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【聚焦执法示范单位建设.访谈】

持之以恒打造规范执法品牌

访安康市副市长、公安局局长张维护

2020年08月16日 16:59     来源: 中国警察网    作者: 石杨   
中国警察网 · 石杨  |  2020-08-16 16:59

  近年来,陕西省安康市公安局始终以执法规范化建设为抓手,持之以恒抓改革、抓创新、抓推进,打造了一批立得住、叫得响、可复制的规范执法品牌,公安工作法治化水平和执法公信力不断提升。近日,副市长、公安局局长张维护接受本报记者专访,介绍安康市公安局执法规范化建设的具体实践。

  记者:安康市公安局今年荣获“全国公安机关执法示范单位”称号。请介绍一下安康市公安局在执法规范化建设中的经验。

  张维护:近年来,我们始终把执法规范化建设作为推进公安工作法治化、公安队伍专业化建设的重要抓手,以执法办案信息化智能化带动全警执法规范化,法治公安建设实现了跨越式发展。安康市公安局把法治公安建设作为牵引全局工作的“牛鼻子”,市、县(区)公安机关主要领导带头主抓、法制部门牵头组织、警种部门合力推进,推动执法规范化建设提档升级;把执法办案场所建设作为规范公安执法的“桥头堡”,大力推进执法办案管理中心建设,全力打造标准化“生产车间”;把改革创新和信息科技作为执法规范化建设的“双引擎”,持续深化执法改革,大力实施“智慧法制工程”,将大数据、物联网、人工智能等先进技术与执法办案深度融合,破解了一批执法难题,打造了一批特色品牌,提升了安康公安执法公信力。

安康市公安局执法办案管理中心远程巡查监督

  记者:安康市公安局是如何推进执法办案管理中心标准化建设的?

  张维护:安康市公安局把执法办案管理中心建设作为驱动执法规范化提档升级的引擎,围绕“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”目标,高标准推进执法办案管理中心建设,并重点把握了“七化”:

  一是建设标准化。安康市公安局做亮指挥研判、教学培训、执法监督,县(分)局突出执法办案、监督管理、服务实战,市公安局和12个县(分)局执法办案管理中心全部建成投用。二是设置实战化。按照“办案+管理+服务”的模式,统筹各项功能,实现了一站式集中办案。三是服务人性化。依法保障嫌疑人合法权益,设置法律援助律师工作站;建成民警休息用餐区,全天候全方位保障民警办案。四是管理专职化。健全警种协作、合成作战、综合保障等机制,组建专职管理队伍,负责人身安全检查、信息采集、人员看押和日常运维。五是监督全程化。建立执法办案管理中心与所队办案区管理使用衔接机制,实现了全市执法办案场所监督全覆盖。六是运行精细化。市、县(区)公安机关出台了执法办案场所管理使用工作规范,明确了工作流程、管理职责和考核办法。七是培训常态化。部署开展“大培训、大练兵、大考核”活动,建立分级分类培训体系,提升民警业务水平。

执法办案管理中心合成作战

  记者:请您介绍一下安康“智慧法制工程”建设情况。

  张维护:执法信息化智能化建设是执法规范化建设发展的必然趋势。安康市公安局积极探索,将大数据、人工智能等先进技术与执法办案有机融合,大力实施“智慧法制工程”,让数据多跑路、让民警少跑腿。

  做实智能支撑,建成全市综合执法办案管理中心智能化管理平台,市局、县(分)局、派出所数据融合共享,全市标准化信息采集数据库与部、省业务系统实时对接,实现办案过程可追溯;做强智能研判,组建合成作战室,建立嫌疑人数据信息分析研判机制,构建“情报+办案”一体化实战运行体系;做优智能辅助,建成安康智能执法办案辅助管理系统,建立智能笔录、云智办案通、智能语音转写、执法监督四个子系统;做亮智能管控,建立综合执法办案管理中心与所队办案区管理使用衔接机制,努力实现“案卷一张盘、物证一芯片、视频一体联、执法一网考”。

  记者:执法规范离不开严格的监督管理,安康市公安局在执法权力运行机制改革方面积累了哪些经验?

  张维护:深化法制部门运行机制改革。全市公安法制部门下设“两队一中心”(执法监督中队、执法管理中队、案件管理中心),从执法源头、执法出口、执法流程上全面建立起执法监督管理体系,为推进执法权力运行机制改革提供了组织保障。创新“三个三”机制,深化受立案改革工作:统一硬件建设、工作流程、监督检查“三个标准”,严把入口、中间、出口“三个环节”,建立问题通报、会商研判、责任追责“三个制度”,实现了有警必出、有案必受、受案必核、立案必查工作目标。深化刑事案件“两统一”,出台了刑事案件法制部门统一审核、统一出口工作规定,实行刑事案件法制部门集中管理,统一对接人民检察院;制定了讯问询问全程同步录音录像工作规定,出台了《安康市公安机关执行“四个必须”规定实施细则》。

安康市公安局执法办案管理中心规范应用考核

  记者:请问您对安康执法规范化建设工作还有哪些思考,以及下一步的打算?

  张维护:面对新形势、新要求,我们还需在推进执法规范化建设上持续发力、在深度推进执法智能化建设应用上持续发力、在全域推进执法权力运行机制改革上持续发力,坚持问题导向,制定针对性措施,不断推动问题解决,不断提升执法规范化建设水平。

  下一步,我们将以“全国公安机关执法示范单位”为新起点,突出抓好工作落实,坚持不懈地推进执法规范化建设,切实做亮安康执法品牌,努力实现更高水平法治公安建设目标。



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