辽宁本溪：探索跨越发展路径 积淀市域治理优势

近日，辽宁省本溪市公安局高新分局民警接到平安微信群中的群众反映：有黑车司机违反疫情防控工作要求，私下承接本溪至沈阳的往返乘客，获取高额回报。根据线索，高新区分局立即开展侦查，最终查出一个通过绕农村小路、篡改行程码、中途换车等手段逃避防疫检查，往返于本溪和沈阳的黑车团伙，涉案11名人员均被公安机关依法给予行政拘留和罚款的处罚。 

案件的破获切断了一条疫情输入的风险通道，巩固了本溪疫情防控工作的防线，也是本溪市公安局市域社会治理工作成果的集中展现。 

近年来，本溪市公安局坚持 “以人民为中心”的发展思想，聚焦共建共治共享，健全社会治安防控体系；聚焦“放管服”举措，开展法治化营商环境建设；聚焦平安城市建设，开展常态化打击整治，逐渐探索出了一条顺应时代潮流、推动警务变革、回应群众期待，实现跨越式发展的公安治理新路径。 

聚焦共建共治共享  

搭建市域社会治理“大舞台”  

近年来，根据疫情防控工作需要，本溪市公安局积极创建了“千名民警联系百万群众”平安微信群，开展“防输入、防反弹，保稳定、保发展”大走访活动，通过“线上建群、线下走访”，进一步增强公安机关预知预警、防范风险、服务企业群众的能力水平。截至目前，全市公安机关共承接微信群2.1万个，覆盖全市90%以上的常住人口，累计线上解答企业群众各类咨询2.6万余次，线下帮助解决实际困难和矛盾纠纷4840件，抓获违法犯罪嫌疑人106人。 

同时，本溪市公安局紧紧依靠基层组织、群众和科技的力量，持续深化“零发案小区”“无案村居”等平安创建活动，组织社区网格员、平安志愿者、社区楼栋长等，开展警治联勤、联户联防、邻里守望等“平安守护”行动，创新“警调衔接”“民调入所”“律师进所”等矛盾纠纷化解机制，全力打造警民良性互动的平安共同体。 

聚焦法治营商环境  

激活市域社会治理“新动能”  

近年来，本溪市公安局聚焦“放管服”举措，牢固树立“大事小事认真办、一切事情依法办、能办事情马上办、特殊事情登门办”“四办”理念，对所有市级审批事项一律依法放权到底，对所有审批事项一律实行“一次办”，对所有不符合经济发展的政策一律取消，做到“能简尽简、能放尽放、能优尽优”；全力推进“一网通办”工作，全局78项行政审批事项实现进驻中心率、一次办结率、网上可办率三个100%，“互联网+政务服务”平台实际网办率达到100%。同时，立足为企业发展保驾护航，本溪市公安局向各类涉企违法犯罪发起凌厉攻势，累计破获涉企刑事犯罪234件，抓获犯罪嫌疑人291人，为企业挽回经济损失2亿余元。 

聚焦平安城市建设  

铺设市域社会治理“安全网”  

本溪市公安局始终关注民生小案，牢固树立“破案必追赃”理念，坚持小案不小看、小案不小办，全面强化资源手段向“民生”小案倾斜，不断提升破案率、追赃挽损率。同时，他们建立“一长四必、五长必到”侦破机制，构建“多元矛盾纠纷排查化解”体系，最大限度防止“民转刑、刑转命”案件发生。

平安不仅是打出来的，更是防出来的。本溪市公安局将市区12条主干路，划分为“六横六纵”整体路网，采取公安车巡、步巡、网巡为主，群防群治力量配合的“3+1”勤务模式，全方位挤压违法犯罪空间，全市刑事发案率逐年下降。今年以来，全市共立刑事案件2313起，同比下降14.59%，万人发案比全省最低，人民群众安全感、满意度不断攀升。