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平湖:“快办+近办”答好“办案之问”

2020年08月24日 08:42     来源: 中国警察网    作者: 谢佳 谢远远   
中国警察网 · 谢佳 谢远远  |  2020-08-24 08:42

 

  一名女主播竟然同时和几百人谈恋爱?为了查明真相,今年1月上旬,浙江平湖警方组织90余名警力远赴福建厦门,捣毁一个公司化运作、以网络女主播实施诈骗的团伙,抓获犯罪嫌疑人48名。突如其来的新冠肺炎疫情让全社会按下了暂停键,但公安机关办案的进度却不能停下。2月初,平湖公安通过远程“云取证”,在短短一个月内保质保量完成了对全国20多个省、市80多名受害人取证工作,对此案的成功办理提供了强有力的证据支撑。这是平湖公安在执法办案中迎难而上、担当勇为的缩影。

  近年来,平湖市公安局始终把全面推进执法规范化建设作为“一把手”工程、全警工程,努力答好公安的“办案之问”。

  简案快办,摆脱时间约束

  6月8日下午,平湖市公安局当湖派出所民警高佳峰在辖区一处停车场内查处了一起赌博案件。在现场取证完毕后,高佳峰就将4名涉案人员传唤至派出所行政案件快速办理功能区,在一名民警的指导下,这4人根据询问模板进行自述,仅用了半个小时就完成了笔录制作。3个小时后,案件办理顺利完成。这要是放在以前,至少要投入警力8人次,花费6个小时。

  在从警只有3年的高佳峰眼里,这样的办案速度早已习以为常,但是对于社区民警曹晓健来说,却不是这样的。在他印象中,以前办理一起简单的行政案件的手续非常繁琐,办案民警劳神费心,处罚对象又颇有怨言。

  几天前,曹晓健在辖区一家浴室内发现一名新来的工作人员没有及时申报流动人口信息,他同样采用行政案件快办程序,仅用了一个多小时,就对浴室经营者做出了行政处罚。“违法人员自述,往往比民警通过询问制作笔录更具说服力和法律效力,更可以让违法人员在相对轻松的环境中接受处罚,既达到了警示教育的目的,又不僵化双方的关系。”曹晓健对行政案件快办机制赞不绝口。

  2015年9月,平湖市公安局尝试行政案件快速办理,经过三年多的不断摸索、实践和完善,该机制得到省公安厅、公安部的肯定和认可。

  据统计,2016年,平湖公安行政案件快办的案件数占22%;2017年的占比是44%;2018年以后则一直保持在50%以上,办案效率也因此提升60%以上,节省了大量警力资源。如今,行政案件走“快办”,已经成为平湖每位办案民警的首选,“快办”这一理念,也早已深深地植入他们心中。

  行政案件快速办理机制取得良好成效后,平湖公安又借助“最多跑一次”让数据多跑路的理念,开始对刑事案件快速办理开展新的探索和尝试。2018年6月,由浙江省委政法委牵头,平湖市政法机关率先实施简易刑事案件单轨制快速办理机制,将公检法司的数据库信息壁垒打通,实现数据的共享,通过单轨制办案,进一步解放了警力、提高了效率、节约了司法资源。

  2019年,平湖公安又研发了“简单刑事案件智能快办平台”,将6类简单刑事犯罪嫌疑人自述材料制作模块全部迁入平台,犯罪嫌疑人可直接点击其犯罪行为对应模块制作供述材料,从公安采取刑事强制措施到法院审判,7个工作日就能完成,案件办结效率大幅提高。

  远案近办,突破空间局限

  2月中旬,口罩类诈骗案件高发,平湖警方经过分析研判,很快明确一名犯罪嫌疑人落脚于绍兴市柯桥区。平湖警方立即与当地警方取得联系,通过警务协作,将案件研判信息流转了过去。当天傍晚,当地警方就抓获了犯罪嫌疑人。事后,平湖警方又通过可视化远程办案,“足不出户”就将案件顺利办结。

  近年来,平湖公安依托大数据警务在线机制,创新建立可视化远程取证模式,通过高速、高清通讯网络技术实现点对点互联互通,有效破解传统面对面取证方式存在的局限,这一举措还曾获评浙江省公安机关改革创新大赛银奖。

  在可视化远程取证的基础上,去年下半年,平湖公安依托已有的软硬件,开展了“非接触式”办案,又进一步探索可视化远程办案机制,既减少了办案民警与犯罪嫌疑人的近距离接触,防范病毒的传染风险,又不耽误办案进度。据统计,疫情期间平湖公安共开展远程取证450余次,安排律师会见246次,累计起诉案件482起。今年上半年,平湖市公安局共移送起诉1037人,与去年同期持平。

  “我们在执法办案方面的探索和创新,都是从办案民警最迫切需求作为出发点,一点一点地探索,一步一步地完善,贴近实战,追求实效,这样的创新才更具生命力。”平湖市公安局常务副局长李中华表示。

 


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