江苏淮安：深入实施社会协同“三化”工程

　　市域社会治理现代化试点开展以来，江苏省淮安市深入实施社会协同“三化”工程，取得了优异成绩：法治建设满意度居江苏省第三，公众安全感四连升。

　　以“三社联动”引领社会化推进 

　　近年来，淮安市通过强化党建引领，实现社区治理、社会组织、社工队伍“三社联动”。

　　——抓牢社区治理“固基本”。推进社区“三好建设”，结合扫黑除恶专项斗争对村干部常态核查、县级统管，把能干的好人选上来；实施党建网格工作站、网格议事会全覆盖等工程，把实用的好阵地建起来；创新融汇共治、企社共建等做法，让管用的好机制转起来。和谐社区合格率达92％。

　　——做实社会组织“优结构”。成立市级社会组织综合党委，建成9个县级培育中心和40个镇中心，优先孵化社会服务、专业调处等社会组织，万人社会组织数达13．2个。投入7000余万元，通过政府购买服务等引导社会组织承接783项社会治理项目，惠及17．4万群众。

　　——社工队伍“增动能”。实施“人才倍增、人才领雁、人才激励”工程，建立社工导师等制度，完善三档十八级机制，万人社工比达苏北第一。推动“社工＋义工”互动，开展问题青少年帮扶、社区矫正、文明创建等工作。

　　以“三线聚合”推动市场化运作 

　　近年来，淮安市通过推动安全底线、智治标线、惠民高线“三线聚合”，为社会治理注入了市场化运作的全新动能。

　　——强化企业负责，守牢安全底线。针对疫情防控，推动物管企业建设小区远程测温识别系统。聚焦建党百年安保，推动物流企业更新危爆品检测监控设备，确保“三个100％”。

　　——深化资本运营，抓实智治标线。采用“企业建设、购买服务”方式，开发社会治理一体化智能平台，吸引资本投入。

　　——优化市场反哺，勇攀惠民高线。发挥保险机构职能，构建事前预防和事后补偿相结合治理机制，社会治安综合保险累计参保超130万户；5家保险公司组建“共保体”与医疗机构签订医患纠纷统保服务协议，实现调解与保险赔付衔接，满意率、履行率均达100％。

　　以“三度齐升”促进全民化参与 

　　近年来，淮安市通过推进打造群团共治平台阵地、组建联防联治队伍等措施，确保联动度、参与度、满意度“三度齐升”，促进了社会治理群众参与度不断提高。

　　——群团助推提升联动度。“项目联建、机制联动、维权联助、资源联用、成效联宣”五联并进，打造了“红石榴家园”少数民族群众服务平台等17个群团共治平台阵地。

　　——广聚合力提升参与度。实施建党百年安保“筑基工程”，组建治安热心人、网格指导员等5支队伍，构筑“人民防线”。

　　——民意为尺提升满意度。设立新媒体民意“绿色通道”，征集社会治理“金点子”，推广“小区议事厅”等做法。在重大决策稳定风险评估中明确群众评议“一票否决”的作用，已否决或暂缓实施重大项目决策147个。强化公众安全感、法治满意度季度监测，每月组织执法司法评议团对窗口部门明察暗访，定期举办新闻发布会通报情况。