◆ 公安工作现代化就是要通过政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,全面推进公安工作现代化
◆ 公安机关必须紧跟现代科技发展前沿特别是数字化发展趋势,推进大数据战略行动,全面推进公安工作质量变革、效率变革、动力变革,不断提升公安队伍核心战斗力
现代化代表了特定历史时代的一种“文明的形态”,是一个非均衡、不同步、逐阶递进的长期发展趋势,体现了工业化、城镇化、农业现代化、信息化等发展趋势的叠加。现代化本质上反映出生产力影响生产关系,经济基础领域的现代化决定了国家治理体系和治理能力等代表上层建筑领域的现代化。
中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化,是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。
在新时代,公安工作现代化是全面建设社会主义现代化国家的有机组成部分,是国家治理体系和治理能力现代化的重要实践领域。公安工作现代化就是要通过政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,全面推进公安工作现代化。
政治建警是公安工作现代化的根本方向。现代化需要先进的理论武装。推进公安工作现代化,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循和行动指南。广大公安民警要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要牢记初心使命,深入践行全心全意为人民服务根本宗旨,做到一切为了人民、一切依靠人民。
改革强警是公安工作现代化的根本动力。要坚持政治导向、民意导向、实战导向、强基导向、法治导向,加快推进同警务体制改革相适应、相衔接、相配套的机制制度改革,推动各项公安改革系统集成、高度融合、协同高效,推动公安工作高质量发展,更好服务党和国家工作大局。各地公安机关要进一步明晰职能定位,加快构建符合实战化要求的公安机关职能体系。要按照“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”的思路,构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的职能体系。要制定不同层级的权责清单,对各层级“干什么、怎么干、干成什么样”进一步规范,做到职责法定、以责定权、权责一致。要积极稳妥推进大部门大警种制改革,优化职能配置、规范机构设置、完善制度机制、整合力量资源,使有限的警力发挥最大的效能。要推动实现执法办案、监督管理、服务保障一体化运行,持续改进执法方式方法,自觉规范和约束执法言行,努力实现“法、理、情”的有机统一。要大力推进公安行政管理服务改革,回应人民群众对高质量公共服务的新期盼。
科技兴警是公安工作现代化的根本战略。当前,新一轮科技和产业革命蓬勃发展。公安机关必须紧跟现代科技发展前沿特别是数字化发展趋势,推进大数据战略行动,推动大数据理念、技术、手段和社会治理融合发展,打造“情指行”一体化实战警务运行机制,推动警务模式向智能型、主动型转变,全面推进公安工作质量变革、效率变革、动力变革,不断提升公安队伍核心战斗力。
从严治警是公安工作现代化的根本保障。要毫不动摇坚持严的主基调,严格要求、严格训练、严肃纪律、严明警纪警规,驰而不息正风肃纪,打造“三个绝对”“四个铁一般”的现代化公安铁军。
实现公安工作现代化是大势所趋、历史必然,我们要提高站位、放眼未来,强化系统观念和战略思维,统筹推进公安机关机构改革、警务运行机制改革、执法监督管理机制改革、执法责任体系改革和人民警察管理制度改革等任务,着力构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有中国特色的现代化警务体系,以公安工作现代化为全面建设社会主义现代化国家保驾护航。
(作者为湖北警官学院马克思主义学院院长、教授)