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学习贯彻党的十九届四中全会精神奋力开创新时代公安工作新局面系列述评之二

时代之路:“四铁”公安的实现路径

2020年01月17日 07:29     来源: 中国警察网    作者: 郭坤泽   
中国警察网 · 郭坤泽  |  2020-01-17 07:29

  新时代是追梦时代:在中国共产党领导下,广大公安民警同亿万华夏儿女一起,共同书写中华民族伟大复兴崭新篇章。

  新时代是奋斗时代:完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,在实现这一宏伟目标的征途上善作善成,全国公安机关必须锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军。

  公安机关如何完美转型,完成时代赋予的光荣使命?

  加强党的政治建设、加强履职能力建设、加强制度机制建设、加强法治公安建设、加强基层基础建设、加强队伍自身建设——清晰而宽阔的实现路径就在脚下。

  凝神聚气——狠抓党的政治建设,突出履职能力建设

  一个国家和民族要实现发展振兴,把握前进方向是第一位的。

  长期以来,公安工作之所以能够矢志不渝、奋进不息,最关键的就是把握住了前进的方向,始终坚持党的领导、加强政治建设,紧紧围绕党和国家工作大局找准工作切入点、结合点、着力点。

  在去年5月召开的全国公安工作会议上,习近平总书记强调,要把理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈。

  党的政治建设取得实效,必须灵活运用各类主题教育活动作为载体:“不忘初心、牢记使命”主题教育、“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动、全警实战大练兵……人民公安着力锻造忠诚警魂。

  党的政治建设取得实效,必须充分发挥红色资源优势,加强红色传统教育:在上海中共一大会址,在陕西延安革命旧址,在河北西柏坡旧址……举起右手、庄严宣誓,人民警察理想信念愈发坚定。

  党的政治建设取得实效,最终还要贯彻落实到日常公安工作中去:从打击犯罪到反恐防暴,从抢险救灾到治安防控,还有日常的110接处警、立等可取的出入境签注……人民公安切实提升履职能力,用更快、更优、更好的辛勤付出换来人民群众的肯定支持。

  党的十九届四中全会提出的战略任务令人鼓舞、催人奋进:实现国家治理体系和治理能力现代化,不断将制度优势转换为治理效能。

  宏伟蓝图如何化作现实?

  把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节,靠的是时刻牢记忠诚奉献,以党的指引为引领,坚守使命、一心为民;

  坚持推进国家治理体系和治理能力现代化,靠的是切实提升履职能力水平,科学谋划、精心组织,远近结合、整体推进;

  持续推进将制度优势转化为治理效能,靠的是不断充实提高,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,多措并举,发挥出综合效应。

  党有力量,公安有力量,人民更有未来,国家更有希望。

  不忘初心、牢记使命,扎实工作、锐意进取,汇集200万公安民警共同奋斗的磅礴之力,前路愈发宽阔。

  强肌壮骨——把握制度机制建设,着力法治公安建设

  加快推进国家治理体系和治理能力现代化,努力形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义制度,这是我们党与时俱进承担起的历史任务。

  新时代的改革正在凸显诸多内涵与特点,其中非常关键的一条就是制度设计分量格外加重。

  这是因为,改革迈步深水区,涉及问题之多、领域之广、矛盾之深,前所未有,靠几项改革举措零敲碎打行不通了。

  这是因为,国家治理体系涉及多领域、多层次、多维度的制度安排,必须做到根本制度、基本制度、重要制度相衔接,统筹顶层设计和分层对接,统筹制度改革和制度运行,体现问题导向和目标导向的统一。

  中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨在去年12月召开的政法工作座谈会上指出,要聚焦国家重大战略、聚焦高质量发展,充分发挥职能作用,为经济社会发展提供有力法治保障和服务。

  改革要实现协调推进、相得益彰,发生“1+1>2”的“化学反应”,关键在于优化治理结构、理顺协同机制、形成制度合力。

  在设计理念上,要避免“碎片化”。公安大数据建设过程中,瞄准痛点难点,摒弃单一建设、局部建设、重复建设的旧思路,从顶层设计入手,构建大数据战略“四梁八柱”,进而形成协同共进、精准支撑、数据融合的建设体系。

  在政策配套上,应善打“组合拳”。以推进两个职务序列改革为牵引,全面深化人民警察管理制度改革,进一步深化招录培养机制、职业保障制度和警务辅助人员管理制度改革,公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设迈上新台阶。

  “最多跑一次”是公安改革的“重头戏”。打破部门警种壁垒,调整警务运行机制体制,推进数据融合……环环相扣、步步配合,相互映衬、形成合力,共同努力实现为民服务这个总目标。

  制度的生命力在于执行。公安机关处于执法司法工作第一线,就必须严格树立依照制度办事、依照法律办事的工作导向。

  奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。

  建设法治公安,应当统筹建设、协同发力,追求效果最大化:北京市公安局以执法办案管理中心建设为牵引,通过创新机制举措、规范办案流程,强化科技支撑、拓展职能作用,构建了体现时代特征、具有首都特色、符合实战要求的执法规范化建设体系。

  建设法治公安,应当坚持以“警”为本、紧扣核心关节:山东省公安厅一方面建立案件、人员、问题智库,为民警提供执法指引服务;另一方面建立执法节点的风险识别模型,强化对执法问题和隐患的实时监测、自动预警……

  系统性改革、整体性重塑、协同性发力,在公平与正义的道路上,人民公安正越行越远。

  生髓造血——推动基层基础建设,加强队伍自身建设

  新时代,改革是持久战,更是攻坚战。

  全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化征程中,面临着许多艰难险阻,需要闯过许多激流险滩,决非轻而易举之事。

  这就要求人民公安队伍必须时刻狠抓基层基础,着力培育内生动力,通过“生髓造血”,最终行稳致远。

  国务委员、公安部党委书记、部长赵克志在主持召开公安部党委会议、学习领会习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神时指出,要牢固树立大抓基层、大抓基础的导向,大力加强公安基层基础工作,着力构建富有活力和效率的新型警务组织体系和基层社会治理体系。

  以创建“枫桥式公安派出所”为重要抓手,公安部推动各地公安机关抓重点、强弱项、补短板,推进重心下移、警力下沉、保障下倾,增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。

  以构建立体化、信息化社会治安防控体系为目标,各地公安机关创新推出以“漳州110”为代表的快速反应机制,以“天网工程”为代表的立体化社会治安防控体系,以“云上警务”为代表的大数据警务……多点突破、狠抓落实,筑牢公安工作根基。

  新时代,还对公安民警自身提出新的更高要求,发出“本领呼唤”。

  既要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领,又要具备科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领,还要有狠抓落实本领、驾驭风险本领……

  改革,归根结底,是人的改革。

  唯有集中训练方能提升战斗力:全警实战大练兵这场“练警风暴”坚持高标准、严要求、常态化,聚焦缩小民警之间的“能力差值”,努力锻造“个个都是精兵”的公安铁军。

  唯有全面突破方能培育内生动力:既要紧扣主题主线,制定实战保障方案、加强实战装备建设,又要科学调配资源、强化经费保障,还要坚持从严治警政策、激励实干作为,甚至一项维护民警执法权益举措、一份爱警护警方案,都能带动公安战斗力源源不断、澎湃而生……

  栉风沐雨,方能磨砺正义之剑;百炼成钢,必将铸就忠诚警魂。

  面向未来,走好时代之路,奋进气象愈发恢弘。为新时代拼搏奋进,为平安中国奉献公安力量,人民公安永远在路上。

  



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