2021年：聚焦七大着力点助推政法工作高质量发展

2021年01月11日 07:52 来源: 中国警察网作者: 邬春阳

中国警察网 · 邬春阳 | 2021-01-11 07:52

　　2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好政法工作意义重大。

　　近日，习近平总书记就政法工作作出重要指示强调，要认真贯彻党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实推动政法工作高质量发展。

　　1月9日至10日，中央政法工作会议召开。会议指出，做好政法工作，必须善于从政治上观大势、谋大局、抓大事，不断增强工作预见性、主动性、实效性。

　　2021年，政法工作将有哪些部署？会议强调聚焦七大着力点，奋力助推政法工作高质量发展。

　　着力点 1

　　以加强党的政治建设为着力点

　　确保政法工作坚定正确的政治方向

　　会议强调，要以庆祝建党100周年为契机，始终把党的政治建设放在首位，增强政治意识、保持政治定力、把握政治方向、承担政治责任、提高政治能力，为做好新时代政法工作提供坚强政治保证。

　　——坚持把科学理论武装作为首要任务，进一步坚定政治信仰。要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要党课和终身必修课，深入开展习近平法治思想学习宣传研讨实践活动，提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

　　——坚持把贯彻《中国共产党政法工作条例》作为重要抓手，进一步健全党领导政法工作体系。今明两年，中央政法委将牵头分批次对各省区市贯彻落实条例情况进行督查，实现全覆盖。

　　——坚持把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，进一步提升政治能力。政法机关首先是政治机关，必须把讲政治贯彻到政法工作各方面、执法办案各环节、服务管理全过程。

　　着力点 2

　　以发挥法治固根本、稳预期、利长远作用为着力点

　　为推动高质量发展提供法治保障和服务

　　法治在治国理政中具有全局性、战略性、基础性作用。会议要求，要紧扣推动高质量发展主题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以法治智慧、法治力量助推“十四五”开好局。

　　——为构建新发展格局打造法治引擎。要围绕营造市场化法治化国际化营商环境，推动健全相关法律法规。要围绕服务创新驱动发展，推动形成激发全社会创新活力的全链条保障体系。要围绕服务保障京津冀协同发展和雄安新区建设等重大战略实施，建立健全执法司法协作机制。

　　——为守护群众美好生活传递法治温度。要加大民生领域执法司法保障力度，依法妥善审理“三农”领域案件，加强法治乡村建设，助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要准确贯彻实施民法典，加强重点领域民事审判和监督指导工作。要优化政法公共服务，持续推出户籍、交通管理、移民和出入境等领域便民利民新措施。

　　——为推进高水平对外开放提供法治护航。要整合立法、执法、司法、法律服务等各方资源，加快涉外法治工作战略布局。要加快形成衔接配套的我国法域外适用的法律体系。要加快构建海外利益安全保护体系。要加快培养复合型涉外法治人才。

　　着力点 3

　　以深化制度机制建设为着力点

　　进一步提高维护国家政治安全能力

　　政治安全是党和国家安全的生命线。会议要求，要深入贯彻总体国家安全观，紧紧抓住影响国家政治安全的风险点，深化制度机制建设，做好应对风险挑战的准备，切实打好维护国家政治安全整体战、主动仗。

　　着力点 4

　　以防范化解影响社会和谐稳定的风险为着力点

　　深入推进更高水平的平安中国建设

　　会议强调，要扎实推进平安中国建设工作会议各项部署落实，把工作做在前面、做在平时、做在基础，抓紧化解各种存量风险、有效防范增量风险。

　　——推进市域社会治理现代化试点，努力把重大矛盾隐患解决在市域。要积极探索具有鲜明时代特色、彰显市域个性的社会治理新模式。要及时总结树立一批可复制可推广的新样板。要健全源头防控治理、多元排查化解、社会稳定风险评估等工作机制。

　　——推进基层社会治理体系建设，努力把矛盾纠纷化解在基层。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，树立大抓基层、大抓基础的导向。要完善“综治中心+网格化+信息化”的基层社会治理体系。要认真解决信访积案和群众合理合法诉求。要深入排查化解易引发治安问题的矛盾纠纷。

　　——推进扫黑除恶长效机制建设，巩固和拓展专项斗争成果。要扎实推进扫黑除恶“六建”工作，推动扫黑除恶常态化。要深入打击整治群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪，健全对新型网络犯罪和跨国犯罪打击整治机制，加强社会治安重点地区滚动排查整治。要加快推进立体化智能化社会治安防控体系建设，提高对动态环境下社会治安的主动防控力。

　　——推进新技术新业态风险防范化解，坚决守住安全发展的底线。要强化对新技术和网络直播等新业态分析研究，切实提高对新型风险识别预警防控能力。要推动互联网平台企业依法规范发展，完善相关法律法规。要建立健全道路交通等安全隐患排查治理体系，最大限度保障人民群众生命财产安全。

　　着力点 5

　　以抓好基础性和具有重大牵引作用的改革举措落地为着力点

　　确保政法领域全面深化改革取得人民满意的成果

　　会议要求，要紧紧扭住执法司法突出问题，统筹谋划推进重大改革，打造更多改革新亮点。

　　——深化执法司法制约监督体系改革和建设。要进一步完善优化协同高效的政法机构职能体系。要完善四级法院审级职能定位，强化程序制约和审级监督功能，推动法律正确统一适用。要加强检察机关法律监督工作，全面提升检察监督质效。要深化地方公安机关机构改革和行业公安机关管理体制调整，推进公安立案改革和刑事案件“两统一”改革，全面推进执法办案管理中心建设。要加强执法司法办案各环节的衔接和监督，健全智能化全流程监督管理机制。

　　——深化办案运行机制改革。要健全正负面权力清单和履职指引制度、院庭长办案机制，构建权责统一的司法权运行新机制。

　　——深化诉讼制度改革。要深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，健全认罪认罚从宽制度，完善诉源治理等预防性法律制度，推动相关立法工作。

　　——深化履职保障体系建设。要深化政法干警分类管理制度和招录培养机制改革，推进辅警管理制度改革，推动修订《人民警察抚恤优待办法》。

　　着力点 6

　　以全面开展政法队伍教育整顿为着力点

　　努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军

　　会议要求，要紧紧抓住政法领导干部这一“关键少数”，精心组织推动，促进政法机关政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步提高。

　　——狠抓铸牢政治忠诚之魂。要把对党忠诚教育摆在第一位，毫不放松地加强党性修养和锻炼，强化警示教育、纪律教育，筑牢拒腐防变的堤坝。

　　——狠抓违纪违法问题查纠。要激发自查自纠的内力，强化组织查处的威力，彻查黑恶势力“保护伞”，坚决清除害群之马。

　　——狠抓顽瘴痼疾整治。要聚焦有案不立、压案不查、有罪不究等执法司法问题，深入开展专项整治。要全面排查队伍纪律作风和执法司法领域顽瘴痼疾，深入分析症结原因，分类施策、靶向治疗。

　　——狠抓英模精神弘扬。要广泛宣传政法英模先进事迹和崇高精神，在全社会展现政法队伍的时代风采。

　　——狠抓能力素质提升。要健全政法干警素质能力培养机制，建立推动政法工作高质量发展的考评体系，健全激励保障机制。