研工作组深入7个市地,指导侦破现行命案4起、命案积案2起,打掉电诈团伙5个,抓获犯罪嫌疑人100余名,多起重点案件取得重大突破。
全身心融入基层实战
“背包下基层”既要“身到”更要“心到”,既要“脚步轻”不给基层带来负担,更要“脚步深”围绕实战真抓实干。
各调研工作组成员全力投入基层日常工作,和基层民警共同开展现场勘查、案件侦办、抓捕讯问、卷宗诉讼等工作,充分发挥省公安厅指挥、调度作用,全力提供各类支撑。
3月23日14时许,大庆市公安局东安分局辖区发生一起伤害致死案件。刑侦总队调研工作组直接进入专案组,通过分析嫌疑人社会关系,开展侦查工作,明确嫌疑人逃窜方向;总队领导第一时间协调省公安厅相关部门,分析嫌疑人可能藏匿的地点,协助大庆警方于当日22时抓获犯罪嫌疑人。
“有调研工作组助阵,不仅破案效率高,也让我们学习了发生重特大案件后如何快速反应。”东安分局刑侦大队大队长曲国栋告诉记者。
大案攻坚、小案快侦,各调研工作组在实战中发现问题、解决问题。赴鸡西调研工作组围绕两起诈骗案件,与反诈民警共同开展数据分析,积极协调调查取证工作;赴绥化肇东调研工作组紧紧围绕多起入室盗窃案件,复勘现场、提取痕迹物证,成功抓获犯罪嫌疑人,破获系列入室盗窃案件14起。
“工作组与我们一起开展工作并及时帮助总结经验,这对我们今后开展刑侦工作有很大帮助。”肇东市公安局刑侦大队大队长李冰说。
将“现场”变成“课堂”
3月28日,一起电信网络诈骗犯罪案件的庭审现场在绥芬河市人民法院进行,赴牡丹江调研工作组将庭审现场变成课堂,认真聆听控辩双方围绕案件事实和证据发表的意见,“零距离”了解掌握公安民警在执法办案中的薄弱环节,有的放矢地指导办案民警进一步提升工作水平。
当日下午,其他调研工作组参加了鸡西姜某超帮信案件、大庆房某铭寻衅滋事案件的现场庭审,以及勃利县人民检察院对一起盗窃案件嫌疑人不予起诉的公开听证会。
反有组织犯罪法的出台,为公安机关开展常态化扫黑除恶斗争提供重要依据和抓手,但在实际工作中,基层民警还存在掌握、应用不到位等共性问题。“背包下基层”调研实践活动中,面对基层刑侦民警普遍提出的问题和疑惑,黑龙江省公安厅立即作出响应,邀请公安部扫黑除恶专家、重庆市公安局刑侦总队法制支队支队长蒋和平,围绕反有组织犯罪法的理解与适用开展线上解读,采取以案说法的方式进行深入细致解读,增强民警对法律规定的正确理解和准确运用。
“这堂课没白听,通俗易懂。调研工作组的动作真快,几天前交流提出的问题,今天就组织授课培训。”齐齐哈尔市公安局民警表达切身感受。
记者手记:身入基层 心到基层
调查研究的目的是为了发现和解决问题,须务求“深、实、细、准、效”,既要身入基层,更要心到基层。记者在采访中了解到,黑龙江省公安厅刑侦总队在组织开展“背包下基层”调研实践活动中,紧贴刑侦工作实际,到分管领域的基层一线去,了解实情、解剖麻雀,全面掌握情况,做到心中有数。
对于调研中反映和发现的问题,7个调研工作组履职尽责、担当作为,逐一梳理并形成问题清单、责任清单、任务清单,一锤接着一锤敲,一步紧跟一步行,把一个个“问题清单”变为“成果清单”,有效促进了刑侦工作守正创新、取得突破。