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唱好“重头戏”,推动新时代政法工作再上新台阶

聚焦2020年政法工作重点

2020年01月19日 09:24     来源: 中国警察网    作者: 付静   
中国警察网 · 付静  |  2020-01-19 09:24

  2020年,是具有里程碑意义的一年,是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。

  近日,习近平总书记对政法工作作出重要指示,明确指出了当前和今后一个时期政法工作总体要求和重点任务。习近平总书记强调,要把维护国家政治安全放在第一位,继续推进扫黑除恶专项斗争,着力推进市域社会治理现代化试点,努力建设更高水平的平安中国、法治中国。

  1月17日至18日,中央政法工作会议召开,会议指出,做好今年政法工作,既要全面推进,又要突出重点,以重点工作推动全局工作发展。

  今年,政法工作要唱好哪些“重头戏”?会议从八个方面作出重点工作部署。

  重点1:

  全面提升维护国家政治安全工作水平

  会议强调,要贯彻总体国家安全观,紧紧抓住影响国家政治安全的风险点,健全维护国家政治安全工作体系。

  重点2:

  以发挥法治固根本、稳预期、利长远功能为牵引,进一步提高服务经济高质量发展的能力

  会议强调,

  要找准服务经济高质量发展的结合点,充分发挥执法司法保障作用。

  ——为企业发展营造更好法治环境。要聚焦民营企业发展中的难题,健全、落实执法司法平等保护机制。依法保护民营企业家合法权益,坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理、将民事责任变为刑事责任。健全涉企冤错案件依法甄别纠正的常态化机制。加强对知识产权的司法保护,健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度,以法治保障各类主体创新创造活力。

  ——为打好三大攻坚战提供有力法治保障。要积极参与经济金融风险防控化解工作,完善政法机关与金融机构、行业监管部门协同配合机制,并把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来,严防形成风险综合体。依法防范打击脱贫攻坚领域违法犯罪活动,严厉惩处虚报冒领、截留私分、挤占挪用扶贫资金的犯罪行为,快审快执拖欠农民工工资案件,让“法律扶贫”助推“精准扶贫”。

  全面落实环境公益诉讼制度,健全刑事制裁、民事赔偿和生态补偿有机衔接的生态环境保护修复责任制度,深化环境资源案件管辖制度改革,用法治助力打好蓝天碧水净土保卫战。

  ——为推进国家重大战略实施提供坚实法治支撑。紧紧围绕京津冀协同发展和雄安新区建设、粵港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、海南全面深化改革开放、国家自贸区建设等国家重大战略实施,通过加快相关立法、出台指导意见、加强执法司法区域协作、提供法律服务等举措,发挥好法治引领、保障作用。

  ——为“一带一路”建设保驾护航。要加强对外执法安全合作和对外法学交流,实施法律服务“走出去”战略,健全“一带一路”国际商事争端解决机制,加强涉外法治人才培养,提高对外开放法治、安全保障水平。

  重点3:

  以开展“一十百千万”行动为牵引,确保实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标

  会议要求,要围绕扫黑除恶专项斗争三年为期目标,建立一个长效机制、整治十大行业领域突出问题、挂牌督办百起大案、缉拿追捕千名逃犯、依法审结万起案件,确保夺取全面胜利。

  ——致力于深挖攻坚。紧盯举报线索、涉黑涉恶大案要案和积年恶性命案不放,紧盯“打伞破网”不放,紧盯“打财断血”不放,持续发力,攻坚克难。对群众反映强烈、久攻不克的案件,全国扫黑办要挂牌督办。对主犯等关键案犯在逃的,要加大追逃力度。

  ——致力于提质增效。当前,涉黑涉恶案件已经进入起诉审判的高峰期。要加强办案团队建设,提高诉讼质效。及时研究出台司法解释和指导案例,加强专业培训、办案指引,确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。

  ——致力于专项整治。对社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等十大重点行业领域存在的突出问题,要开展专项整治。

  ——致力于长效常治。总结提炼专项斗争成功经验,转化为制度规范,形成打击、整治、管理、建设长效机制。

  重点4:

  以推进市域社会治理现代化为牵引,努力建设更高水平的平安中国

  会议强调,要加快推进社会治理现代化,打造新时代“枫桥经验”城市版,将重大矛盾风险解决在市域。

  ——抓好市域社会治理现代化试点。要对照试点工作指引,有序做好试点申报工作,确保试点工作质量。要指导试点市结合实际,大胆探索,创造一批市域社会治理新经验、新亮点。

  ——抓好矛盾风险源头防控。要守紧矛盾风险源头关、监测关、管控关,提高预测预警预防能力。针对矛盾纠纷,要加强监测研判,会同有关部门及时有效化解。完善信访制度,推行市县领导干部接访下访制度。

  ——抓好社会治安防控体系升级版建设。要建立健全平安中国建设协调机制,有效整合资源力量,形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。坚持立体化、法治化、专业化、智能化方向,打造社会治安防控体系升级版。针对群众反映强烈的治安突出问题,要健全经常性专项打击整治机制。

  ——抓好公共安全管理。要完善公共安全风险滚动排查、监测预警、应急处置机制,健全道路交通等领域防范管理机制,以完善的制度机制守住公共安全底线。

  重点5:

  以防控新型网络安全风险为牵引,提升网络社会综合治理能力

  会议强调,要把防控新型网络安全风险摆在突出位置来抓,不断健全网络社会综合防控体系。

  ——构筑打击遏制网络犯罪的“新高地”。要抓住群众反映强烈的网络贩枪、网络黄赌毒、网络传销、电信网络诈骗、网络套路贷等新型网络犯罪,完善线索快速落查、跨区域协作和跨境执法司法合作机制,深化打击整治行动,坚决打掉网络黑灰产业链,遏制网络犯罪高发势头。

  ——构筑大数据安全的“防护罩”。要把大数据安全作为贯彻总体国家安全观的基础性工程,依法严厉打击侵犯公民隐私、损坏数据安全、窃取数据秘密等违法犯罪活动。

  ——构筑新业态风险的“隔离带”。要坚持鼓励创新与确保安全相统一,对新技术、新产业、新业态、新模式,既留足发展空间,又坚守安全底线。

  重点6:

  以政法领域全面深化改革为牵引,努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义

  会议强调,要认真落实《关于政法领域全面深化改革的实施意见》,确保各项改革任务按期完成。同时,要按照党的十九届四中全会部署,继续推进政法领域改革,深入破除体制性、机制性、政策性改革的堵点,推动中国特色社会主义政法工作制度更加成熟、更加定型。

  ——着力完善优化协同高效的政法机构职能体系。要尽快制定四级法院职能定位改革方案,深化互联网法院改革。深化检察机关内设机构改革。健全行业公安机关管理体制,推进省以下公安机关机构改革。推进刑罚执行一体化建设,构建监禁刑与非监禁刑相互衔接、统一协调的刑罚执行体系。

  ——着力健全司法权监督制约体系。要扭住司法责任制改革这个牛鼻子,加快构建权责一致的司法权运行新机制。进一步完善政法系统司法监督

  政策措施,加强政法单位内部监管和问责。进一步健全与政法干警职务序列相配套的待遇政策。

  ——着力强化检察机关法律监督职能。要完善刑事、民事、行政检察监督和公益诉讼检察案件办理机制,拓展监督的广度和深度。加强对民事案件审判的检察监督机制建设。

  ——着力构建多层次诉讼制度体系。要深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,推动律师辩护全覆盖,健全完善证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度。贯彻执行《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》,完善速裁程序运行机制。加强诉源治理机制建设,加快推进民事诉讼程序繁简分流改革试点,制定出台深化“分调裁审”机制改革意见。

  ——着力完善严格规范公正文明执法制度。要加强行政执法协调监督,推动提高依法行政水平。善于运用释法析理、说服教育、思想疏导等方式,实现执法形式与执法目的的统一。积极探索运用经济、行政手段和民事诉讼等方式处理轻微违法行为,以较小成本、较少对抗实现最佳效果。贯彻宽严相济刑事政策,既依法严厉打击严重刑事犯罪,又把握少捕慎诉原则,努力扩大教育面、减少对立面。

  ——着力推进政法公共服务体系建设。加强法治宣传教育,加快建设一站式多元化解纠纷机制、一站式诉讼服务中心,完善“12309检察服务中心”,推进公安政务服务标准化建设,推动公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台融合发展,为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的政法公共服务。

  重点7:

  要树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向,下大气力攻克基层

  基础建设的难点,提升基层基础建设水平。

  ——拉长基层建设之板。在乡镇(街道)配齐配强政法委员,统筹推进综治中心、人民法庭、检察室、公安派出所、社区警务站、司法所等基层政法单位建设,推动政法力量沉入到最基层、坚守在第一线。

  ——拉长基础工作之板。要适应动态化、信息化新形势,加强基础性制度、设施、平台建设,完善网格化服务管理,创新组织群众、发动群众机制,不断提高对基础要素精准掌控能力。

  ——拉长制度建设之板。要研究制定政法工作现代化急需的制度、各类风险源头防控急需的制度、满足人民群众新期待急需的制度,把制度优势更好转化为政法工作效能。

  ——拉长科技应用之板。加快推进跨部门大数据办案平台建设,充分发挥现代科技在防控风险、打击犯罪、执法司法、服务管理中的威力。

  ——拉长舆论引导之板。要完善政法主题宣传策划机制,丰富宣传内容,创新载体手段,提高政法宣传舆论传播力、引导力、影响力、公信力。加强政法网宣铁军建制机制体制建设,进一步做强做优做响政法网络新媒体,牢牢掌握政法网络舆论话语权、主导权。

  重点8:

  以政法队伍教育整顿为牵引,建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军

  会议强调,要认真学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会和十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,按照一以贯之、坚定不移全面从严治党的要求,针对政法队伍教育、管理、监督的薄弱点,筹备召开全国政法队伍建设工作会议,研究制定加快推进新时代政法队伍革命化正规化专业化职业化建设意见,组织推动全员政治轮训、业务素能培养、纪律作风整顿、领导干部交流,以更大的力度、更实的措施推进政法队伍建设。

 


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